Ogłoszenie nr 88573 - 2017 z dnia 2017-05-26 r.

Gdańsk: Wykonanie badania "Diagnoza potrzeb mieszkańców województwa pomorskiego i opracowanie Regionalnego Programu Zdrowotnego moduł Rehabilitacja Kardiologiczna, ułatwiająca powroty do pracy"
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

tak

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak
Numer ogłoszenia: 63660-2017

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES: Województwo Pomorskie, krajowy numer identyfikacyjny 19167483600000, ul. ul. Okopowa , 80810 Gdańsk, państwo Polska, woj. pomorskie, tel. 583 261 555, faks 583 261 556, e-mail zampub@pomorskie.eu
Adres strony internetowej (URL): www.pomorskie.eu

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Wykonanie badania "Diagnoza potrzeb mieszkańców województwa pomorskiego i opracowanie Regionalnego Programu Zdrowotnego moduł Rehabilitacja Kardiologiczna, ułatwiająca powroty do pracy"

DAZ-ZP.272.14.2017

Usługi

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie badania "Diagnoza potrzeb mieszkańców województwa pomorskiego i opracowanie Regionalnego Programu Zdrowotnego moduł Rehabilitacja Kardiologiczna, ułatwiająca powroty do pracy" Regionalny Program Operacyjny Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020 ( RPO WP 2014-2020) jest jednym z narzędzi realizacji Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego 2020 (SRWP). Tematyczny zakres oraz logika interwencji RPO WP 2014-2020 są zdeterminowane m.in. zapisami sześciu Regionalnych Programów Strategicznych w zakresie: rozwoju gospodarczego (RPS Pomorski Port Kreatywności), aktywności zawodowej i społecznej (RPS Aktywni Pomorzanie), transportu (RPS Mobilne Pomorze), energetyki i środowiska (RPS Ekoefektywne Pomorze), atrakcyjności kulturalnej i turystycznej oraz (RPS Pomorska Podróż) ochrony zdrowia (RPS Zdrowie dla Pomorzan). RPO WP na lata 2014-2020 składa się z 12 osi priorytetowych. W ramach osi priorytetowej 5. Zatrudnienie wydzielono Działanie 5.4. Zdrowie na rynku pracy, którego celem szczegółowym jest zwiększenie udziału mieszkańców w programach zdrowotnych dotyczących chorób stanowiących istotną barierę w utrzymaniu i wydłużeniu aktywności zawodowej (Priorytet inwestycyjny 8vi - Aktywne i zdrowe starzenie się). W związku z tym w ramach Działania realizowany będzie kompleksowy, wieloletni i wielosektorowy Regionalny Program Zdrowotny (RPZ) opracowany i koordynowany przez Samorząd Województwa Pomorskiego. Dokument będzie opracowany zgodnie z Policy paper dla ochrony zdrowia na lata 2014-2020 - Krajowe Ramy Strategiczne (stanowiącym krajowe ramy strategiczne dla wszystkich przedsięwzięć realizowanych w obszarze zdrowia), a jego wdrożenie uwarunkowane będzie uzyskaniem pozytywnej opinii Komitetu Sterującego ds. koordynacji interwencji EFSI w sektorze zdrowia oraz pozytywnej opinii Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji. Wdrażany program polityki zdrowotnej, będzie adresowany do mieszkańców województwa pomorskiego w wieku produkcyjnym. Działania w ramach regionalnego programu zdrowotnego obejmować będą profilaktykę i diagnostykę ukierunkowaną w szczególności na : wykrywanie chorób cywilizacyjnych, zapobieganie występowaniu chorób zawodowych ograniczających aktywność zawodową, zapobieganie niepełnosprawności i uwzględnienie potrzeb osób z niepełnosprawnościami oraz wydłużenie okresu aktywności zawodowej. Istotnym wyzwaniem jest wydłużenie aktywności zawodowej mieszkańców województwa pomorskiego, którzy w niewystarczającym stopniu korzystają z profilaktyki zdrowotnej oferowanej przez system ochrony zdrowia. Spośród osób niepracujących w wieku 55-64 lata aż 25% podaje chorobę i niepełnosprawność jako przyczynę niezdolności do pracy. Dodatkowo mieszkańcy regionu wykazują niską świadomość roli profilaktyki i zdrowego trybu życia w zapobieganiu chorobom (zgłaszalność do programów zdrowotnych w województwie wynosi ok. 30%). Ponadto, relatywnie słabo wykorzystany jest potencjał medycyny pracy, który mógłby pozwolić na rozszerzenie wachlarza badań profilaktycznych i objęcie większej części populacji zarówno tymi badaniami, jak i akcjami edukacyjnymi. Jednym z modułów RPZ będzie moduł dedykowany rehabilitacji medycznej ułatwiającej powroty do pracy tj. "Regionalny Program Polityki Zdrowotnej dotyczący rehabilitacji medycznej ułatwiającej powroty do pracy " . W celu opracowania ww. RPZ niezbędne jest przeprowadzenie badania stanowiącego wsparcie merytoryczne dla opracowywanego RPZ. Interwencja będzie finansowana w ramach Osi Priorytetowej 12. Pomoc Techniczna RPO WP 2014-2020, odpowiedzialnej za skuteczne i efektywne wdrażanie Programu. TŁO BADANIA Według "Map potrzeb zdrowotnych w zakresie kardiologii dla województwa pomorskiego" choroby serca są pierwszą co do częstości przyczyną zgonów mieszkańców woj. pomorskiego, podobnie jak w przypadku wszystkich pozostałych województw. W 2013 roku zdiagnozowano 21,2 tys. nowych zachorowań na choroby kardiologiczne - była to 7 najwyższa wartość wśród województw. W 2013 r. były one odpowiedzialne za 30,4% ogółu zgonów mieszkańców województwa ( 29,6% w przypadku mężczyzn, 31,4 w przypadku kobiet) i są to wartości wyższe niż wartości odnotowane dla Polski ( odpowiednio 28 %,27% i 29,1%). Najczęstszymi rozpoznaniami były : choroby niedokrwienna serca ( 555 rozpoznań na 1000 tys. mieszkańców) oraz pozostałe zaburzenia rytmu i przewodzenia ( 451 rozpoznań na 100 tys. mieszkańców). Najczęstszą przyczyną zgonów stanowiła choroba niedokrwienna serca, która była odpowiedzialna za 45,1% ogółu zgonów z powodu chorób serca. Wartość wskaźnika SMR choroby niedokrwiennej serca jest wyższa o 14,6% od poziomu ogólnopolskiego. W całym województwie w 2013 roku leczono z przyczyn kardiologicznych 23 841 pacjentów. Były 34 439 hospitalizacje. Średnio na 1 pacjenta w woj. pomorskim przypadało 1,45 hospitalizacji. W 2013 roku na terenie Polski 575 szpitali realizowało świadczenia dotyczące grupy schorzeń kardiologicznych, województwo pomorskie 29 szpitali. Województwo dysponuje 446 łóżkami w oddziałach kardiologicznych, 71 w oddziałach intensywnego nadzoru kardiologicznego, 381 w oddziałach rehabilitacji kardiologicznej oraz 66 w 3 oddziałach kardiochirurgicznych - łącznie 972 łóżek dla dorosłych. Uwzględniając procesy demograficzne, szacuje się, że w okresie 2015-2025 w województwie pomorskim zachorowalność wzrośnie z poziomu 21,8 tys. do poziomu 25,4 tys. Pod względem dynamiki zachorowalności województwo jest na pierwszym miejscu w Polsce. Obecnie zachorowalność na podstawie danych statystycznych otrzymanych z Wydziału Zdrowia PCZP, Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku oraz Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia (sprawozdania MZ-11) oraz danych z GUS wskaźniki epidemiologiczne dotyczące chorób układu krążenia wynoszą odpowiednio: - Wskaźniki zachorowalności na 10 tys. dla mieszkańców województwa pomorskiego w wieku 19+ w latach 2011-2014 znacznie przewyższały dane ogólnopolskie i wynosiły odpowiednio dla: o 2011 roku - 251,0 (Polska - 219,8). o 2012 roku - 241,9 (Polska - 221,6). o 2013 roku - 290,7 (Polska - 243,1). o 2014 roku - 238,4 (Polska - 227,5). Dane dotyczące orzeczeń pierwszoplanowanych i ponownych lekarzy orzeczników ZUS ustalających stopień niezdolności do pracy dla celów rentowych wydane w 2014 r. w województwie pomorskim wskazują choroby układu krążenia (choroba niedokrwienna serca) jako przyczynę najczęstszych przyczyn orzekania (2 miejsce). Zgodnie z zapisami Policy paper dla ochrony zdrowia na lata 2014-2020 CHUK są jedną z pięciu grup schorzeń będących najczęstszą przyczyną dezaktywizacji zawodowej w Polsce, których powinny dotyczyć programy rehabilitacji medycznej, ponieważ m.in., generują najwyższe wydatki z tytułu niezdolności do pracy ( woj. pomorskie - 21 189 751,71 wydatki z tytułu absencji chorobowej według wybranych jednostek chorobowych - CHUK). Koszty pośrednie związane z nieobecnością i niezdolnością do pracy przewyższają koszty bezpośrednie. Dzięki rozwojowi inwazyjnych metod leczenia doszło do znacznego obniżenia śmiertelności wśród pacjentów hospitalizowanych z powodu zawału serca, problemem jest wysoka śmiertelność jednoroczna pacjentów wypisanych ze szpitala. Wynika to z naturalnego przebiegu choroby, schorzeń współistniejących i innych obciążeń, nieodpowiedniego stylu życia, przerywanie lub nieregularne stosowanie farmakoterapii i niedostateczna kontrola czynników ryzyka, co w dużym stopniu jest spowodowane brakiem dostępu do programów rehabilitacji kardiologicznej/wtórnej prewencji. Kompleksowa rehabilitacja kardiologiczna może zmniejszyć umieralność z przyczyn sercowo-naczyniowych oraz ogólną o około 20-25%, a także liczbę nagłych zgonów w czasie pierwszego roku po przebytym zawale mięśnia sercowego o około 35%. Wczesna i skuteczna rehabilitacja kardiologiczna przyśpiesza powrót pacjentów do aktywności społecznej i zawodowej, a przez to zmniejszenie kosztów społeczno-ekonomicznych dla społeczeństwa. ODBIORCY BADANIA Bezpośrednim odbiorcą niniejszego badania jest Samorząd Województwa Pomorskiego, w tym Zarząd Województwa Pomorskiego, pełniący rolę Instytucji Zarządzającej RPO WP 2014-2020. CELE BADAWCZE: Cel główny: Celem głównym badania jest diagnoza potrzeb województwa pomorskiego i rekomendacje dla interwencji w obszarze Regionalnego Programu Zdrowotnego z zakresu rehabilitacji medycznej ułatwiającej powroty do pracy z uwzględnieniem rehabilitacji kardiologicznej, która również posłuży zapobieganiu wypadnięcia z rynku pracy lub potencjalnie możliwego powrotu na rynek pracy. Cel główny badania zostanie zrealizowany poprzez osiągnięcie następujących celów szczegółowych: I. Diagnoza potrzeb realizacji programów dotyczących rehabilitacji medycznej dla osób w wieku aktywności zawodowej dotkniętych problemami zdrowotnymi z zakresu chorób układu sercowo-naczyniowego. II. Analiza istniejącego potencjału instytucjonalnego, technicznego i kadrowego jaki niezbędny jest do skutecznego i efektywnego wdrożenia RPZ w ramach RPO WP 2014-2020. III. Diagnoza obecnego postępowania u osób z chorobami układu sercowo-naczyniowego w zakresie rehabilitacji kardiologicznej w województwie pomorskim. IV. Rekomendacje dla interwencji efektywnych kosztowo i najbardziej skutecznych skierowanych do osób w wieku aktywności zawodowej będących w grupach ryzyka. 2. Pozostałe uregulowania dotyczące przedmiotu zamówienia zostały opisane w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia, zwanym dalej "SOPZ", stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ oraz projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 8 do SIWZ, na zasadach i warunkach, których Wykonawca zobowiązany jest zrealizować zamówienie.

Nie

II.5) Główny Kod CPV: 73110000-6
Dodatkowe kody CPV: 79315000-5

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Przetarg nieograniczony

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie na podstawie art. ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.