Ogłoszenie nr 550160266-N-2019 z dnia 01-08-2019 r.

Warszawa: Specjalistycznego badania statystycznego w górnictwie węgla kamiennego i brunatnego OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY -

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

nie

nie

nie

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Ministerstwo Energii, Krajowy numer identyfikacyjny 36320961200000, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. -, e-mail e-zamowienia@me.gov.pl, alicja.lebiedzinska@me.gov.pl, jolanta.machowska@me.gov.pl, agnieszka.bielasinska@me.gov.pl, faks 22 695 96 00.
Adres strony internetowej (url): bip.me.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja rządowa centralna

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Specjalistycznego badania statystycznego w górnictwie węgla kamiennego i brunatnego
Numer referencyjny BDG.II.270.12.2019

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie Specjalistycznego badania statystycznego w górnictwie węgla kamiennego i brunatnego

II.5) Główny Kod CPV: 79.33.00.00 - Usługi statystycne

II.6) Całkowita wartość zamówienia (jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT: 195451.22
Waluta:
PLN

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) Tryb udzielenia zamówienia:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie 67 ust. 1 pkt 1 lit.a ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Przedmiot zamówienia odzwierciedla zadania wynikające z rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 14 września 2018 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2019 oraz wskazuje Agencję Rozwoju Przemysłu S.A. Oddział w Katowicach jako ich wykonawcę.W rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 14 września 2018 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2019 w badaniu 1.44.16(121) Górnictwo węgla kamiennego i brunatnego Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. Oddział w Katowicach została wskazana jako miejsce przekazywania danych przez podmioty zobligowane do przedkładania sprawozdań grupy G.09 oraz jako autor publikacji prezentujących wynikowe dane statystyczne tj. podstawowego celu badania. Wykonawca posiada oprogramowanie dotyczące sprawozdań określonych w badaniu 1.44.16(121) w zakresie wprowadzania danych oraz ich przetwarzania, co jest specyficzną cechą wyróżniającą Agencję Rozwoju Przemysłu S.A. Oddział w Katowicach spośród innych firm. Publikowanie wynikowych informacji statystycznych wiąże się z koniecznością m.in. zbierania, agregowania i przetwarzania danych jednostkowych z formularzy wymienionych w badaniu, zgodnie z ustawą o statystyce publicznej dane te podlegają szczególnej ochronie i są objęte tajemnicą statystyczną oraz systemów informacyjnych administracji publicznej (objętych tajemnicą przedsiębiorstwa) za okresy bieżące i na podstawie danych historycznych. Ponadto w ramach badania Agencja Rozwoju Przemysłu Oddział w Katowicach przygotowuje dane dla organizacji międzynarodowych, wypełniając zobowiązania Polski w tym zakresie. Specyfika badań wymaga, aby przy ich realizacji w kolejnych latach pracował ten sam podmiot posiadający odpowiednio dostosowane narzędzia w zakresie prowadzenia tego rodzaju zadań oraz historyczną bazę danych statystycznych, co pozwoli na zachowanie ciągłości metodologicznej prowadzonych prac, porównywalności i wiarygodności danych statystycznych oraz ich bezpieczeństwa (dane będące przedmiotem badań maja istotny wpływ na bezpieczeństwo energetyczne kraju, a tym samym na bezpieczeństwo gospodarcze i narodowe). Jednocześnie realizacja badań wymaga wysoko specjalistycznej wiedzy, która nie jest powszechnie dostępna. Oprócz spełnienia powyższych warunków Agencja gwarantuje wykonanie badań z należytą starannością oraz zgodnie z zasadami europejskiego Kodeksu Praktyk Statystycznych (zaufanie respondentów do wykonawcy badań gwarantuje powodzenie ich realizacji). Agencja Rozwoju Przemysłu Oddział w Katowicach jest jedynym znanym podmiotem zewnętrznym, który jest w stanie zrealizować ww. badania statystyczne. Ministerstwo nie dysponowało i nie dysponuje odpowiednio liczną i wykwalifikowaną obszernie w tym obszarze kadrą, która byłaby w stanie zrealizować badania, nie posiada także specjalistycznych narzędzi, metodologii i środków finansowych. Badań statystycznych nie jest w stanie również zrealizować także Główny Urząd Statystyczny. Utworzenie zespołu badawczego w ME lub GUS oraz wypracowanie metodologii i odpowiednich narzędzi zajęłoby kilka lat i wymagałoby poniesienia dużych nakładów finansowych. Takie rozwiązanie nie daje gwarancji prawidłowej realizacji badań, ponadto byłoby bardzo dużym obciążeniem dla budżetu Ministerstwa, gdyż oznaczałoby podwójne wydatkowanie środków finansowych (do momentu osiągnięcia przez ME gotowości do samodzielnej realizacji badania) na zbudowanie kadry, narzędzi, metodologii itp. oraz jednoczesne zlecanie realizacji badań dotychczasowemu wykonawcy. Brak ciągłości realizacji badań oznacza niewywiązanie się w przypadku Ministra z ustawowych obowiązków w zakresie badań statystycznych oraz w przypadku Polski z krajowych i międzynarodowych zobowiązań informacyjnych. Wobec tego zachodzą przesłanki wynikające z art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a Prawa zamówień publicznych, uzasadniające udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Zgodnie z ustalonym stanem faktycznym nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężania parametrów zamówienia.

SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA