Działdowo: Konserwacja sieci oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych na terenie Gminy Miasta Działdowo w okresie od 01.04.2012 r. do 31.03.2015 r.
Numer ogłoszenia: 64037 - 2012; data zamieszczenia: 20.03.2012
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Burmistrz Miasta Działdowo, ul. Zamkowa 12, 13-200 Działdowo, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 023 6970450, faks 023 6970402 , strona internetowa www.dzialdowo.um.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Konserwacja sieci oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych na terenie Gminy Miasta Działdowo w okresie od 01.04.2012 r. do 31.03.2015 r..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Zestawienie czynności wchodzących w zakres bieżącego utrzymania i konserwacji sieci oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Miasta Działdowo. 1. Wymiana źródeł światła. 2. Wymiana uszkodzonych opraw oświetleniowych na wyremontowane lub nowe. 3. Wymiana uszkodzonych kloszy. 4. Stała dbałość o estetykę w tym, mycie i czyszczenie kloszy i opraw oświetleniowych, usuwanie pajęczyn i owadów. 5. Wymiana elementów wewnętrznych opraw oświetleniowych, - stateczników, - układów zapłonowych, - kondensatorów, - oprawek. 6. Pionowanie słupów oświetleniowych. 7. Pozycjonowanie wysięgników i opraw. 8. Wymiana przewodów w latarniach i wysięgnikach. 9. Wymiana zabezpieczeń słupowych. 10. Wymiana wkładek topikowych. 11. Wymiana podstaw bezpiecznikowych w układach sterowania. 12. Wymiana uszkodzonych słupów oświetleniowych. 13. Lokalizacja i usuwanie uszkodzeń w napowietrznej i kablowej sieci oświetleniowej. 14. Wymiana uszkodzonych odcinków przewodów napowietrznej sieci oświetleniowej. 15. Wymiana uszkodzonych odcinków kabli w kablowej sieci oświetleniowej. 16. Czyszczenie i konserwacja wnęk słupów oświetleniowych. 17. Wymiana zamknięć (drzwiczek) słupowych. 18. Wymiana opasek zabezpieczających. 19. Wymiana wkładek topikowych i wyłączników instalacyjnych w układach sterowania. 20. Wymiana główek bezpiecznikowych. 21. Wymiana przewodów w układach sterowania. 22. Wymiana listew zaciskowych. 23. Wykonanie opisów obwodów na tablicach oświetleniowych. 24. Malowanie wysięgników. 25. Malowanie szafek oświetleniowych. 26. Wymiana zegarów sterujących. 27. Sprawdzanie i regulacja zegarów sterujących. 28. Wymiana uszkodzonych szafek oświetleniowych. 29. Regulacja stref czasowych zegarów sterujących. 30. Wymiana styczników i innych elementów w układach sterowania oświetlenia. 31. Prowadzenie oględzin oświetlenia ulicznego. 32. Kontrola stanu instalacji oświetlenia oświetlenia. 33. Przeglądy techniczne słupów, wysięgników, opraw. 34. Przeglądy techniczne urządzeń aparatury zasilającej i zabezpieczającej, pomiarowej i sterowniczej. 35. Sprawdzenie mocowania oraz kontrola stanu technicznego wysięgników i opraw. 36. Konserwacja i remonty szafek sterowniczych, tablic i elementów układu sterującego. 37. Sprawdzanie oraz regulacja położenia opraw. 38. Usuwanie gałęzi drzew zasłaniających oprawy oświetleniowe. 39. Wykonywanie pomiarów skuteczności ochrony od porażeń. Liczba opraw świetlnych wynosi 1841 szt., w tym na majątku Gminy Miasta Działdowo 542 szt., na majątku Energa Oświetlenie sp. z o.o 1299 szt. Urządzenia te są ze sobą funkcjonalnie i technicznie powiązane..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 50.23.21.00 - Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Ustawa Prawo zamówień publicznych w art. 67 stanowi, że zamawiający może udzielić zmówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi, co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, b) z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. W analizowanej sytuacji występuje następujący stan faktyczny i prawny: obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy wg ustawy o samorządzie gminnym z dnia 08.03.1990 r. Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591 ze zmianami oraz ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U z 2006 r, Nr 89, poz. 625 z późn. zm). Aby realizować usługi w zakresie oświetlenia ulic, dróg i placów znajdujących się w obrębie granic Gminy Miasta Działdowo, gmina musi posiadać zgodę właściciela urządzeń oświetleniowych tj. ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. ul. Rzemieślnicza 17/19, 81 855 Sopot, na świadczenie usługi konserwacji oświetlenia ulicznego, przez innego wykonawcę niż ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. Właściciel pismem EO DBR 000337 2011 z dnia 20 lipca 2011 r. nie wyraził zgody na prowadzenie konserwacji oświetlenia drogowego na terenie Gminy Miasta Działdowo i będącego na majątku Energa Oświetlenie sp. z o.o. przez inne podmioty niż Energa Oświetlenie sp. z o.o. Z pisma nr EO DBR 000337 2011 ENERGA OŚWIETLENIE Sp. z o.o. w Sopocie z dnia 20 lipca 2011 r. dot. niewyrażenia zgody na dopuszczenie podmiotów zewnętrznych do prowadzenia konserwacji urządzeń i elementów oświetlenia ulicznego na terenie Miasta Działdowo wynika, że: Prowadzenie prac eksploatacyjnych i ruchowych (w tym konserwacyjnych) w infrastrukturze energetycznej obejmującej linie energetyczne, stacje transformatorowe, urządzenia automatyki, urządzenia oświetlenia ulicznego, zabezpieczenia jest działalnością wymagającą ścisłej koordynacji i zapewnienia bezpieczeństwa i jakości dostaw energii elektrycznej dla odbiorców przewidzianych przepisami prawa. Specyfika i funkcjonalne powiązania sieci energetycznych nie pozwalają na prowadzenie na nich prac eksploatacyjnych i ruchowych przez podmioty zewnętrzne. Ponieważ sieci abonenckie (dostarczające energię elektryczną na potrzeby komunalne i gospodarcze) są integralnie powiązane z sieciami oświetlenia ulicznego (np. przewody zasilające i sterujące oświetlenia są prowadzone jako wspólne) usuwanie awarii, wyłączenia, zabiegi eksploatacyjne urządzeń i elementów oświetlenia ulicznego mają bezpośredni wpływ na dostawy energii elektrycznej w sieciach abonenckich za, które odpowiada dostawca. Pismem nr EO P 209 03 2012 z dnia 12.03.2012 r. podtrzymał swoje stanowisko. Ponadto w dniu 13.03.2012 r. pismem nr EO P 213 03 2012 z dnia 13.03.2012 r. przedłożył oświadczenie, w którym nie udzielił zgody na dzierżawę lub użyczenie swoich urządzeń oświetleniowych oraz dopuszczenia do prac konserwacyjnych podmioty zewnętrzne. W oświadczeniu tym stwierdza, że urządzenia będące własnością Spółki jak i funkcjonalnie powiązane urządzenia Gminy Miasto Działdowo działają na zasadzie kaskadowych układów sterowania, wspólnego zasilania i powiązanych układów pomiarowych. Urządzenia techniczne będące majątkiem Spółki nie są wyodrębnione w zakresie dostępności dla podmiotów zewnętrznych. Przeważająca liczba punktów oświetleniowych jak i wszystkie urządzenia sterownicze stanowią majątek ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. ul. Rzemieślnicza 17/19 , 81 855 Sopot i nie są instalacją wyodrębnioną w zakresie dostępności dla podmiotów zewnętrznych. Sytuacja ta powoduje brak możliwości zlecenia podmiotom zewnętrznym prac konserwacyjnych i eksploatacyjnych. Prace takie mogą wykonywać tylko służby ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. Liczba opraw świetlnych wynosi 1841 szt. w tym na majątku miasta 542 szt., na majątku Energa Oświetlenie sp. z o.o 1299 szt. Urządzenia te są ze sobą funkcjonalnie i technicznie powiązane. Szafy sterownicze, usytuowane są w rozdzielniach nn stacji transformatorowych. Stąd wynika konieczność spełnienia wymagań w zakresie bezpieczeństwa pracy sieci i urządzeń, współpracy między sieciami i urządzeniami elektroenergetycznymi, a także spełnienia warunków bezpiecznej organizacji prac w zakresie prac eksploatacyjnych wykonywanych w obszarze urządzeń należących do Gminy Miasto i ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. Z przepisów Kodeksu cywilnego oraz prawa energetycznego wynika prawo zakładu będącego właścicielem urządzeń do podejmowania decyzji odnośnie podmiotu, który prowadzić będzie prace związane z utrzymaniem (konserwacją) punktów oświetleniowych w należytym stanie technicznym. Prawo podmiotowe jest prawem bezwzględnym i jego naruszenie rodzi po stronie właściciela roszczenia określone w art. 222 kodeksu cywilnego. Wykazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust.1 pkt 1 a (przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze) i b (przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych) Prawa zamówień publicznych dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego w celu zapewnienia realizacji zadania własnego gminy.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o.Sopot, ul. Rzemieślnicza 17/19 81-855 Sopot,, BIURO REGIONALNE PŁOCK ul. Graniczna 57,, 09-407 Płock, kraj/woj. mazowieckie.