Wadowice: Usługi pocztowe w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych opłaconych przy użyciu maszyn do frankowania oraz korzystanie z usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych opłaconych w formie opłaty z dołu
Numer ogłoszenia: 62961 - 2011; data zamieszczenia: 23.02.2011
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Skarbowy w Wadowicach, ul. Legionów 22, 34-100 Wadowice, woj. małopolskie, tel. 033 8723900, 8723940, faks 033 8732610.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługi pocztowe w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych opłaconych przy użyciu maszyn do frankowania oraz korzystanie z usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych opłaconych w formie opłaty z dołu.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Usługi pocztowe w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych opłaconych przy użyciu maszyn do frankowania oraz korzystanie z usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych opłaconych w formie opłaty z dołu.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.11.00.00 - Usługi pocztowe .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 31.01.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie ,w ramach której działa Region Handlowy w Krakowie z siedzibą w Krakowie, ul. Prokocimska 6, 30-949 Kraków, kraj/woj. małopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 444500,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 444500,00

• Oferta z najniższą ceną: 444500,00 / Oferta z najwyższą ceną: 444500,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z art. 66 ust. 1 w związku z art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a oraz art. 67 ust. 3 pkt. 1 lit. d w zw. z art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 z późn. zm.) Art. 67 ust. 3 pkt. 1 lit d ustawy Prawo zamówień publicznych wskazuje na zastrzeżone usługi pocztowe w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz.U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z późń. zm), dla których możliwe jest zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki. Zgodnie z art. 46 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe, Poczta Polska S.A. pełni obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego określonych w ww ustawie. Na podstawie art. 47 operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność świadczenia usług pocztowych, zwanych dalej usługami zastrzeżonymi, dla przesyłek o wadze do 50 g. Usługi te mogą być świadczone przez inne podmioty, jednakże za pobraną przez operatora opłatą, nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii, określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, obowiązującego w danym czasie odpowiednio w obrocie krajowym i zagranicznym. Zaproponowanie przez inny podmiot dla usług zastrzeżonych ceny innej niż określona w odpowiednich przepisach i niższej od operatora publicznego wydaje się więc niemożliwe. Pozostałe usługi pocztowe mogą być świadczone przez innych operatorów. Dzięki rejestrowi korespondencji wychodzącej, który jest prowadzony przez Dział Organizacji i Logistyki Urzędu Skarbowego w Wadowicach, można jednak określić procentowy udział korespondencji do 50 g w stosunku do całej rejestrowanej korespondencji nadawanej w Urzędzie Skarbowym w Wadowicach. Z przeprowadzonych obliczeń wynika, że 97,76% rejestrowanej korespondencji wychodzącej z Urzędu stanowią przesyłki o masie nieprzekraczającej 50 g. Oznacza to, że większa część korespondencji rejestrowanej, wysyłanej przez Urząd Skarbowy mieści się w pojęciu usług zastrzeżonych. Ewentualne przeprowadzenie postępowania na zakup pozostałych usług pocztowych - usług niezastrzeżonych - w trybie konkurencyjnym nie wydaje się być uzasadnione. Pociągałoby to za sobą konieczność stworzenia co najmniej dwóch rejestrów korespondencji wychodzącej. Dodatkowo udzielenie całego zamówienia Poczcie Polskiej wiąże się z przyznaniem rabatów i upustów i jest w związku z tym bardziej opłacalne. Mając na uwadze celowe, oszczędne i efektywne wydatkowanie środków udzielenie całego zamówienia Poczcie Polskiej S.A. jest zasadne. Znaczący jest fakt, że zgodnie z art. 57 § 5 ust.2 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 z późń. zm.) - termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Podobnie art. 45 ustawy Prawo pocztowe wskazuje, iż potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego. Zapisy te jednoznacznie wskazują, że czynności administracyjne zostają zachowane i dokonane jedynie za pośrednictwem operatora publicznego, czyli Poczty Polskiej. Dla Urzędu Skarbowego, który działa na podstawie ustaw oraz zgodnie z przepisami prawa jest wymagane, aby działania z zakresu postępowania administracyjnego były skuteczne, co zapewni jedynie usługa świadczona przez Pocztę Polską. Mając na uwadze wszystkie przytoczone powyżej argumenty należy stwierdzić, że udzielenie całego zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki Poczcie Polskiej było uzasadnione.