Ogłoszenie nr 59813 - 2017 z dnia 2017-04-06 r.

Szczecin: USŁUGI SPRZĄTANIA POMIESZCZEŃ WEWNĘTRZNYCH BUDYNKÓW, ZEWNĘTRZNYCH POWIERZCHNI UTWARDZONYCH ORAZ UTRZYMANIA TERENÓW ZIELONYCH W JEDNOSTKACH, INSTYTUCJACH I OBIEKTACH WOJSKOWYCH W CHOSZCZNIE BĘDĄCYCH W REJONIE ODPOWIEDZIALNOŚCI 15 WOJSKOWEGO ODDZIAŁU GOSPODARCZEGO W SZCZECINIE.
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES: Jednostka Wojskowa 4340, krajowy numer identyfikacyjny 32098789500000, ul. ul. Narutowicza  , 70231   Szczecin, państwo Polska, woj. zachodniopomorskie, tel. 261 45 48 38, faks 261 45 23 98, e-mail 15wogszczecin.przetargi@wp.mil.pl
Adres strony internetowej (URL): www.bip.mon.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Inny: Wojskowa jednostka budżetowa

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

USŁUGI SPRZĄTANIA POMIESZCZEŃ WEWNĘTRZNYCH BUDYNKÓW, ZEWNĘTRZNYCH POWIERZCHNI UTWARDZONYCH ORAZ UTRZYMANIA TERENÓW ZIELONYCH W JEDNOSTKACH, INSTYTUCJACH I OBIEKTACH WOJSKOWYCH W CHOSZCZNIE BĘDĄCYCH W REJONIE ODPOWIEDZIALNOŚCI 15 WOJSKOWEGO ODDZIAŁU GOSPODARCZEGO W SZCZECINIE.

13-ZP-03-17

Usługi

Zestawienie miejsc oraz powierzchni będących przedmiotem zamówienia zawierają: Zestawienie powierzchni do utrzymania porządku - powierzchnie wewnętrzne budynków, dachy i rynny Zestawienie powierzchni do utrzymania porządku - powierzchnie utwardzone Zestawienie powierzchni do utrzymania porządku - tereny zielone

Nie

II.5) Główny Kod CPV: 90910000-9
Dodatkowe kody CPV: 90911200-8, 90610000-6, 77314100-5

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zapytanie o cenę

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie  zapytania o cenę  na podstawie art. 69-73  ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Powody zastosowania trybu zapytania o cenę (podać uzasadnienie faktyczne i prawne): Zapytanie o cenę stanowi jeden ze szczególnych trybów udzielania zamówienia publicznego, który zgodnie z art.10 ust.2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2015, poz.2164 z późn. zm.) -dalej: ustawa Pzp, może być zastosowany jedynie w sytuacjach określonych w tej ustawie. Tryb zapytania o cenę regulują przepisy art.69 - 73 ustawy Pzp. Przesłanki stosowania trybu zapytania o cenę zostały określone w art. 70 ustawy Pzp, który stanowi, że Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zapytania o cenę, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych, a wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. Z powyższego wynika, że udzielenie zamówienia w tym trybie jest możliwe pod warunkiem spełnienia łącznie następujące przesłanek: 1) przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych, oraz 2) wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. Ustawa Pzp nie zawiera wyjaśniania sformułowań "powszechnej dostępności" oraz "ustalonych standardów jakościowych". Należy przy tym mieć na uwadze, że oba te sformułowania muszą być stosowane łącznie. Przesłankę "powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych" należy rozumieć jako możliwość realizacji typowych w danej branży zamówień, przez większość podmiotów zajmujących się tego rodzaju działalnością. O powszechnej dostępności świadczyć może m.in. wielość podmiotów występujących na rynku i zajmujących się dostawą określonych typowych produktów lub świadczeniem usług, które spełniają określone wymogi (normy techniczne). Normy te (wymagania) muszą mieć jednak charakter standardowy, typowy, a nie specyficzny, wymagający indywidualnego podejścia. Taki standardowy charakter mają proste usługi poligraficzne (druk), gotowe wyroby katalogowe o małym stopniu złożoności, produkty spożywcze różnego asortymentu, materiały biurowe, powszechnie stosowane leki, usługi utrzymania czystości (sprzątanie) itp. Użycie w art. 70 Pzp sformułowania "o ustalonych standardach jakościowych" oznacza, że przedmiotem zamówienia w trybie zapytania o cenę nie mogą być dostawy lub usługi nietypowe lub specjalistyczne. Przez "ustalone standardy jakościowe" należy rozumieć powtarzalne cechy jakościowe i techniczne rzeczy i usługi, niewymagające skomplikowanego opisu. Określone usługi lub dostawy mają "ustalone standardy jakościowe" tylko wówczas, gdy niezależnie od tego, kto będzie ich wykonawcą, jedyną różnicą będzie zaoferowana cena, a usługa lub dostawa będzie identyczna. Powyższe znajduje swoje potwierdzenie także w licznych uchwałach Krajowej Izby Odwoławczej. W uchwale z dnia 5 października 2011r. (sygn. akt KIO/KD 75/11), Izba wskazała "Opierając się na wykładni językowej, pojęcie "powszechnie dostępny" należy rozumieć jako "dotyczący wszystkich, wszystkiego", pospolity, popularny. "Dostawy i usługi powszechnie dostępne to dobra popularne i łatwo osiągalne, zaspokajające potrzeby wszystkich kategorii odbiorców publicznych i prywatnych, które oferuje się wszędzie, zarówno na rynku lokalnym, jak i krajowym. Do usług powszechnie dostępnych o ustalonych standardach zalicza się, m. in. usługi sprzątania pomieszczeń, mycia szyb, prania, usługi żywienia, proste usługi poligraficzne itp." (GKO sygn. akt: RKO-0022/w-11-7/2010. BDF1/4900//44/50/10/1227 28 czerwca 2010 r.). Natomiast "ustalone standardy jakościowe" to znormalizowane cechy dostaw lub usług, spełniające przeciętne wymagania stawiane dla danego asortymentu (grupy towarowej), dzięki którym nie jest wymagane indywidualne podejście do ich wykonania. Tryb ten nie może być zatem stosowany do zamawiania dostaw lub usług nietypowych, wymagających szczególnych kwalifikacji bądź wyjątkowego zastosowania." (zob. także uchwałę z dnia 3 stycznia 2012r., sygn. akt KIO/KD 104/11 oraz uchwałę z dnia 7 czerwca 2013r., sygn. akt KIO/KD 51/13). Przedmiotem zamówienia są usługi sprzątania powierzchni wewnętrznych, zewnętrznych powierzchni utwardzanych oraz utrzymanie terenów zielonych. Zakres usług sprowadza się do wykonywanie takich czynności jak zamiatanie, mycie podług, mycie okien, koszenie trawy itp. Tego rodzaju usługi nie wymagają specjalistycznego podejścia lub wiedzy, ani dodatkowych kwalifikacji (uprawnień) do ich wykonywania. Oznacza to, że usługi tego rodzaju mają charakter typowy, a więc mogą być świadczone przez każdy podmiot zajmujący się tego rodzaju działalnością. Nie ma także problemu, aby usługi tego rodzaju, gdyż na rynku działa wiele podmiotów zajmujących się tego typu działalnością. Niewątpliwie usługa ta jest powszechnie dostępna. Ponadto usługom sprzątania należy przypisać jednakowe, powszechnie stosowane standardy jakościowe. Prawidłowe wykonanie usługi wymaga bowiem dokładnego wykonywania powtarzalnych czynności także z wykorzystaniem odpowiednich środków, w taki sposób, aby w szczególności usunąć występujące zabrudzenia, osiadający kurz albo przyciąć powierzchnie trawników. Ocena wykonanej usługi polega na wizualnej ocenie wykonanych czynności, których celem jest zachowanie schludności powierzchni sprzątanych. Tym samym zamówienie ma charakter usługi powszechnie dostępnej o ustalonych standardach jakościowych. Zamówienie oszacowano na wartość poniżej kwot, określonych w przepisach wydanych na podstawie art.11 ust.8 ustawy Pzp. Mając na uwadze powyższe, należy stwierdzić, że usługa będąca przedmiotem zamówienia polega na wykonywaniu czynności o nieskomplikowanym i powszechnym charakterze, dla której standardy jakościowe zostały ustalone i nie budzą wątpliwości. Ponadto wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. W związku z czym, wszystkie przesłanki wynikające z art.70 ustawy Pzp zostały spełnione i zasadnym było zastosowanie trybu zapytania o cenę dla udzielenia tego zamówienia.