Warszawa: Aktualizacja prognoz pyłu PM10 i PM2,5 dla lat 2015, 2020 na podstawie modelowania z wykorzystaniem nowych wskaźników emisyjnych
Numer ogłoszenia: 66737 - 2012; data zamieszczenia: 22.03.2012
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Główny Inspektorat Ochrony Środowiska , ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 8256376, 8258457, faks 022 8256376, 8254129.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.gios.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Aktualizacja prognoz pyłu PM10 i PM2,5 dla lat 2015, 2020 na podstawie modelowania z wykorzystaniem nowych wskaźników emisyjnych.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Cel pracy Za cel pracy przyjęto zaktualizowanie danych i prognoz wykonanych w ramach pracy pt.: Opracowanie prognozy zanieczyszczenia powietrza pyłem drobnym w Polsce na lata 2010, 2015, 2020 wraz z analizą uwarunkowań i oceną kosztów osiągnięcia standardów dla pyłu określonych projektowaną dyrektywą w sprawie jakości powietrza atmosferycznego i czystszego powietrza dla Europy. Ponadto, w ramach pracy określone zostanie tło zanieczyszczeń, z użyciem wybranej metody, dla całego obszaru Polski, którego wartość będzie obowiązywała do roku 2015. Zakres pracy Praca pt.: Opracowanie prognozy zanieczyszczenia powietrza pyłem drobnym w Polsce na lata 2010, 2015, 2020 została wykonana z wykorzystaniem modeli CAMx i Calmet/Calpuff. Jednakże, Zamawiający dopuszcza realizację niniejszego zadania z wykorzystaniem innej metody prognozowania. W takim przypadku, Wykonawca wykaże, iż proponowana przez niego metoda jest odpowiednia do wykonania niniejszego zadania. ETAP I - termin realizacji: do 31 maja 2012 r. Zadanie 1. Przygotowanie zaktualizowanych danych emisyjnych dla roku bazowego niezbędnych do wykonania prognoz stężeń pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5 dla lat 2015 i 2020 Wykonawca dokona przeglądu i zestawienia tabelarycznego dla roku bazowego wskaźników emisyjnych dla poszczególnych zanieczyszczeń i kategorii SNAP, niezbędnych do wykonania prognoz dla lat 2015 i 2020. Na podstawie zaktualizowanych wskaźników emisyjnych Wykonawca dokona inwentaryzacji emisji zanieczyszczeń dla roku bazowego, która posłuży do wykonania prognoz emisji i stężeń pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5 dla lat 2015 i 2020. Wykonawca porówna obliczone w ramach niniejszej pracy emisje z emisjami uzyskanymi podczas realizacji pracy pt.: Opracowanie prognozy zanieczyszczenia powietrza pyłem drobnym w Polsce na lata 2010, 2015, 2020. ETAP II - termin realizacji: do 10 września 2012 r. Zadanie 1. Wykonanie zaktualizowanych prognoz stanu zanieczyszczenia powietrza pyłem zawieszonym PM10 i PM2,5 w skali miast powyżej 100 tys. mieszkańców, aglomeracji, województw i kraju na poziomie tła dla lat 2015 i 2020 Wybór i charakterystyka metody Wykonawca opisze metodę, która będzie wykorzystana do wykonania obliczeń dla roku 2010 oraz do wykonania prognoz stanu zanieczyszczenia powietrza pyłem zawieszonym PM10 i PM2,5 w skali miast powyżej 100 tys. mieszkańców, aglomeracji, województw i kraju na poziomie tła dla lat 2015 i 2020. Obliczenia dla roku 2010 Do weryfikacji przyjętej metodyki prognozowania dla lat 2015 i 2020 Wykonawca zgromadzi i zarchiwizuje niezbędne dane oraz wykona mapy rozkładów stężeń pyłu zawieszonego PM10 (stężenia 24 h i stężenia średnioroczne) i PM2,5 (stężenia średnioroczne) dla roku 2010. Wykonawca określi w skali kraju dla roku 2010 napływ transgraniczny pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5 oraz udział pyłu PM2,5 w pyle PM10, w taki sposób, aby można było odczytać poszczególne wartości w danym gridzie o rozmiarze 10 x 10 km zarówno z wykonanej mapy, jak i sporządzonej dla niej tabeli atrybutów. Wykonawca porówna i przeanalizuje otrzymane rozkłady stężeń pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5 dla roku 2010 z: 1) wynikami rozkładów stężeń uzyskanymi w ramach pracy pt. Opracowanie prognozy zanieczyszczenia powietrza pyłem drobnym w Polsce na lata 2010, 2015, 2020; 2) pomiarami uzyskanymi w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska (PMŚ). Przeprowadzona zostanie ocena sprawdzalności modelu, z wykorzystaniem statystyk błędów rekomendowanych w opracowaniu pt. Guidance on the use of models for the European Air Quality Directive Aktualizacja prognoz dla lat 2015 i 2020 Wykonawca przygotuje niezbędne dane i wykona aktualizację prognoz pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5 dla lat 2015, 2020. Przy czym, prognozy wykonane zostaną dla scenariusza zakładającego redukcje emisji w oparciu o obowiązujące prawo oraz uwzględniającego dane statystyczne i prognostyczne dla Polski w zakresie wykorzystania paliw i energii, postęp w stosowaniu technologii redukcji emisji, itp. Wykonawca oszacuje udział pyłu PM2,5 w pyle PM10 w prognozach na lata 2015 i 2020 w skali kraju, tak aby można było odczytać wartość tego udziału zarówno z mapy, jak i z tabeli atrybutów w danym gridzie o rozmiarze 10 x 10 km. Wykonawca określi, czy wymogi dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy oraz Projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (z dnia 31. 01. 2012 r., Druk Sejmowy nr 175) dotyczące pyłu PM10 i PM2,5 są możliwe do osiągnięcia na obszarze Polski. Zadanie 2. Porównanie i analiza uzyskanych wyników prognoz z wynikami otrzymanymi podczas realizacji pracy pt.: Opracowanie prognozy zanieczyszczenia powietrza pyłem drobnym w Polsce na lata 2010, 2015, 2020 Wykonawca porówna i zanalizuje otrzymane w ramach niniejszej pracy wyniki prognoz dla lat 2015 i 2020 z prognozami uzyskanymi podczas realizacji pracy pt.: Opracowanie prognozy zanieczyszczenia powietrza pyłem drobnym w Polsce na lata 2010, 2015, 2020, w tym wskaże ewentualne rozbieżności w uzyskanych prognozach wraz z podaniem ich przyczyn. Zadanie 3. Zaktualizowanie scenariusza i ocen kosztowych redukcji emisji pyłu PM10 i PM2,5, pod kątem wskazania i oszacowania kosztów możliwych działań zapewniających osiągnięcie wymaganych standardów imisji dla lat 2015 i 2020 określonych dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE Wykonawca dla lat 2015 i 2020 - na podstawie przyjętego do realizacji prognoz scenariusza - wskaże i oszacuje koszty możliwych działań zapewniających osiągnięcie wymaganych standardów imisji pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5, określonych dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE z dnia 21 maja 2008 roku w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy oraz w Projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (z dnia 31. 01. 2012 r., Druk Sejmowy nr 175). Zadanie 4. Opracowanie i opis wybranej metodyki określania tła dla pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5 oraz jego prekursorów Wykonawca na podstawie wykonanych zadań w etapie I i II opisze metodę określania tła dla pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5 oraz jego prekursorów dla całego kraju, w siatce obliczeniowej o rozmiarze 10 x 10 km. ETAP III - termin realizacji: do 15 listopada 2012 r. Zadanie 1. Określenie tła dla pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5 oraz jego prekursorów, w każdym oczku siatki obliczeniowej, dla całego kraju Wykonawca zgromadzi i zarchiwizuje niezbędne dane do określenia tła zanieczyszczeń dla których określone są poziomy dopuszczalne tj. SO2, NO2, PM10, PM2,5, CO, C6H6, którego wartość będzie obowiązywać do roku 2015. Następnie na podstawie zgromadzonych danych zostaną wykonane mapy stężeń tła dla poszczególnych zanieczyszczeń z analizą otrzymanych wyników. Zadanie 2. Instrukcja dla WIOŚ dotycząca określania tła zanieczyszczeń Wykonawca opracuje instrukcję dla WIOŚ zawierającą: 1.opis metody określania tła zanieczyszczeń, 2. zgromadzone zbiory danych wykorzystane do określenia tła, 3. mapy stężeń tła dla poszczególnych zanieczyszczeń wraz z analizą otrzymanych wyników, 4. sposób odczytywania i wykorzystania wartości tła.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.73.11.00 - Zarządzanie jakością powietrza .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 15.11.2012.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • W celu potwierdzenia spełniania warunku - Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania - wykonawca ma obowiązek złożyć: 1)wypełnione i podpisane oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania, którego wzór stanowi załącznik nr 2 do SIWZ. Jeżeli Wykonawcy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia dokument ten składa każdy z nich; 2)aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 uPzp, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 uPzp. Jeżeli Wykonawcy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia dokument ten składa każdy z nich; 3)wypełnione i podpisane oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, którego wzór stanowi załącznik nr 3 do SIWZ. Jeżeli Wykonawcy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia dokument ten mogą złożyć łącznie

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • W celu potwierdzenia spełniania warunku - wiedzy i doświadczenia - wykonawca ma obowiązek złożyć: Wykaz wykonanych usług, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do SIWZ. W celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu Wykonawca przedłoży wykaz wykonanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w ty okresie, z podaniem przedmiotu zamówienia, dat zakończenia zamówień i odbiorców wraz z załączeniem dokumentów potwierdzających, że usługi zostały wykonane należycie. Jeżeli Wykonawcy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia dokument ten składa przynajmniej ten lub ci Wykonawcy, którzy potwierdzają spełnieni tego warunku. Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej 3 prace na łączną kwotę nie mniejszą niż 300 000 zł brutto z zakresu modelowania rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w powietrzu atmosferycznym, w tym co najmniej 1 pracę obejmującą swym zakresem obszar całego kraju

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia publicznego wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia, niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi osobami, sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do SIWZ. Wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej trzema osobami posiadającymi wykształcenie wyższe w zakresie ochrony środowiska, inżynierii chemicznej, ochrony powietrza lub meteorologii, a każda z nich będzie posiadać co najmniej trzyletnie doświadczenie w zakresie modelowania rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w powietrzu atmosferycznym.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1.Zamawiający może udzielić Wykonawcy dodatkowego terminu wykonania zamówienia w przypadku, gdy wyłączną przyczyną braku możliwości dotrzymania terminu wykonania Umowy lub jej etapu jest działanie siły wyższej leżącej po jednej ze stron (Wykonawca lub Zamawiający). 2.Przez siłę wyższą rozumie się zdarzenie bądź połączenie zdarzeń lub okoliczności niezależnych od strony, które zasadniczo utrudniają lub uniemożliwiają wykonanie Wykonawcy zamówienia, a których strona nie mogła przewidzieć ani im zapobiec lub przezwyciężyć poprzez działanie z dochowaniem należytej staranności. 3.W przypadku naruszenia terminów realizacji etapów pracy określonych w zamówieniu przez jedną ze stron z przyczyny działania siły wyższej strona, której dotyczy działanie siły wyższej, zobowiązana jest poinformować drugą stronę na piśmie o wystąpieniu siły wyższej, ze wskazaniem przewidywanego czasu trwania przeszkody w realizacji danego etapu pracy określonego w zamówieniu z powodu działania siły wyższej. 4.Po zaakceptowaniu przez stronę, po której nie leży przyczyna działania siły wyższej, czasu trwania przeszkody w realizacji etapu pracy określonego w zamówieniu z powodu działania siły wyższej, może za zgodą stron nastąpić zmiana terminu realizacji danego etapu pracy poprzez podpisanie przez strony Aneksu do Umowy dotyczącego zmiany realizacji danego etapu pracy wraz z podaniem: przyczyny siły wyższej, czasu jej trwania, nowego terminu realizacji danego etapu pracy po usunięciu działania siły wyższej

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.gios.gov.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: www.gios.gov.pl.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 02.04.2012 godzina 11:00, miejsce: Sekretariat Departamentu Monitoringu i Informacji o Środowisku Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska, IV piętro, pokój 450.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie