KIO1930/10

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Honorata Łopianowska Protokolant: Przemysław Śpiewak

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 14 września 2010 r.
w Warszawie odwołania z dnia 7 września 2010r. wniesionego przez Przedsiębiorstwo
Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w Turku, w
postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Gminę Miejską w Turku, którego
przedmiotem jest „Bieżące utrzymanie Parku Tura w Turku”

postanawia:
1.

umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.

znieść wzajemnie koszty postępowania odwoławczego między stronami;
3.

nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych na rzecz Odwołującego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i
Mieszkaniowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Turku kwoty 7.500,00 zł (słownie:
siedmiu tysięcy pięciuset złotych, zero groszy), stanowiącej uiszczony przez Odwołującego
wpis.

Stosownie do treści art. 198 a i art. 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2007r. Nr 223, poz. 1655 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie – w
terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koninie.

Przewodniczący:

U z a s a d n i e n i e
W pierwszej kolejności Izba ustaliła, że wobec wszczęcia w dacie 12 sierpnia 2010 r. (data
zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz zamieszczenia specyfikacji
istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej Zamawiającego
www.bip.miastoturek.pl

oraz na tablicy ogłoszeń Zamawiającego) postępowania o udzielenie zamówienia publicznego,
którego dotyczy rozpoznawane przez Izbę odwołanie, to jest po dniu 29 stycznia 2010 r., w
którym weszły w życie przepisy ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień
publicznych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. Nr 223, poz. 1778), do jego rozpoznawania mają
zastosowanie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych w brzmieniu nadanym ustawą z dnia
2 grudnia 2009 r.
Jednocześnie Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że do przedmiotowego odwołania
zastosowanie znajdują przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w
sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym
i sposobu ich rozliczania
(Dz. U. Nr 41, poz. 238) oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22
marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań
(Dz. U. Nr 48, poz. 280).
Nadto ustalono, że odwołanie zostało złożone w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego na „Bieżące utrzymanie Parku Tura w Turku” przez Odwołującego - Przedsiębiorstwo
Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w Turku w
dniu 8 września 2010r. wobec odrzucenia oferty Odwołującego z powodu wskazania
nieprawidłowej, zdaniem Zamawiającego stawki podatku od towarów i usług.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu, iż odrzucenie oferty Odwołującego w
postępowaniu narusza art. 7, art. 89 ust 1 pkt 2 i 6, art. 92 ust 1 pkt 2 ustawy, gdyż Zamawiający
odrzucił ofertę Odwołującego prowadząc do unieważnienia postępowania w sprawie pomimo
braku uzasadnionych podstaw prawnych do tego, zaniechał dokonania wyboru jako
najkorzystniejszej Oferty Odwołującego, pomimo tego, iż oferta Odwołującego była ważna oraz
najkorzystniejsza. Wobec powyższego Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
1.

unieważnienia dokonanej przez Zamawiającego czynności odrzucenia oferty
Odwołującego, prowadzącego do unieważnienia postępowania w sprawie,
2.

powtórzenia przez Zamawiającego czynności badania i oceny ofert,
3.

wyboru oferty najkorzystniejszej zgodnie z przepisami ustawy.

Krajowa Izba Odwoławcza, na podstawie przesłanej przez Zamawiającego dokumentacji
ustaliła, że w dniu 8 września 2010r. Zamawiający przekazał pozostałym wykonawcom

ubiegającym się o udzielenie zamówienia informację o wniesieniu odwołania wraz z wezwaniem
do przystąpienia do postępowania odwoławczego w ciągu trzech dni.

Pismem z dnia 14 września 2010r., doręczonym do Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
14 września 2010 roku, Zamawiający – Gmina Miejska w Turku, odpowiedział na odwołanie,
uwzględniając w całości zarzuty zawarte w odwołaniu Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej
i Mieszkaniowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Turku.

Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w
ustawowym, trzydniowym terminie nie przystąpił do postępowania odwoławczego żaden
wykonawca.

Skoro Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie oświadczył, że po przeanalizowaniu
stanowiska Odwołującego uznał słuszność argumentacji Odwołującego i uwzględnił odwołanie
to stwierdzić należy, że Zamawiający uznał w pełni zarzuty Odwołującego.

Wobec ustalenia, że:
1.

Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu,
2.

po stronie zamawiającego nie przystąpił skutecznie żaden wykonawca,
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o
umorzeniu postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron, zgodnie z
treścią art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz §13 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy
rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280).

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż koszty te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 ust. 1
ustawy Prawa zamówień publicznych, orzekając w tym zakresie o konieczności zwrotu kwoty
wpisu uiszczonego przez Odwołującego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych stosownie
do § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący:

Wcześniejsze orzeczenia: