Warszawa: Wykonanie robót dodatkowych polegających na włączeniu kanalizacji TWR Rzeszów do infrastruktury Portu Lotniczego
Numer ogłoszenia: 96415 - 2012; data zamieszczenia: 27.04.2012
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Roboty budowlane

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Polska Agencja Żeglugi Powietrznej, ul. Wieżowa 8, 02-147 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 574 62 44, faks 22 574 63 59 , strona internetowa www.pansa.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: Państwowa osoba prawna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wykonanie robót dodatkowych polegających na włączeniu kanalizacji TWR Rzeszów do infrastruktury Portu Lotniczego.

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest włączenie kanalizacji sanitarnej i deszczowej budowanej Wieży Kontroli Ruchu Lotniczego do infrastruktury Portu Lotniczego Rzeszów-Jasionka (adr.: 36-002 Jasionka 942), polegające na wymianie istniejących studni rewizyjnych..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.23.13.00 - Roboty budowlane w zakresie budowy wodociągów i rurociągów do odprowadzania ścieków .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Uzasadnienie faktyczne przyjęcia trybu z wolnej ręki: W trakcie realizacji budowy wieży kontroli ruchu lotniczego (TWR) w Rzeszowie wraz z infrastrukturą techniczno - administracyjną na terenie Portu Lotniczego Rzeszów - Jasionka, na podstawie umowy PAŻP/11-249/AWRU z dnia 08.07.2011 r., wystąpiła konieczność wykonania robót dodatkowych polegających na wymianie istniejących studni rewizyjnych infrastruktury portu lotniczego w celu wykonania włączenia kanalizacji sanitarnej i deszczowej obiektu TWR Rzeszów. W związku z błędnym założeniem projektowym opartym na standardowych rozwiązaniach, nieuwzględniony został system kanalizacji portowej wykonany z zastosowaniem technologii firmy Hobas. Rozwiązanie przedstawione w dokumentacji projektowej sieci zewnętrznych, uniemożliwia włączenie kanalizacji sanitarnej i deszczowej obiektu TWR Rzeszów do infrastruktury portowej bez wykonania dodatkowych robót. W celu rozwiązania problemu projektant wykonał projekt zamienny w tym zakresie, którego realizacja związana jest z koniecznością wykonania dodatkowych robót budowlanych polegających na wymianie studni kanalizacji sanitarnej i deszczowej należących do infrastruktury portowej. Zgodnie z opinią projektanta: Założenie projektowe oparte na powszechnie w naszym kraju stosowanych rozwiązaniach nie jest błędne z punktu widzenia projektanta. Zgodnie z Ustawą o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. 2001 Nr 72 poz. 747), przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne (czyli gestor sieci wod-kan) powinno określić, m. in. techniczne warunki określające możliwości dostępu do usług wodociągowo - kanalizacyjnych czyli również materiał (technologię), z jakiego zostały wykonane kanały odbiorcze i studnie kanalizacyjne ścieków sanitarnych i deszczowych. Tradycyjnie przedsiębiorstwa wodociągowo - kanalizacyjne w wydawanych warunkach przyłączeniowych jednoznacznie określają cechy techniczne materiału z jakiego są zbudowane eksploatowane przez nich sieci, m.in. również w celu zabezpieczenia własnych interesów, jak też i dla uniknięcia niejednoznaczności. Wobec braku informacji w Warunkach Przyłączenia wydanych przez Porty Lotnicze w Rzeszowie określającej niestandardową sytuację, zaprojektowany został typowy system kanalizacyjny. W zaistniałym stanie faktycznym należy stwierdzić, że spełnione zostają przesłanki, wynikające z art. 67 ust 1 pkt. 5 ustawy Pzp, a mianowicie: a)Zamówienie musi być udzielone dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych - przesłanka spełniona z uwagi na to, że niniejsze roboty budowlane zostaną zlecone firmie SKANSKA S.A. ul. Gen. Zajączka 9, 01-518 Warszawa, która jest wykonawcą robót budowlanych związanych z budową TWR Rzeszów, tj. wykonawcą zamówienia podstawowego; b)Zamówienie nie dotyczy robót objętych zamówieniem podstawowym - przesłanka spełniona ponieważ niniejsze roboty dodatkowe nie były ujęte w dokumentacji projektowej oraz w SIWZ, a konieczność ich wykonania wynikła na etapie prac związanych z budową sieci zewnętrznych; c)Zamówienie nie może stanowić więcej niż 50% wartości zamówienia podstawowego - przesłanka spełniona ponieważ wartość zamówienia podstawowego zgodnie z umową PAŻP/11-249/AWRU wynosi 11.954.245,95 PLN netto natomiast wartość przedmiotowego zamówienia, tj. robót dodatkowych polegających na wymianie istniejących studni rewizyjnych infrastruktury portu lotniczego w celu wykonania włączenia kanalizacji sanitarnej i deszczowej obiektu TWR Rzeszów nie przekracza 50% wartości umowy podstawowej opiewającej na kwotę 11.954.245,95 PLN netto; d)Wykonanie zamówienia dodatkowego stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej do przewidzenia - przesłanka spełniona ponieważ Zamawiający nie miał podstaw by wcześniej przypuszczać, iż przyjęte zostały błędne rozwiązania dla wykonania włączenia kanalizacji sanitarnej i deszczowej obiektu TWR Rzeszów do infrastruktury portowej. Tym samym nie mógł przewidzieć zaistnienia konieczności wykonania przedmiotowych prac niezbędnych dla prawidłowego wykonania obiektu TWR w Rzeszów, stanowiącego zamówienie podstawowe. Rozbieżności pomiędzy dokumentacją projektową, a stanem faktycznym w tym zakresie zostały zidentyfikowane przez Wykonawcę na etapie prac związanych z budową sieci zewnętrznych; e)Wykonanie robót dodatkowych jest niezbędne dla prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego - przesłanka spełniona, ponieważ wykonanie przedmiotowych robót dodatkowych umożliwi odprowadzenie wód deszczowych oraz ścieków sanitarnych do sieci zewnętrznej co jest niezbędne dla funkcjonowania obiektu i uzyskania pozwolenia na jego użytkowanie. W związku z powyższym został przygotowany i podpisany protokół konieczności na roboty dodatkowe. Jednocześnie należy wskazać, iż z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wydaje się dodatkowo niezasadne, jako, iż mogłoby powodować konieczność poniesienia niewspółmiernie wyższych kosztów. Zgodnie z przyjęta doktryną zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 5 ustawy Pzp można udzielić wyłącznie Wykonawcy zamówienia podstawowego. Zamawiający nie ma kompetencji do udzielenia jakiegokolwiek zamówienia dodatkowego innemu Wykonawcy. Uzasadnienie prawne przyjęcia trybu z wolnej ręki: Art. 67 ust. 1 pkt. 5 lit. a i b ustawy PZP stanowi, że Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli: a)z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub b)wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• SKANSKA S.A., ul. Gen. J. Zajączka 9, 01-518 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.