Nowy Sącz: Świadczenie usług gastronomiczno - hotelarskich dla uczestników XX Międzynarodowego Festiwalu Dziecięcych Zespołów Regionalnych ŚWIĘTO DZIECI GÓR w dniach 21 - 30 lipca 2012r
Numer ogłoszenia: 63779 - 2012; data zamieszczenia: 20.03.2012
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 47609 - 2012r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Małopolskie Centrum Kultury "Sokół" w Nowym Sączu, ul. Długosza 3, 33-300 Nowy Sącz, woj. małopolskie, tel. 18 4482610, faks 18 4482611.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie usług gastronomiczno - hotelarskich dla uczestników XX Międzynarodowego Festiwalu Dziecięcych Zespołów Regionalnych ŚWIĘTO DZIECI GÓR w dniach 21 - 30 lipca 2012r.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiot niniejszego zamówienia składa się z IV części, w tym: a) część nr I - zakwaterowanie i wyżywienie dla 4 zespołów dziecięcych (ok. 166 osób) w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych im. W. Witosa w Nawojowej, b) część nr II - zakwaterowanie i wyżywienie dla 4 zespołów dziecięcych (ok. 166 osób) w Ośrodku Kolonijno-Wczasowym w Gołkowicach Górnych, c) część nr III - zakwaterowanie i wyżywienie dla gości (ok. 50 osób) w Hotelu PTTK w Nowym Sączu, d) część nr IV - zakwaterowanie dla 4 zespołów dziecięcych (ok. 166 osób) w Domu Akademickim w Nowym Sączu.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 55.27.00.00 - Usługi świadczone przez placówki oferujące wyżywienie i miejsca noclegowe .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 15.03.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Centrum Kształcenia Praktycznego i Ustawicznego w Nawojowej, Nawojowa 348 B, 33-335 Nawojowa, kraj/woj. małopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 112619,72 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 98330,00

• Oferta z najniższą ceną: 98330,00 / Oferta z najwyższą ceną: 98330,00

• Waluta: PLN.

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 15.03.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Zespół Ekonomiki Oświaty w Krakowie, Ośrodek Kolonijno - Wczasowy w Gołkowicach Górnych 163, ul. Ułanów 9, 31-450 Kraków, kraj/woj. małopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 112619,72 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 86970,00

• Oferta z najniższą ceną: 86970,00 / Oferta z najwyższą ceną: 86970,00

• Waluta: PLN.

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 15.03.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Hotel PTTK, ul. Nadbrzeżna 40, 33-300 Nowy Sącz, kraj/woj. małopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 33548,15 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 29800,00

• Oferta z najniższą ceną: 29800,00 / Oferta z najwyższą ceną: 29800,00

• Waluta: PLN.

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 15.03.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa, ul. Staszica 1, 33-300 Nowy Sącz, kraj/woj. małopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 60866,67 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 52290,00

• Oferta z najniższą ceną: 52290,00 / Oferta z najwyższą ceną: 52290,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem niniejszego zamówienia są usługi zakwaterowania i wyżywienia, mieszczące się w kategorii usług nie priorytetowych nr 17 - usługi hotelarskie i restauracyjne, określonych w załączniku nr 2 do Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i nie priorytetowym (Dz. U. z 2010 r. Nr 12, poz. 68). Zgodnie z art. 5 ust. 1a pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, w odniesieniu do usług o charakterze nie priorytetowym w innych uzasadnionych przypadkach niż określone w art. 67 ust. 1, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków. Uczestnikami festiwalu jest 12 zespołów /6 polskich i 6 zagranicznych/ - które zgodnie z formułą festiwalu tworzą polsko-zagraniczne pary, realizujące ten sam program i mieszkające razem. Każda taka polsko - zagraniczna para liczy około 83 osoby, a w przypadku gdyby to były dwie pary to około 166 osób. Ze względów logistycznych i w celu zminimalizowania dodatkowych kosztów transportu koniecznym jest zakwaterowanie po cztery zespoły w jednej bazie noclegowej oddalonej od Nowego Sącza nie więcej niż 15 km. Ponadto zapewnienie jednakowego standardu zamieszkania i wyżywienia jest niezwykle ważne ze względu na równe traktowanie wszystkich uczestników Festiwalu. Dlatego wybrane obiekty zapewnią noclegi i wyżywienie na podobnym poziomie przez cały czas trwania Festiwalu. Baza noclegowa zlokalizowana na terenie Nowego Sącza lub w niedalekiej okolicy (ok. 15 km.), która mogłaby zakwaterować i wyżywić ok. 166 osób jest nieliczna. Odległość maks. 15 km. wynika z faktu, że grupy festiwalowe będą musiały średnio dwa razy dziennie zostać przewożone w miejsca, gdzie będą występy festiwalowe tj. Krynica, Muszyna, Łącko, Kamienica, Szczawnica. Tak więc z uwagi na bardzo ograniczone możliwości finansowe w zakresie zakwaterowania i wyżywienia uczestników festiwalu oraz nieliczną bazę noclegową spełniającą wymogi w zakresie liczby miejsc noclegowych Zamawiający jest zmuszony szukać Wykonawców na miarę wspomnianych mocno ograniczonych możliwości finansowych. Przykładowo w Krynicy koszt osobodnia to średnio kwota od 85 zł, w Piwnicznej od 75 zł. Do tego należałoby doliczyć koszty paliwa dla autokarów, które musiałyby dowozić uczestników festiwalu w miejsca, gdzie będą się odbywać występy (Nowy Sącz, Krynica, Muszyna, Łącko, Kamienica, Szczawnica) - średnio dwa razy dziennie wszystkie grupy. W samym Nowym Sączu największy Hotel Beskid dysponuje maksymalnie 118 miejscami, z tym, że część pokoi to pokoje typu superior i apartamenty, a koszt jednego noclegu wynosi po cenach promocyjnych 120 zł (w tym koszt śniadania), Hotel Panorama dysponuje maksymalnie 59 miejscami noclegowymi, a koszt jednego noclegu (wraz ze śniadaniem) wynosi 120 zł za osobę. Do powyższych kwot należałoby doliczyć jeszcze koszt obiadu i kolacji dla każdego uczestnika Festiwalu. Możliwość negocjowania ceny za poszczególne usługi bezpośrednio u danego Wykonawcy pozwala na wybranie ofert, które umożliwiają Zamawiającemu celowe, oszczędne i efektywne dokonywanie wydatków. Stawki negocjowane przez Zamawiającego są nieporównywalnie mniejsze od stawek rynkowych. W związku z powyższym koniecznym stało się szukanie w samym Nowym Sączu oraz okolicach bazy gastronomiczno - noclegowej, która gwarantowałaby pobyt w jednym obiekcie, co najmniej 2 zespołów - polskiego i zagranicznego (ok. 83 osoby), a najlepiej czterech zespołów (ok. 166 osób). Mając na względzie wcześniej wspomniane ograniczone możliwości finansowe staramy się każdego roku pozyskać bazę w postaci internatów, czy też ośrodków kolonijnych, które gwarantują nam realizację usługi na przyzwoitym poziomie, w miarę naszych finansowych możliwości. Zdecydowano się skorzystać z miejsc już sprawdzonych, które gwarantują nam świadczenie usługi zgodnie z oczekiwaniami finansowymi i technicznymi (Hotel DOM Turysty PTTK w Nowym Sączu, Ośrodek Kolonijno - Wczasowy w Gołkowicach Górnych, Zespół Szkół Rolniczych w Nawojowej, Dom Akademicki w Nowym Sączu). Czynnikiem decydującym o wyborze takiej bazy była przede wszystkim cena usługi oraz nie duża (ok.10 - 15 km) odległość od Nowego Sącza - miejsca Festiwalu. Wszczynając postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego lub zapytania o cenę Zamawiający poniósłby koszty przygotowania i przeprowadzenia procedury wiedząc (z doświadczenia), że nie otrzyma bardziej korzystnych warunków, niż te które może wynegocjować z Wykonawcami zaproszonymi do negocjacji. A w tej sytuacji brak jest uzasadnienia do prowadzenia postępowania w innym trybie, które nie zakończyłoby się podpisaniem umowy choćby ze względu na większe koszty, których Zamawiający nie jest wstanie ponieść. Dodatkowo w trybie zapytania o cenę jest niemożliwym, aby otrzymać dwie ważne oferty w sytuacji tak ograniczonej bazy Wykonawców spełniających warunek liczby miejsc noclegowych. Zastosowanie trybu konkurencyjnego w tym przypadku mogłoby skutkować poniesieniem dla Zamawiającego znacznych kosztów związanych z większymi cenami za usługi noclegowe i żywieniowe, spowodować niedogodności organizacyjne oraz dodatkowe koszty związane ze zbyt dużym rozproszeniem bazy lokalowej. Tryb zamówienia z wolnej ręki pozwala na przeprowadzenie negocjacji, podczas których możliwy jest bezpośredni kontakt z wykonawcą, możliwe są także negocjacje ceny usług. W związku z zaistniałymi przesłankami powierzenie innym wykonawcom poszczególnych zadań wiązałoby się z dodatkowymi kosztami (których Zamawiający nie będzie wstanie pokryć ze względu na ograniczone środki), a zatem uznać należy, że opisany stan faktyczny potwierdza zaistniałe okoliczności o których mowa w art. 5 ust. 1a pkt 1 tj., że zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonania wydatków