rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2014-05-22
rok: 2014
data dokumentu: 2014-05-22
rok: 2014
sygnatury akt.:
KIO 965/14
KIO 965/14
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Klaudia Szczytowska - Maziarz
Przewodniczący: Klaudia Szczytowska - Maziarz
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 22 maja 2014 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 maja 2014 r.
przez Fresenius Kabi Polska Sp. z o.o.
z Warszawy w postępowaniu prowadzonym przez Wojewódzki Szpital Specjalistyczny
im. Najświętszej Maryi Panny z Częstochowy
odwoławczego w dniu 22 maja 2014 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 maja 2014 r.
przez Fresenius Kabi Polska Sp. z o.o.
z Warszawy w postępowaniu prowadzonym przez Wojewódzki Szpital Specjalistyczny
im. Najświętszej Maryi Panny z Częstochowy
postanawia:
1.
umarza postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Fresenius Kabi Polska Sp. z o.o. z Warszawy kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie:
piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
KIO 965/14
Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w
Częstochowie.
Przewodniczący:
………………………………
KIO 965/14
U z a s a d n i e n i e
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym przez
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Najświętszej Maryi Panny w Częstochowie (dalej
„zamawiający”) w trybie przetargu nieograniczonego na „Dostawę leków, płynów infuzyjnych,środków kontrastowych oraz opatrunków specjalistycznych" wykonawca Fresenius Kabi
Polska Sp. z o.o. z Warszawy (dalej „odwołujący”) wniósł odwołanie, zarzucając
zamawiającemu naruszenie art. 14 i 139 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) [dalej „ustawa Pzp”]
w zw. z art. 483 § 1 kc w zw. z art. 353
1
kc oraz w zw. z art. 5 kc, poprzez umieszczenie
w treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej „SIWZ”) postanowień
wykraczających poza dopuszczoną ustawowo granicę swobody umów, poprzez
ukształtowanie treści stosunku prawnego w sposób sprzeciwiający się jego właściwości oraz
zasadom współżycia społecznego, w tym także nadużycie pozycji zamawiającego jako
silniejszej strony stosunku cywilnoprawnego wynikającego z zawarcia umowy o charakterze
adhezyjnym, poprzez narzucenie obowiązku zapłaty kary umownej w przypadku
niezwiązanym z wykonaniem przedmiotu i wykorzystanie jej w sposób sprzeczny z funkcją,
jaką powinna pełnić kara umowna oraz w sposób sprzeczny z zasadami współżycia
społecznego.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu zmiany
postanowień Załącznika nr 4 do SIWZ, poprzez usunięcie § 7 ust. 8 oraz § 7 ust. 9, a także
przyznanie odwołującemu kosztów postępowania odwoławczego.
W dniu 19 maja 2014 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
oświadczenie zamawiającego o uwzględnieniu w całości zarzutów odwołania, podpisane
przez J……….. M………….. – Dyrektora Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego
im. Najświętszej Maryi Panny w Częstochowie.
Izba ustaliła (oświadczenia zamawiającego z dnia 22 maja 2014 r.), że w dniu
16 maja 2014 r. zamawiający opublikował na swojej stronie internetowej informację
o wniesieniu ww. odwołania.
Do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.
KIO 965/14
Wobec powyższego Krajowa Izba Odwoławcza, rozpoznając złożone odwołanie
i działając na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp i art. 186 ust. 2 ustawy Pzp
postanowiła postępowanie odwoławcze umorzyć.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego w przedmiotowej sprawie
Izba oparła o dyspozycję art. 186 ust. 6 pkt 1) ustawy Pzp.
Przewodniczący:
………………………………
1.
umarza postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Fresenius Kabi Polska Sp. z o.o. z Warszawy kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie:
piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
KIO 965/14
Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w
Częstochowie.
Przewodniczący:
………………………………
KIO 965/14
U z a s a d n i e n i e
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym przez
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Najświętszej Maryi Panny w Częstochowie (dalej
„zamawiający”) w trybie przetargu nieograniczonego na „Dostawę leków, płynów infuzyjnych,środków kontrastowych oraz opatrunków specjalistycznych" wykonawca Fresenius Kabi
Polska Sp. z o.o. z Warszawy (dalej „odwołujący”) wniósł odwołanie, zarzucając
zamawiającemu naruszenie art. 14 i 139 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) [dalej „ustawa Pzp”]
w zw. z art. 483 § 1 kc w zw. z art. 353
1
kc oraz w zw. z art. 5 kc, poprzez umieszczenie
w treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej „SIWZ”) postanowień
wykraczających poza dopuszczoną ustawowo granicę swobody umów, poprzez
ukształtowanie treści stosunku prawnego w sposób sprzeciwiający się jego właściwości oraz
zasadom współżycia społecznego, w tym także nadużycie pozycji zamawiającego jako
silniejszej strony stosunku cywilnoprawnego wynikającego z zawarcia umowy o charakterze
adhezyjnym, poprzez narzucenie obowiązku zapłaty kary umownej w przypadku
niezwiązanym z wykonaniem przedmiotu i wykorzystanie jej w sposób sprzeczny z funkcją,
jaką powinna pełnić kara umowna oraz w sposób sprzeczny z zasadami współżycia
społecznego.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu zmiany
postanowień Załącznika nr 4 do SIWZ, poprzez usunięcie § 7 ust. 8 oraz § 7 ust. 9, a także
przyznanie odwołującemu kosztów postępowania odwoławczego.
W dniu 19 maja 2014 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
oświadczenie zamawiającego o uwzględnieniu w całości zarzutów odwołania, podpisane
przez J……….. M………….. – Dyrektora Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego
im. Najświętszej Maryi Panny w Częstochowie.
Izba ustaliła (oświadczenia zamawiającego z dnia 22 maja 2014 r.), że w dniu
16 maja 2014 r. zamawiający opublikował na swojej stronie internetowej informację
o wniesieniu ww. odwołania.
Do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.
KIO 965/14
Wobec powyższego Krajowa Izba Odwoławcza, rozpoznając złożone odwołanie
i działając na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp i art. 186 ust. 2 ustawy Pzp
postanowiła postępowanie odwoławcze umorzyć.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego w przedmiotowej sprawie
Izba oparła o dyspozycję art. 186 ust. 6 pkt 1) ustawy Pzp.
Przewodniczący:
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27