Toruń: Aktualizacja dokumentacji projektowo-kosztorysowej budowy Trasy Średnicowej Północnej w Toruniu na odcinku od trasy mostowej w osi ul. Wschodniej do ul. Grudziądzkiej
Numer ogłoszenia: 535710 - 2013; data zamieszczenia: 24.12.2013
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 356872 - 2013r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miejski Zarząd Dróg, ul. Grudziądzka 159, 87-100 Toruń, woj. kujawsko-pomorskie, tel. 056 6693100, faks 056 6612109.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Aktualizacja dokumentacji projektowo-kosztorysowej budowy Trasy Średnicowej Północnej w Toruniu na odcinku od trasy mostowej w osi ul. Wschodniej do ul. Grudziądzkiej.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Zakres zadania obejmuje wykonanie aktualizacji dokumentacji projektowo-kosztorysowej budowy Trasy Średnicowej Północnej w Toruniu na odcinku od trasy mostowej w osi ul. Wschodniej do ul. Grudziądzkiej. Zamówienie o wartości mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art.11 ust. 8 ustawy Pzp.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 71.32.00.00-7.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 24.12.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Biuro Projektowo - Inżynierskie REDAN Sp. z o.o., ul. Jagiellońska 69, 70-382 Szczecin, kraj/woj. zachodniopomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 205800,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 300000,00

• Oferta z najniższą ceną: 300000,00 / Oferta z najwyższą ceną: 300000,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (t. jedn. Dz. U. z 2013r., poz. 907ze zm.) - dalej Pzp lub ustawa Pzp, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50% wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli: a) z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub b) wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Wobec powyższego oraz w związku z zaistnieniem łącznie następujących okoliczności: 1. zamówienie dodatkowe zostanie udzielone dotychczasowemu wykonawcy: Miejski Zarząd Dróg w Toruniu dnia 25 czerwca 2009r. w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy Pzp, zawarł umowę nr 106/I/09 na opracowanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej budowy Trasy Średnicowej Północnej w Toruniu w głównym szkieletowym układzie drogowym miasta na kierunku wschód - zachód na odcinku od trasy mostowej w osi ul. Wschodniej do ul. Szosa Chełmińska (Węzeł Wybickiego) - Odcinek od trasy mostowej w osi ul. Wschodniej do ul. Grudziądzkiej z Konsorcjum w składzie: Biuro Projektowo - Inżynierskie REDAN Sp. z o.o., ul. Jagiellońska 69,70-382 Szczecin - Lider Konsorcjum; APIA XXI S.A., 39005 Santander Hiszpania, cLuis Martinez 21- Członek Konsorcjum; APIA XXI I.A.K. Sp. z o.o., ul. Grójecka 5, 02-019 Warszawa - Członek Konsorcjum - dalej umowa podstawowa. Umowa podstawowa jest w chwili obecnej realizowana. Z przyczyn technicznych i organizacyjnych ( zgodnie z pismem z dnia 2 września 2013r. od Biura Projektowo Inżynierskiego REDAN Sp. z o.o., z dwóch pozostałych członków konsorcjum, jeden znajduje się w likwidacji, a drugi nie prowadzi działalności na terenie Polski), Zamawiający planuje udzielić zamówienia dodatkowego Liderowi Konsorcjum, tj. Biuru Projektowo - Inżynierskiemu REDAN Sp. z o.o., a zatem zamówienie dodatkowe planowane jest do udzielenia dotychczasowemu Wykonawcy zamówienia podstawowego. 2. zamówienie dodatkowe dotyczy usług lub robót budowlanych: Zamówienie dodatkowe dotyczy wykonania aktualizacji dokumentacji projektowo-kosztorysowej budowy Trasy Średnicowej Północnej w Toruniu na odcinku od trasy mostowej w osi ul. Wschodniej do ul. Grudziądzkiej ( kod CPV: 71.32.00.00-7 - Usługi inżynieryjne w zakres projektowania), a zatem dotyczy usługi. 3. zamówienie dodatkowe nie przekracza łącznie 50% wartości realizowanego zamówienia (czyli wartości umowy zawartej z wykonawcą zamówienia podstawowego): Umowa podstawowa została zawarta na kwotę netto 925.000,00 zł. Wycena inwestorska wykonania zadania wynosi 205.800,00 zł netto co stanowi 22,25% wartości zamówienia podstawowego i nie przekracza 50% tegoż zamówienia. 4. zamówienie dodatkowe nie jest objęte zamówieniem podstawowym: Proces uzyskiwania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, która na etapie konsultacji społecznych spotkała się z protestami oraz odwołaniami, spowodował że część pozyskanych przez Wykonawcę warunków technicznych uległa dezaktualizacji, a ostatecznie prawomocna decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wymusiła dokonanie niezbędnych zmian w zakresie m.in. zabezpieczenia przed hałasem terenów sąsiadujących z planowaną inwestycją oraz znajdujących się na terenie inwestycji stawów przed degradacją, dokonania analizy bytowania zwierząt oraz zaplanowania ochrony szlaków ich wędrówek. Jednocześnie w trakcie projektowania rozbudowano ul. Skłodowskiej - Curie, gdzie powstał zmieniony układ drogowy oraz część torowiska tramwajowego, co wymusiło na Wykonawcy skoordynowanie swoich prac projektowych ze stanem faktycznym zrealizowanej ww. inwestycji drogowej. Powyższy zakres opracowań projektowych nie był ujęty w zamówieniu podstawowym. 5. zamówienie dodatkowe jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego: Wykonanie aktualizacji dokumentacji stanowić będzie dostosowanie do wymogów nałożonych na Zamawiającego decyzją Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 8.02.2012r. oraz pozwoli uzyskać kompletną dokumentację z punktu widzenia celu, któremu ma służyć tj.: umożliwi realizację budowy Trasy Średnicowej Północnej na odcinku od trasy mostowej w osi ul. Wschodniej do ul. Grudziądzkiej. 6. wykonanie zamówienia dodatkowego stało sie konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby niewspółmiernie wysokich kosztów oraz wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego: Na etapie zlecania zamówienia podstawowego Zamawiający nie był w stanie przewidzieć, że czas uzyskania jednej z podstawowych decyzji administracyjnych, tj. decyzji środowiskowej zajmie trzy lata, co spowodowane było protestami lokalnej społeczności i przedłużającymi się procedurami odwoławczymi. Decyzja środowiskowa została wydana przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska dnia 27.05.2010r. po czym nastąpiły od niej odwołania. Skutkiem tego po analizie odwołań, decyzji oraz dokumentów formalnych, instancja wyższa, tj. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie dnia 8.02.2012r. podtrzymał decyzję RDOŚ uchylając kilka zawartych w niej punktów. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach oraz zrealizowana rozbudowa ul. Skłodowskiej - Curie wymusiły na Zamawiającym oraz Wykonawcy ponowne uzyskanie nowych warunków technicznych do projektowania ze względu na ich dezaktualizację, zmianę opracowanych rozwiązań technicznych wraz z ich ponownym uzgodnieniem, a w rezultacie aktualizację całej dokumentacji projektowo-kosztorysowej dla przedmiotowego zadania, celem uzyskania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej. Udzielenie zamówienia z wolnej ręki w trybie art. 67 ust. 1 pkt. 5 lit. a i b dotychczasowemu Wykonawcy, obniży koszty wykonania zamówienia i przyspieszy termin jego ukończenia, m.in. o czas i koszt pozyskania map do celów projektowych (obecny Wykonawca już je posiada), czas i koszty aktualizacji warunków technicznych do projektowania, czas i koszty aktualizacji oraz zmian w opracowanych projektach wszystkich branż oraz czas i koszt przygotowania dokumentacji geologiczno- inżynierskiej i geotechnicznej. W rezultacie Zamawiający musiałby ponownie ponieść koszty opracowania 80% dokumentacji podstawowej, która została już przez Wykonawcę zrealizowana, co wiąże się z również z dodatkowym czasem na jej zlecenie i opracowanie, a bez wykonania aktualizacji dokumentacji będzie ona niekompletna z punktu widzenia celu, któremu ma służyć tj.: uniemożliwi realizację budowy Trasy Średnicowej Północnej na odcinku od trasy mostowej w osi ul. Wschodniej do ul. Grudziądzkiej, udzielenie zamówienia dodatkowego na podstawie art.67 ust. 1 pkt 5 lit. a i b ustawy Pzp jest w pełni uprawnione. 7. Wartość zamówienia dodatkowego ustalona w wyniku przeprowadzonych negocjacji wynosi 300.000,00 netto/ 925.000,00 zł netto (wartość zamówienia podstawowego), co stanowi 32,43 % wartości zamówienia podstawowego i nie przekracza 50% tegoż zamówienia.