Ogłoszenie nr 550017336-N-2020 z dnia 29-01-2020 r.

Warszawa: Świadczenie usługi asysty technicznej i konserwacji Systemu OTAGO w Urzędzie Dzielnicy Wola m.st. Warszawy - numer postępowania: 4/ZP/20. OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY -

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

nie

nie

nie

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miasto Stołeczne Warszawa, Dzielnica Wola, Krajowy numer identyfikacyjny 15259663001610, ul. Al. Solidarności 90, 01-003 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 22 4435682, 683, 684, 685, 686, e-mail zp.wola@um.warszawa.pl, faks 224 435 600.
Adres strony internetowej (url): www.wola.waw.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie usługi asysty technicznej i konserwacji Systemu OTAGO w Urzędzie Dzielnicy Wola m.st. Warszawy - numer postępowania: 4/ZP/20.
Numer referencyjny 4/ZP/20

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi asysty technicznej i konserwacji Systemu OTAGO w Urzędzie Dzielnicy Wola m.st. Warszawy, w skład którego wchodzą następujące podsystemy: 1) FKJB - Obsługa finansowo-Księgowa Jednostek Budżetowych, 2) FKORG - Obsługa Finansowo-Księgowa Organu, 3) KASA - Obsługa Kas Urzędu, 4) GRU - Obsługa Generalnego Rejestru Umów, 5) OPGRU - Naliczanie Opłat za Wieczyste użytkowanie Gruntów, 6) PPW - Obsługa Przekształceń Prawa Własności, 7) WPPW - Windykacja PPW, 8) WOGRU - Windykacja Opłat za Wieczyste Użytkowanie Gruntów, 9) WPBUD - Obsługa Wpływów Budżetowych, 10) WYBUD - Obsługa Wydatków Budżetowych, 11) ST - Środki Trwałe, 12) GM - Obsługa Gospodarki Magazynowej, 13) JPK - Jednolity Plik Kontrolny, 14) IWM - Automatyczne Księgowanie Wpłat na Rachunki Indywidualne, 15) INSO - Informator użytkownika systemu, 16) Rejestry VAT. 2. Zamówienie należy zrealizować w terminie od dnia zawarcia umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 01.03.2020 r. do dnia 28.02.2021 r. 3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, zakres, warunki oraz sposób realizacji usługi zawarte są w projekcie umowy.

II.5) Główny Kod CPV: 72267000-4

Dodatkowe kody CPV:

72230000-6

II.6) Całkowita wartość zamówienia (jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT: 445288.32
Waluta:
PLN

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) Tryb udzielenia zamówienia:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie 67 ust 1 pkt 1 lit. b) ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Uzasadnienie prawne: Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy Pzp, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Uzasadnienie faktyczne: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi serwisu i konserwacji Zintegrowanego Systemu Wspomagania Miastem - OTAGO. Wykonawca, któremu Zamawiający zamierza udzielić przedmiotowego zamówienia: Asseco Data Systems S.A., ul. Podolska 21, 81-321 Gdynia, jako następca prawny Zakładu Usług Informatycznych OTAGO Sp. z o.o., zwany dalej Asseco, jest jedynym posiadaczem majątkowych praw autorskich do oprogramowania Systemu OTAGO, które zostało wdrożone u Zamawiającego i jako jedyny może nimi rozporządzać. Ponadto, jako jedyny ma prawo do modyfikowania, rozwijania i serwisowania oprogramowania Systemu OTAGO, wdrożonego u Zamawiającego, z uwzględnieniem regulacji ustawowych. Warunkiem koniecznym wykonania zamówienia jest dostęp Wykonawcy do kodów źródłowych oprogramowania Systemu OTAGO a dostęp ten posiada Asseco, który jest jego jedynym i wyłącznym właścicielem, co potwierdza w korespondencji z Zamawiającym. Zamawiający zwrócił się do ww. Wykonawcy z zapytaniem o możliwość zakupienia od niego kodów źródłowych do oprogramowania Systemu OTAGO. W korespondencji zwrotnej Zamawiający otrzymał odpowiedź, iż nie jest możliwe przeniesienie majątkowych praw autorskich do Systemu OTAGO, w tym w szczególności do jego kodów źródłowych. System OTAGO jest systemem stworzonym na potrzeby sektora samorządowego i sprzedawany jest przez Wykonawcę w wielu instytucjach stanowiąc podstawę prowadzenia przez Wykonawcę działalności gospodarczej w tym sektorze/obszarze. Nie jest to produkt dedykowany, wytworzony dla potrzeby jednego konkretnego Klienta. Z tego powodu podmioty będące twórcami tego rodzaju oprogramowania oferują je w modelu licencyjnym tj. udzielają niewyłącznych licencji na użytkowanie tego typu systemów. Producenci rozwiązań oferowanych dużej liczbie Klientów (a tak jest właśnie w przypadku Systemu OTAGO) nie mogą przenieść autorskich praw majątkowych do takich systemów, w tym w szczególności do ich kodów źródłowych, gdyż w tym modelu z pierwszym przeniesieniem majątkowych praw autorskich na określonych polach eksploatacji wyzbyliby się praw w tym zakresie i nie mogliby zaoferować tych systemów innym Klientom i świadczyć usług w stosunku do nich (przenosząc majątkowe prawa autorskie w zakresie ich modyfikacji). Jednocześnie w złożonym oświadczeniu, Asseco nie wyraził zgody na powierzenie innemu podmiotowi dokonywania jakichkolwiek modyfikacji Systemu OTAGO. Z uwagi na powyższe wykonanie zamówienia przez innego Wykonawcę nie jest możliwe ze względu na przysługującą Wykonawcy wskazaną powyżej ochronę praw wyłącznych. W obecnym stanie nie istnieje inne rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze na wykonanie niniejszego zamówienia, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Wobec powyższego niniejsze zamówienie może zostać udzielone tylko ww. wskazanemu Wykonawcy.

SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:

Asseco Data Systems S.A., , ul. Podolska 21, 81-321, Gdynia, kraj/woj. pomorskie