rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2010-07-09
rok: 2010
data dokumentu: 2010-07-09
rok: 2010
sygnatury akt.:
KIO/1342/10
KIO/1342/10
1
5
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Ronikier - Dolańska
Przewodniczący: Katarzyna Ronikier - Dolańska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 9 lipca 2010 r.
w Warszawie odwołania z dnia 25 czerwca 2010 r. wniesionego przez Bank Polska Kasa
Opieki S.A. II Zachodniopomorskie Centrum Korporacyjne w Koszalinie z siedzibą
przy ul. Jana z Kolna 11, 75-204 Koszalin w postępowaniu prowadzonym przez Miasto
Koszalin z siedzibą przy ul. Rynek Staromiejski 6-7, 75-007 Koszalin
przy udziale Banku Gospodarstwa Krajowego Oddział w Pile z siedzibą
przy ul. dr F.Witaszka 2a, 64-920 Piła zgłaszającego przystąpienie do postępowania
toczącego sięw wyniku wniesienia odwołania po stronie zamawiającego
w Warszawie odwołania z dnia 25 czerwca 2010 r. wniesionego przez Bank Polska Kasa
Opieki S.A. II Zachodniopomorskie Centrum Korporacyjne w Koszalinie z siedzibą
przy ul. Jana z Kolna 11, 75-204 Koszalin w postępowaniu prowadzonym przez Miasto
Koszalin z siedzibą przy ul. Rynek Staromiejski 6-7, 75-007 Koszalin
przy udziale Banku Gospodarstwa Krajowego Oddział w Pile z siedzibą
przy ul. dr F.Witaszka 2a, 64-920 Piła zgłaszającego przystąpienie do postępowania
toczącego sięw wyniku wniesienia odwołania po stronie zamawiającego
orzeka:
1. odrzuca odwołanie;
2. kosztami postępowania obciąża Bank Polska Kasa Opieki S.A. II Zachodniopomorskie
Centrum Korporacyjne w Koszalinie z siedzibą przy ul. Jana z Kolna 11, 75-204
Koszalin i nakazuje zaliczyćna rzecz Urzędu ZamówieńPublicznych wpis w wysokości
15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczony
przez Bank
Polska Kasa Opieki S.A. II Zachodniopomorskie Centrum Korporacyjne w Koszalinie
z siedzibą przy ul. Jana z Kolna 11, 75-204 Koszalin stanowiący koszty postępowania
odwoławczego.
Strona 2 z 5
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (tj.: Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759), na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koszalinie.
………………………………
Strona 3 z 5
Sygn. akt: KIO 1342/10
U z a s a d n i e n i e
Miasto Koszalin z siedzibąprzy ul. Rynek Staromiejski 6-7, 75-007 Koszalin zwana dalej
„zamawiającym” prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie przepisów
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówieńpublicznych (tj.: Dz. U. z 2010 r. Nr 113,
poz. 759), zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp”, postępowanie w celu zawarcia umowy
na udzielenie miastu Koszalin długoterminowego kredytu w kwocie 60 mln. PLN na pokrycie
deficytu budżetu miasta w roku 2010.
Szacunkowa wartośćzamówienia jest wyższa od kwot wskazanych w przepisach
wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Wspólnot
Europejskich w dniu 20 kwietnia 2010 r. pod nr 2010/S 76-113456.
Bank Polska Kasa Opieki S.A. II Zachodniopomorskie Centrum Korporacyjne w Koszalinie
z siedzibąprzy ul. Jana z Kolna 11, 75-204 Koszalin zwany dalej „odwołującym” został
pismem z dnia 17 czerwca 2010 r. (przekazanym w tym samym dniu odwołującemu
za pośrednictwem faksu) zawiadomiony o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej
przez Bank Gospodarstwa Krajowego Oddział w Pile oraz o nieodrzuceniu oferty złożonej
przez ING BankŚląski S.A. Centrum Bankowości Korporacyjnej Północno-Zachodnie
z siedziba w Poznaniu Zespół w Szczecinie.
W odpowiedzi na powyższe czynności odwołujący wniósł pismem z dnia 25 czerwca 2010r.
(wpływ do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej potwierdzony prezentatąw dniu 29 czerwca
2010 r.) odwołanie zarzucając zamawiającemu,że nie odrzucił ofert złożonych przez Bank
Gospodarstwa Krajowego Oddział w Pile oraz ING BankŚląski S.A. Centrum Bankowości
Korporacyjnej Północno-Zachodnie z siedziba w Poznaniu Zespół w Szczecinie, mimoże
miał taki obowiązek wynikający z art. 89 ust. 1 pkt 6 Pzp.
Kopia odwołania została w dniu 28 czerwca 2010 r. złożona osobiście u zamawiającego,
co potwierdza prezentata oraz pieczątka „złożono osobiście” na odwołaniu.
W dniu 2 lipca 2010 r. Bank Gospodarstwa Krajowego Oddział w Pile zgłosił do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej przystąpienie do postępowania odwoławczego (wpływ do
Strona 4 z 5
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej potwierdzony prezentatą).
Zamawiający pismem z dnia 7 lipca 2010 r. wniósł o odrzucenie odwołania na podstawie art.
186 ust. 1 Pzp.
Badając odwołanie na posiedzeniu niejawnym, na podstawie załączonych do akt
dokumentów i oświadczeń stron Izba ustaliła i zważyła, że odwołanie zostało
wniesione z uchybieniem ustawowego terminu na wykonanie tej czynności.
Wobec
wszczęcia
postępowania
o
udzielenie
zamówienia
publicznego,
którego dotyczy rozpoznawane przez Izbęodwołanie, po dniu wejścia wżycie ustawy z dnia
2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówieńpublicznych oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. z 2009 r. Nr 223, poz.1778) w sprawie znajdązastosowanie przepisy Pzp
w brzmieniu znowelizowanym.
Biorąc pod uwagęzgromadzony w sprawie materiał dowodowy Izba, działając
w trybie określonym w przepisie art. 189 ust. 3 zdanie 1 ustawy stwierdziła,że przedmiotowe
odwołanie podlega odrzuceniu na podstawie przepisu art. 189 ust. 2 pkt 3 ustawy.
Zgodnie z dyspozycjąart. 182 ust. 1 pkt 1 ustawy odwołanie wnosi sięw terminie 10
dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawęjego
wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 27 ust. 2, albo w terminie 15
dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku, gdy wartośćzamówienia jest
równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8
ustawy.
Odwołujący w treści odwołania przyznał,że informacjęo wyniku postępowania
otrzymał od zamawiającego za pośrednictwem faksu w dniu 17 czerwca 2010 r. Tym samym
należy stwierdzić, iżinformacjęo wyniku postępowania odwołujący powziął w sposób
określony w art. 27 ust. 2 Pzp. W konsekwencji nie budzi wątpliwości Izby, iżbieg
dziesięciodniowego terminu na wniesienie odwołania rozpoczął sięw dniu 17 czerwca
2010r., co bezspornie oznacza, iżupłynął on dnia 28 czerwca 2010 r. (27 czerwca 2010 r. –
niedziela). Tymczasem odwołanie wpłynęło do Prezesa Izby dnia 29 maja 2010 r. (wpływ
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej potwierdzony prezentatąw dniu 29 czerwca 2010 r.),
zatem z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 182 ust. 1 pkt 1 ustawy, co musiało
prowadzićdo jego odrzucenia.
Strona 5 z 5
Ponadto Izba ustaliła, iżw dniu 29 czerwca 2010r. zamawiający przekazał kopię
odwołania wraz z wezwaniem do udziału w postępowaniu odwoławczym Bankowi
Gospodarstwa Krajowego Oddział w Pile (odbiór osobisty oraz wysłano za pośrednictwem
faksu), który w odpowiedzi zgłosił w dniu 2 lipca 2010 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa
Krajowej
Izby
Odwoławczej
potwierdzony
prezentatą)
skutecznie
przystąpienie
do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.
Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku
postępowania na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy z uwzględnieniem postanowień§ 3
ust. 1 i § 5 ust. 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2010 r. Nr 41, poz. 238).
Izba odrzuciła odwołanie na podstawie art. 189 ust. 2 pkt 3 ustawy orzekając w formie
postanowienia na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie 2 ustawy.
………………………………
1. odrzuca odwołanie;
2. kosztami postępowania obciąża Bank Polska Kasa Opieki S.A. II Zachodniopomorskie
Centrum Korporacyjne w Koszalinie z siedzibą przy ul. Jana z Kolna 11, 75-204
Koszalin i nakazuje zaliczyćna rzecz Urzędu ZamówieńPublicznych wpis w wysokości
15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczony
przez Bank
Polska Kasa Opieki S.A. II Zachodniopomorskie Centrum Korporacyjne w Koszalinie
z siedzibą przy ul. Jana z Kolna 11, 75-204 Koszalin stanowiący koszty postępowania
odwoławczego.
Strona 2 z 5
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (tj.: Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759), na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koszalinie.
………………………………
Strona 3 z 5
Sygn. akt: KIO 1342/10
U z a s a d n i e n i e
Miasto Koszalin z siedzibąprzy ul. Rynek Staromiejski 6-7, 75-007 Koszalin zwana dalej
„zamawiającym” prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie przepisów
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówieńpublicznych (tj.: Dz. U. z 2010 r. Nr 113,
poz. 759), zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp”, postępowanie w celu zawarcia umowy
na udzielenie miastu Koszalin długoterminowego kredytu w kwocie 60 mln. PLN na pokrycie
deficytu budżetu miasta w roku 2010.
Szacunkowa wartośćzamówienia jest wyższa od kwot wskazanych w przepisach
wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Wspólnot
Europejskich w dniu 20 kwietnia 2010 r. pod nr 2010/S 76-113456.
Bank Polska Kasa Opieki S.A. II Zachodniopomorskie Centrum Korporacyjne w Koszalinie
z siedzibąprzy ul. Jana z Kolna 11, 75-204 Koszalin zwany dalej „odwołującym” został
pismem z dnia 17 czerwca 2010 r. (przekazanym w tym samym dniu odwołującemu
za pośrednictwem faksu) zawiadomiony o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej
przez Bank Gospodarstwa Krajowego Oddział w Pile oraz o nieodrzuceniu oferty złożonej
przez ING BankŚląski S.A. Centrum Bankowości Korporacyjnej Północno-Zachodnie
z siedziba w Poznaniu Zespół w Szczecinie.
W odpowiedzi na powyższe czynności odwołujący wniósł pismem z dnia 25 czerwca 2010r.
(wpływ do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej potwierdzony prezentatąw dniu 29 czerwca
2010 r.) odwołanie zarzucając zamawiającemu,że nie odrzucił ofert złożonych przez Bank
Gospodarstwa Krajowego Oddział w Pile oraz ING BankŚląski S.A. Centrum Bankowości
Korporacyjnej Północno-Zachodnie z siedziba w Poznaniu Zespół w Szczecinie, mimoże
miał taki obowiązek wynikający z art. 89 ust. 1 pkt 6 Pzp.
Kopia odwołania została w dniu 28 czerwca 2010 r. złożona osobiście u zamawiającego,
co potwierdza prezentata oraz pieczątka „złożono osobiście” na odwołaniu.
W dniu 2 lipca 2010 r. Bank Gospodarstwa Krajowego Oddział w Pile zgłosił do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej przystąpienie do postępowania odwoławczego (wpływ do
Strona 4 z 5
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej potwierdzony prezentatą).
Zamawiający pismem z dnia 7 lipca 2010 r. wniósł o odrzucenie odwołania na podstawie art.
186 ust. 1 Pzp.
Badając odwołanie na posiedzeniu niejawnym, na podstawie załączonych do akt
dokumentów i oświadczeń stron Izba ustaliła i zważyła, że odwołanie zostało
wniesione z uchybieniem ustawowego terminu na wykonanie tej czynności.
Wobec
wszczęcia
postępowania
o
udzielenie
zamówienia
publicznego,
którego dotyczy rozpoznawane przez Izbęodwołanie, po dniu wejścia wżycie ustawy z dnia
2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówieńpublicznych oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. z 2009 r. Nr 223, poz.1778) w sprawie znajdązastosowanie przepisy Pzp
w brzmieniu znowelizowanym.
Biorąc pod uwagęzgromadzony w sprawie materiał dowodowy Izba, działając
w trybie określonym w przepisie art. 189 ust. 3 zdanie 1 ustawy stwierdziła,że przedmiotowe
odwołanie podlega odrzuceniu na podstawie przepisu art. 189 ust. 2 pkt 3 ustawy.
Zgodnie z dyspozycjąart. 182 ust. 1 pkt 1 ustawy odwołanie wnosi sięw terminie 10
dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawęjego
wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 27 ust. 2, albo w terminie 15
dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku, gdy wartośćzamówienia jest
równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8
ustawy.
Odwołujący w treści odwołania przyznał,że informacjęo wyniku postępowania
otrzymał od zamawiającego za pośrednictwem faksu w dniu 17 czerwca 2010 r. Tym samym
należy stwierdzić, iżinformacjęo wyniku postępowania odwołujący powziął w sposób
określony w art. 27 ust. 2 Pzp. W konsekwencji nie budzi wątpliwości Izby, iżbieg
dziesięciodniowego terminu na wniesienie odwołania rozpoczął sięw dniu 17 czerwca
2010r., co bezspornie oznacza, iżupłynął on dnia 28 czerwca 2010 r. (27 czerwca 2010 r. –
niedziela). Tymczasem odwołanie wpłynęło do Prezesa Izby dnia 29 maja 2010 r. (wpływ
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej potwierdzony prezentatąw dniu 29 czerwca 2010 r.),
zatem z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 182 ust. 1 pkt 1 ustawy, co musiało
prowadzićdo jego odrzucenia.
Strona 5 z 5
Ponadto Izba ustaliła, iżw dniu 29 czerwca 2010r. zamawiający przekazał kopię
odwołania wraz z wezwaniem do udziału w postępowaniu odwoławczym Bankowi
Gospodarstwa Krajowego Oddział w Pile (odbiór osobisty oraz wysłano za pośrednictwem
faksu), który w odpowiedzi zgłosił w dniu 2 lipca 2010 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa
Krajowej
Izby
Odwoławczej
potwierdzony
prezentatą)
skutecznie
przystąpienie
do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.
Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku
postępowania na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy z uwzględnieniem postanowień§ 3
ust. 1 i § 5 ust. 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2010 r. Nr 41, poz. 238).
Izba odrzuciła odwołanie na podstawie art. 189 ust. 2 pkt 3 ustawy orzekając w formie
postanowienia na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie 2 ustawy.
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
