Ogłoszenie nr 510426657-N-2021 z dnia 2021-04-01 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: nieobowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

Nazwa projektu lub programu: "Kooperacja efektywna i skuteczna" POWER 2014-2020 dofinansowana ze środków EFS

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Województwo Warmińsko-Mazurskie reprezentowane przez Zarząd Województwa, krajowy numer identyfikacyjny 51075030900000, Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn, woj. warmińsko-mazurskie, państwo Polska

telefon: 89 5219840
faks: 89 5219849
e-mail: dzp@warmia.mazury.pl

Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Dostawa rękawiczek jednorazowych medycznych lub ochronnych - niezbędnych do przeciwdziałania COVID-19 na potrzeby wybranych podmiotów z województwa warmińsko-mazurskiego, w związku z realizacją projektu "Kooperacja - efektywna i skuteczna" dofinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój.

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy):

II.2) Rodzaj zamówienia: Dostawy

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Dostawa 1 300 000 szt. rękawiczek jednorazowych medycznych lub ochronnych – niezbędnych do przeciwdziałania COVID-19 na potrzeby wybranych podmiotów z województwa warmińsko-mazurskiego, w związku z realizacją projektu „Kooperacja – efektywna i skuteczna” dofinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został określony w Załączniku Nr. 1 do zapytania ofertowego.
Zamawiający wymagał aby rękawiczki medyczne spełniały następujące wymagania:
a)określenie przez producenta podwójnego przeznaczenia wyrobu – ochronne i medyczne – wówczas asortyment powinien spełniać wymagania wynikające z Dyrektywy medycznej 93/42/EWG lub Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/745 oraz zasadnicze wymagania Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/245 dot. środków ochrony indywidualnej;
b)zgodność z normami:
• PN-EN 455-1:2004 lub równoważną – Rękawice medyczne do jednorazowego użytku – Część 1: Wymagania i badania na nieobecność dziur;
• PN-EN 455-2:2015 lub równoważną – Rękawice medyczne jednorazowego użytku – Część 2: Wymagania i badania dotyczące właściwości fizycznych;
• PN-EN 455-3:2007 lub równoważną – Rękawice medyczne jednorazowego użytku – Część 3: Wymagania i badania w ocenie biologicznej;
• PN-EN 455-4:2010 lub równoważną – Rękawice medyczne do jednorazowego użytku – Część 4: Wymagania i badania dotyczące wyznaczania okresu trwałości;
c)rękawiczki jednorazowego użytku, bezpudrowe, nitrylowe, niejałowe;
d)asortyment powinien być fabrycznie nowy, tj. asortyment wcześniej nie używany, bez śladów uszkodzenia, w oryginalnych opakowaniach producenta;
e)produkt powinien posiadać deklarację zgodności na zgodność z wymaganiami Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 17 lutego 2016 r. w sprawie wymagań zasadniczych oraz procedur oceny zgodności wyrobów medycznych lub deklarację zgodności z wymaganiami Dyrektywy 93/42/EWG lub Deklarację zgodności z wymaganiami rozporządzenia (UE) 2017/745;
f)opakowania oznakowane znakiem CE;
g)pakowane po 100 szt. lub 200 szt.
Zamawiający wymagał, aby rękawiczki ochronne spełniały następujące wymagania"
a)zgodność z normą EN ISO 374-5:2017-02 (UE) lub równoważną, w zakresie:
- odporności na przesiąkanie przy zastosowaniu metody badania nieszczelności
z zastosowaniem powietrza i wody;
- ochrony przed wirusami z zastosowaniem bakteriofaga Phi-X174,
b)lub EN ISO 374-1:2016 lub równoważną w zakresie:
- odporności na przenikanie co najmniej jednej substancji chemicznej,
- odporności na przesiąkanie przy zastosowaniu metody badania nieszczelności z zastosowaniem powietrza i wody.
c)III kategoria środków ochrony indywidualnej;
d)rękawiczki jednorazowego użytku, bezpudrowe, nitrylowe, niejałowe;
e)asortyment powinien być fabrycznie nowy, tj. asortyment wcześniej nie używany, bez śladów uszkodzenia, w oryginalnych opakowaniach producenta;
f)produkt powinien posiadać deklarację zgodności na spełnienie wymagań zasadniczych rozporządzenia UE 2016/425 dot. środków ochrony indywidualnej, do ochrony przed przenikaniem mikroorganizmów;
g)opakowania oznakowane znakiem CE;
h)pakowane po 100 szt. lub 200 szt.
Zamawiający wymagał dostarczenia następujących rozmiarów rękawiczek: Rozmiary: M = 656 000 sztuk; L = 644 000 sztuk.
Zamawiający wymagał również, aby Wykonawca pokrył koszty transportu do 22 miejsc na terenie województwa warmińsko-mazurskiego oraz wniósł asortyment we własnym zakresie. Wykaz miejsc dostawy został określony w Załączniku nr 3 do zapytania ofertowego.
Zamawiający zastrzegł, że wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona (kryterium cena 100%) do przedłożenia dokumentów na potwierdzenie, że oferowany asortyment spełnia wymagania określone przez Zamawiającego w SOPZ w terminie i w sposób wskazany przez Zamawiającego:
• dla rękawiczek ochronnych: deklaracji zgodności potwierdzającej zgodność wyrobu z zasadniczymi wymaganiami Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/425 dot. środków ochrony indywidualnej, do ochrony przed przenikaniem mikroorganizmów,
• dla rękawiczek medycznych: deklaracji zgodności z wymaganiami Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 17 lutego 2016 r. w sprawie wymagań zasadniczych oraz procedur oceny zgodności wyrobów medycznych lub deklaracji zgodności z wymaganiami Dyrektywy medycznej 93/42/EWG lub deklaracji zgodności Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/745.
Zamawiający wymagał, aby wszystkie dokumenty składane na wezwanie były aktualne na dzień ich złożenia oraz przetłumaczone na język polski.

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 18.42.43.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: brak danych

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

III.3) Informacje dodatkowe:
Postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie art. 6a ustawy z dnia
2 marca 2020r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, prowadzone jest z wyłączeniem stosowania przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych.
Aktualna sytuacja epidemiologiczna w naszym regionie jest trudna
i niebezpieczna, dlatego też widzę konieczność zastosowania przy dokonywaniu zamówienia publicznego na dostawę środków do walki z COVID-19 wyłączenia ustawy Prawo zamówień publicznych na podstawie art. 6a ustawy o COVID-19.
W myśl normy wyrażonej w art. 6a ustawy o COVID-19 do zamówień, których przedmiotem są dostawy lub usługi niezbędne do przeciwdziałania COVID-19 nie stosuje się przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, jeżeli zachodzi wysokie prawdopodobieństwo szybkiego i niekontrolowanego rozprzestrzeniania się choroby lub jeżeli wymaga tego ochrona zdrowia publicznego.
Zatem art. 6a ustawy o COVID-19 upoważnia Zamawiającego do odstąpienia od stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, jeżeli zostaną spełnione przesłanki w nim przewidziane, tj.:
a. zamówienie dotyczy dostaw lub usług;
b. zamawiane dostawy lub usługi są niezbędne do przeciwdziałania COVID-19;
c. zamówienie jest udzielane w sytuacji, w której zachodzi wysokie prawdopodobieństwo szybkiego i niekontrolowanego rozprzestrzeniania się choroby, lub wymaga tego ochrona zdrowia publicznego.
Ustawa o COVID-19 nie zawiera wskazań, jak należy badać, czy zachodzi wysokie prawdopodobieństwo szybkiego i niekontrolowanego rozprzestrzeniania się choroby, ani jak ocenić, czy zastosowania wyłączenia wymaga ochrona zdrowia publicznego.
Zgodnie z danymi Ministerstwa Zdrowia województwo warmińsko-mazurskie posiada aktualnie najwyższy wskaźnik zachorowalności w Polsce na COVID-19 na 10.000 mieszkańców (3,86 na dzień 20 stycznia 2021 r., 3,46 na dzień 9 lutego 2021r.). Liczba potwierdzonych przypadków zakażenia koronawirusem stale wzrasta. W miesiącu lipcu 2020 r. wynosiła ona średnio 3 osoby zakażone dziennie,
w miesiącu sierpniu 2020 r. średnio 5 osób zakażonych dziennie, w miesiącu wrześniu 2020 r. średnio 50 osób zakażonych dziennie, a pod koniec roku wynosiła już średnio 1000 osób zakażonych dziennie. Jak więc widać rozprzestrzenianie się choroby następuje w sposób szybki i niekontrolowany. Zatem powyższa przesłanka dotycząca szybkiego i niekontrolowanego rozprzestrzeniania się choroby została spełniona.
Ponadto biorąc pod uwagę wprowadzony przez Radę Ministrów stan epidemii na terenie całego kraju oraz związane z tym zasady i ograniczenia, takie jak m.in.:
a. 1,5 m - minimalna odległość między pieszymi;
b. zasłanianie ust i nosa w miejscach publicznych;
c. działalność placówek kultury w tym min. teatrów, kin, muzeów, galerii sztuk, domów kultury, jest zawieszona;
d. środkami transportu zbiorowego może podróżować ograniczona liczba osób;
e. w zgromadzeniach publicznych może uczestniczyć max. 5 osób;
f. targi, wystawy, kongresy i konferencje mogą odbywać się wyłącznie on-line;
g. uczniowie wszystkich klas szkół ponadpodstawowych, słuchacze placówek kształcenia ustawicznego oraz centrów kształcenia zawodowego, uczą się zdalnie;
h. w ścisłym reżimie sanitarnym otwarte są galerie handlowe i parki handlowe;
i. obowiązuje zakaz działalności stacjonarnej restauracji;
zastosowanie na realizację przedmiotu zamówienia wyłączenia, o którym mowa
w art. 6 ustawy o COVID-19 jest w pełni uzasadnione.
Zaplanowany zakup środków ochrony indywidualnej oraz środków dezynfekcyjnych (maseczek, rękawiczek, płynów do dezynfekcji rąk i płynów do dezynfekcji powierzchni) jest niezbędny do przeciwdziałania COVID-19. W tym miejscu, odnosząc się do nomenklatury „niezbędności w celu przeciwdziałania COVID-19, na gruncie ustawy o COVID-19 należy rozumieć wszelkie czynności niezbędne do realizacji celów:
a. zwalczania zakażenia;
b. zapobiegania rozprzestrzenianiu się;
c. profilaktyki;
d. zwalczania skutków COVID-19.
Zakup i rozdystrybuowanie środków ochrony indywidualnej i środków do dezynfekcji wśród podmiotów pomocy i integracji społecznej bez wątpienia wypełni kolejną przesłankę z art. 6a ustawy o COVID-19, którą jest udzielenie zamówienia
w sytuacji, gdy zachodzi wysokie prawdopodobieństwo szybkiego
i niekontrolowanego rozprzestrzeniania się choroby lub konieczność ochrony zdrowia publicznego.
Dodatkowo, jak wskazuje Urząd Zamówień Publicznych, w świetle powszechnie znanych okoliczności związanych z walką z chorobą wywołaną wirusem SARS-CoV-2, uznać należy, że wyłączenie, o którym mowa w art. 6a ustawy o COVID-19, będzie w szczególności możliwe w zakresie zamówień na zakup sprzętu medycznego, wyrobów medycznych, środków ochrony indywidualnej, czy preparatów do dezynfekcji.

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 26/03/2021

IV.2) Całkowita wartość zamówienia (wartość bez VAT): 630500 PLN

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa IV.8) Informacje dodatkowe: Umowa podpisana drogą korespondencyjną.