rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2014-03-26
rok: 2014
data dokumentu: 2014-03-26
rok: 2014
sygnatury akt.:
KIO 440/14
KIO 440/14
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Brzeska
Przewodniczący: Katarzyna Brzeska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 26 marca 2014 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 marca 2014 r.
przez Perfect Displays Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym
przez Wojskową Akademię Techniczną im. Jarosława Dąbrowskiego w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 marca 2014 r.
przez Perfect Displays Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym
przez Wojskową Akademię Techniczną im. Jarosława Dąbrowskiego w Warszawie
postanawia:
1. zwrócić odwołanie,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Perfect Displays Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 15 000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy).
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Warszawie.
Przewodniczący: ……………
Sygn. akt: KIO 440/14
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Wojskowa Akademia Techniczna im. Jarosława Dąbrowskiego w
Warszawie prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie przepisów ustawy z
dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.)
zwanej dalej "ustawą Pzp", postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego
przedmiotem jest „Opracowanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej wraz z adaptacją
pomieszczeń na potrzeby pracowni MIL-WAN wraz z wyposażeniem”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 20 grudnia 2013 r. pod numerem 2013/S 249-434100.
W dniu 7 marca 2014 r. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie
od czynności Zamawiającego: Wojskowej Akademii Technicznej im. Jarosława
Dąbrowskiego w Warszawie – w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu
nieograniczonego o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Opracowanie dokumentacji
projektowo-kosztorysowej wraz z adaptacją pomieszczeń na potrzeby pracowni MIL-WAN
wraz z wyposażeniem”.
Według treści ogłoszenia, przedmiotem zamówienia były roboty budowlane.
W dniu 11 oraz 14 marca 2014 r. Prezes Krajowej Izby Odwoławczej, wezwał
Zamawiającego, o wskazanie wartości zamówienia.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie, w dniu 12 oraz 17 marca 2014 r. Zamawiający
wskazał m. in., że przedmiotem niniejszego zamówienia były roboty budowlane i dostawy
oraz iż wartość zamówienia wynosi 455.858,59 zł netto, co stanowi 113.408,94 euro.
Ponadto Zamawiający na posiedzeniu z udziałem stron wyjaśnił, iż przedmiot
niniejszego zamówienia szacował biorąc pod uwagę okoliczność, że dostawy wynosiły około
246.000,00 złotych, a roboty budowlane 176.000,00 złotych, zatem wobec większej wartości
dostaw zgodnie z art. 6 ustawy Pzp Zamawiający uznał, że mamy do czynienia z dostawami.
Co do robót budowlanych to wskazane roboty są niezbędne do wykonania dostaw. Dodał
jeszcze, że wartość tego konkretnego zamówienia oszacowano na kwotę 455.858,59 złotych
- co stanowi 113.408,94 euro.
Biorąc pod uwagę powyższy stan faktyczny, Izba zważyła, co następuje:
W ocenie składu orzekającego Izby, wartość zamówienia wynosi 455.858,59 zł netto,
co stanowi 113.408,94 euro, co bezsprzecznie wynika z protokołu przedmiotowego
postępowania.
Z dokumentacji postępowania oraz wyjaśnień Zamawiającego złożonych na
posiedzeniu wynika, że przedmiotem postępowania – w przeważającej większości - jest
dostawa mebli i urządzeń informatycznych, elektronicznych, multimedialnych oraz
opracowanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej wraz z adaptacją pomieszczeń na
potrzeby pracowni MIL-WAN (pkt 1.1. SIWZ Opisu przedmiotu zamówienia). .
Wobec powyższego złożona dokumentacja postępowania oraz wyjaśnienia
Zamawiającego wskazują, iż przedmiotem zamówienia są dostawy oszacowane przez
Zamawiającego - o wartości poniżej progów z art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
W dniu 7 marca 2014 r. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie
od czynności Zamawiającego: Wojskowej Akademii Technicznej im. Jarosława
Dąbrowskiego w Warszawie – w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu
nieograniczonego o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Opracowanie dokumentacji
projektowo-kosztorysowej wraz z adaptacją pomieszczeń na potrzeby pracowni MIL-WAN
wraz z wyposażeniem”. Odwołanie dotyczyło czynności Zamawiającego z dnia 25 lutego
2014 r. Do odwołania został dołączony dowód uiszczenia wpisu w kwocie 15.000,00 zł (z
datą uiszczenia wpisu - 7 marca 2014 r.).
Zgodnie z § 4 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca
2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz.
280), obowiązkiem wnoszącego odwołanie jest dołączenie do odwołania dowodu uiszczenia
wpisu w terminie przewidzianym na wniesienie odwołania - w niniejszym postępowaniu ze
względu na jego wartość należało dołączyć dowód uiszczenia wpisu w terminie do dnia 3
marca 2014 r.- a brak takiego dokumentu skutkuje wezwaniem do jego złożenia pod rygorem
zwrotu odwołania (art. 187 ust. 3 ustawy Pzp oraz § 9 ww. rozporządzenia).
Zatem należy stwierdzić, że do odwołania – z uwagi na wartość niniejszego
zamówienia oraz z uwagi, iż podstawą do wniesienia odwołania była czynność
Zamawiającego z dnia 25 lutego 2014 r. – nie dołączono dowodu uiszczenia wpisu w
terminie przewidzianym na wniesienie odwołania (3 marca 2014 r.), odwołanie jest
obarczone brakiem formalnym. W związku z faktem, że brak ten nie został usunięty,
odwołanie podlega zwrotowi w drodze postanowienia wydanego przez skład orzekający Izby
na podstawie § 13 ust. 2 przywołanego wyżej rozporządzenia.
Wobec powyższego orzeczono, jak w sentencji.
Stosownie do przepisu § 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów
kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238),
Izba nakazała zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego
kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ……………
1. zwrócić odwołanie,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Perfect Displays Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 15 000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy).
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Warszawie.
Przewodniczący: ……………
Sygn. akt: KIO 440/14
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Wojskowa Akademia Techniczna im. Jarosława Dąbrowskiego w
Warszawie prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie przepisów ustawy z
dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.)
zwanej dalej "ustawą Pzp", postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego
przedmiotem jest „Opracowanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej wraz z adaptacją
pomieszczeń na potrzeby pracowni MIL-WAN wraz z wyposażeniem”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 20 grudnia 2013 r. pod numerem 2013/S 249-434100.
W dniu 7 marca 2014 r. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie
od czynności Zamawiającego: Wojskowej Akademii Technicznej im. Jarosława
Dąbrowskiego w Warszawie – w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu
nieograniczonego o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Opracowanie dokumentacji
projektowo-kosztorysowej wraz z adaptacją pomieszczeń na potrzeby pracowni MIL-WAN
wraz z wyposażeniem”.
Według treści ogłoszenia, przedmiotem zamówienia były roboty budowlane.
W dniu 11 oraz 14 marca 2014 r. Prezes Krajowej Izby Odwoławczej, wezwał
Zamawiającego, o wskazanie wartości zamówienia.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie, w dniu 12 oraz 17 marca 2014 r. Zamawiający
wskazał m. in., że przedmiotem niniejszego zamówienia były roboty budowlane i dostawy
oraz iż wartość zamówienia wynosi 455.858,59 zł netto, co stanowi 113.408,94 euro.
Ponadto Zamawiający na posiedzeniu z udziałem stron wyjaśnił, iż przedmiot
niniejszego zamówienia szacował biorąc pod uwagę okoliczność, że dostawy wynosiły około
246.000,00 złotych, a roboty budowlane 176.000,00 złotych, zatem wobec większej wartości
dostaw zgodnie z art. 6 ustawy Pzp Zamawiający uznał, że mamy do czynienia z dostawami.
Co do robót budowlanych to wskazane roboty są niezbędne do wykonania dostaw. Dodał
jeszcze, że wartość tego konkretnego zamówienia oszacowano na kwotę 455.858,59 złotych
- co stanowi 113.408,94 euro.
Biorąc pod uwagę powyższy stan faktyczny, Izba zważyła, co następuje:
W ocenie składu orzekającego Izby, wartość zamówienia wynosi 455.858,59 zł netto,
co stanowi 113.408,94 euro, co bezsprzecznie wynika z protokołu przedmiotowego
postępowania.
Z dokumentacji postępowania oraz wyjaśnień Zamawiającego złożonych na
posiedzeniu wynika, że przedmiotem postępowania – w przeważającej większości - jest
dostawa mebli i urządzeń informatycznych, elektronicznych, multimedialnych oraz
opracowanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej wraz z adaptacją pomieszczeń na
potrzeby pracowni MIL-WAN (pkt 1.1. SIWZ Opisu przedmiotu zamówienia). .
Wobec powyższego złożona dokumentacja postępowania oraz wyjaśnienia
Zamawiającego wskazują, iż przedmiotem zamówienia są dostawy oszacowane przez
Zamawiającego - o wartości poniżej progów z art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
W dniu 7 marca 2014 r. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie
od czynności Zamawiającego: Wojskowej Akademii Technicznej im. Jarosława
Dąbrowskiego w Warszawie – w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu
nieograniczonego o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Opracowanie dokumentacji
projektowo-kosztorysowej wraz z adaptacją pomieszczeń na potrzeby pracowni MIL-WAN
wraz z wyposażeniem”. Odwołanie dotyczyło czynności Zamawiającego z dnia 25 lutego
2014 r. Do odwołania został dołączony dowód uiszczenia wpisu w kwocie 15.000,00 zł (z
datą uiszczenia wpisu - 7 marca 2014 r.).
Zgodnie z § 4 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca
2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz.
280), obowiązkiem wnoszącego odwołanie jest dołączenie do odwołania dowodu uiszczenia
wpisu w terminie przewidzianym na wniesienie odwołania - w niniejszym postępowaniu ze
względu na jego wartość należało dołączyć dowód uiszczenia wpisu w terminie do dnia 3
marca 2014 r.- a brak takiego dokumentu skutkuje wezwaniem do jego złożenia pod rygorem
zwrotu odwołania (art. 187 ust. 3 ustawy Pzp oraz § 9 ww. rozporządzenia).
Zatem należy stwierdzić, że do odwołania – z uwagi na wartość niniejszego
zamówienia oraz z uwagi, iż podstawą do wniesienia odwołania była czynność
Zamawiającego z dnia 25 lutego 2014 r. – nie dołączono dowodu uiszczenia wpisu w
terminie przewidzianym na wniesienie odwołania (3 marca 2014 r.), odwołanie jest
obarczone brakiem formalnym. W związku z faktem, że brak ten nie został usunięty,
odwołanie podlega zwrotowi w drodze postanowienia wydanego przez skład orzekający Izby
na podstawie § 13 ust. 2 przywołanego wyżej rozporządzenia.
Wobec powyższego orzeczono, jak w sentencji.
Stosownie do przepisu § 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów
kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238),
Izba nakazała zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego
kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ……………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
