Ogłoszenie nr 510425255-N-2021 z dnia 2021-03-30 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: nieobowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

Nazwa projektu lub programu: "Kooperacja efektywna i skuteczna" POWER 2014-2020 dofinansowana ze środków EFS

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Województwo Warmińsko-Mazurskie reprezentowane przez Zarząd Województwa, krajowy numer identyfikacyjny 51075030900000, Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn, woj. warmińsko-mazurskie, państwo Polska

telefon: 89 5219840
faks: 89 5219849
e-mail: dzp@warmia.mazury.pl

Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Dostawa płynu do dezynfekcji rąk oraz płynu do dezynfekcji powierzchni - niezbędnych do przeciwdziałania COVID-19 na potrzeby wybranych podmiotów z województwa warmińsko-mazurskiego, w związku z realizacją projektu "Kooperacja - efektywna i skuteczna" dofinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój.

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy):

II.2) Rodzaj zamówienia: Dostawy

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Dostawa płynu do dezynfekcji rąk w ilości 10.000 litrów oraz płynu do dezynfekcji powierzchni w ilości 10.000 litrów – niezbędnych do przeciwdziałania COVID-19 na potrzeby wybranych podmiotów z województwa warmińsko-mazurskiego, w związku z realizacją projektu „Kooperacja – efektywna i skuteczna” dofinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został określony w Załączniku nr 1 do Zapytania ofertowego.
Zamawiający wymagał aby płyn do dezynfekcji rąk był produktem biobójczym do higienicznej dezynfekcji rąk, preparatem gotowym do użycia.
Spektrum działania: obligatoryjnie wirusobójcze (ujęte w decyzji Prezesa Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych); bójcze w czasie wymaganym dla higienicznej dezynfekcji rąk – max 60 sekund; opakowanie min. 500 ml – max 1 litr z jednorazową pompką dozującą/spryskiwaczem/rozpylaczem do każdej butelki; data ważności – nie krótsza niż do 31.12.2021 r. Preparat powinien być zgodny z ustawą
z dnia 9 października 2015 r. o produktach biobójczych, powinien posiadać pozwolenie, zezwolenie na handel równoległy albo pozwolenie na obrót (ważne w dniu dostarczenia produktu). Produkt powinien posiadać wpis do Wykazu Produktów Biobójczych.
Zamawiający wymagał, aby płyn do dezynfekcji powierzchni był produktem biobójczym, preparatem gotowym do użycia do higienicznej dezynfekcji powierzchni i urządzeń mających i niemających kontaktu z żywnością (podłóg, ścian, mebli, wyposażenia sal, itp.).
Spektrum działania: obligatoryjnie wirusobójcze (ujęte w decyzji Prezesa Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych); bójcze w max. czasie 15 min.; produkt nie mógł być klasyfikowany ze względu na: toksyczność ostrą (po narażeniu inhalacyjnym oraz przy wdychaniu), działania uczulające na drogi oddechowe, działania toksyczne na narządy docelowe. Opakowanie min. 1 litr – max 5 litrów; data ważności – nie krótsza niż do 31.12.2021 r. Preparat powinien być zgodny z ustawą z dnia 9 października 2015 r. o produktach biobójczych, powinien posiadać pozwolenie, zezwolenie na handel równoległy albo pozwolenie na obrót (ważne w dniu dostarczenia produktu). Produkt powinien posiadać wpis do Wykazu Produktów Biobójczych.
Zamawiający wymagał również, aby Wykonawca pokrył koszty transportu do 22 miejsc na terenie województwa warmińsko-mazurskiego oraz wniósł asortyment we własnym zakresie. Wykaz miejsc dostawy został określony w Załączniku nr 3 do Zapytania ofertowego.
Zamawiający zastrzegł, że wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona Kryterium cena 100%), do przedłożenia dokumentów na potwierdzenie, że oferowany asortyment spełnia wymagania określone przez Zamawiającego w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia (Załącznik nr 1), w terminie i w sposób wskazany w wezwaniu, tj.: dla płynu do dezynfekcji rąk: a)dokumentu dopuszczającego do obrotu preparaty biobójcze w myśl ustawy z dnia 9 października 2015 r. o produktach biobójczych (Dz. U. z 2021 r., poz. 24) – pozwolenia, zezwolenia na handel równoległy albo pozwolenia na obrót,
dla płynu do dezynfekcji powierzchni: a)dokumentu dopuszczającego do obrotu preparaty biobójcze w myśl ustawy z dnia 9 października 2015 r. o produktach biobójczych (Dz. U. z 2021 r., poz. 24) – pozwolenia, zezwolenia na handel równoległy albo pozwolenia na obrót, b) ulotki/etykiety w języku polskim/karty charakterystyki substancji niebezpiecznej i preparatu niebezpiecznego zgodne z Rozporządzeniem Komisji (UE) 2015/830 z dnia 28 maja 2015 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) oraz Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) NR 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin, zmieniające i uchylające dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1907/2006.
Zamawiający wymagał, aby dokumenty składane na wezwanie Zamawiającego były aktualne na dzień ich złożenia oraz przetłumaczone na język polski.

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 33.63.16.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: brak danych

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

III.3) Informacje dodatkowe:
Postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie art. 6a ustawy z dnia
2 marca 2020r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, prowadzone jest z wyłączeniem stosowania przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych.

Aktualna sytuacja epidemiologiczna w naszym regionie jest trudna i niebezpieczna, dlatego zaszła konieczność zastosowania przy dokonywaniu zamówienia publicznego na dostawę środków do walki z COVID-19 wyłączenia ustawy Prawo zamówień publicznych na podstawie art. 6a ustawy z dnia 2 marca 2020r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych.
W myśl normy wyrażonej w art. 6a ustawy o COVID-19 do zamówień, których przedmiotem są dostawy lub usługi niezbędne do przeciwdziałania COVID-19 nie stosuje się przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, jeżeli zachodzi wysokie prawdopodobieństwo szybkiego i niekontrolowanego rozprzestrzeniania się choroby lub jeżeli wymaga tego ochrona zdrowia publicznego.
Zatem art. 6a ustawy o COVID-19 upoważnia Zamawiającego do odstąpienia od stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, jeżeli zostaną spełnione przesłanki w nim przewidziane, tj.:
a. zamówienie dotyczy dostaw lub usług;
b. zamawiane dostawy lub usługi są niezbędne do przeciwdziałania COVID-19;
c. zamówienie jest udzielane w sytuacji, w której zachodzi wysokie prawdopodobieństwo szybkiego i niekontrolowanego rozprzestrzeniania się choroby, lub wymaga tego ochrona zdrowia publicznego.
Ustawa o COVID-19 nie zawiera wskazań, jak należy badać, czy zachodzi wysokie prawdopodobieństwo szybkiego i niekontrolowanego rozprzestrzeniania się choroby, ani jak ocenić, czy zastosowania wyłączenia wymaga ochrona zdrowia publicznego.
Zgodnie z danymi Ministerstwa Zdrowia województwo warmińsko-mazurskie posiada aktualnie najwyższy wskaźnik zachorowalności w Polsce na COVID-19 na 10.000 mieszkańców (3,86 na dzień 20 stycznia 2021 r., 3,46 na dzień 9 lutego 2021r.). Liczba potwierdzonych przypadków zakażenia koronawirusem stale wzrasta. W miesiącu lipcu 2020 r. wynosiła ona średnio 3 osoby zakażone dziennie,
w miesiącu sierpniu 2020 r. średnio 5 osób zakażonych dziennie, w miesiącu wrześniu 2020 r. średnio 50 osób zakażonych dziennie, a pod koniec roku wynosiła już średnio 1000 osób zakażonych dziennie. Jak więc widać rozprzestrzenianie się choroby następuje w sposób szybki i niekontrolowany. Zatem powyższa przesłanka dotycząca szybkiego i niekontrolowanego rozprzestrzeniania się choroby została spełniona.
Ponadto biorąc pod uwagę wprowadzony przez Radę Ministrów stan epidemii na terenie całego kraju oraz związane z tym zasady i ograniczenia, takie jak m.in.:
a. 1,5 m - minimalna odległość między pieszymi;
b. zasłanianie ust i nosa w miejscach publicznych;
c. działalność placówek kultury w tym min. teatrów, kin, muzeów, galerii sztuk, domów kultury, jest zawieszona;
d. środkami transportu zbiorowego może podróżować ograniczona liczba osób;
e. w zgromadzeniach publicznych może uczestniczyć max. 5 osób;
f. targi, wystawy, kongresy i konferencje mogą odbywać się wyłącznie on-line;
g. uczniowie wszystkich klas szkół ponadpodstawowych, słuchacze placówek kształcenia ustawicznego oraz centrów kształcenia zawodowego, uczą się zdalnie;
h. w ścisłym reżimie sanitarnym otwarte są galerie handlowe i parki handlowe;
i. obowiązuje zakaz działalności stacjonarnej restauracji;
zastosowanie na realizację przedmiotu zamówienia wyłączenia, o którym mowa
w art. 6 ustawy o COVID-19 jest w pełni uzasadnione.
Zaplanowany zakup środków ochrony indywidualnej oraz środków dezynfekcyjnych (maseczek, rękawiczek, płynów do dezynfekcji rąk i płynów do dezynfekcji powierzchni) jest niezbędny do przeciwdziałania COVID-19. W tym miejscu, odnosząc się do nomenklatury „niezbędności w celu przeciwdziałania COVID-19, na gruncie ustawy o COVID-19 należy rozumieć wszelkie czynności niezbędne do realizacji celów:
a. zwalczania zakażenia;
b. zapobiegania rozprzestrzenianiu się;
c. profilaktyki;
d. zwalczania skutków COVID-19.
Zakup i rozdystrybuowanie środków ochrony indywidualnej i środków do dezynfekcji wśród podmiotów pomocy i integracji społecznej bez wątpienia wypełni kolejną przesłankę z art. 6a ustawy o COVID-19, którą jest udzielenie zamówienia
w sytuacji, gdy zachodzi wysokie prawdopodobieństwo szybkiego
i niekontrolowanego rozprzestrzeniania się choroby lub konieczność ochrony zdrowia publicznego.
Dodatkowo, jak wskazuje Urząd Zamówień Publicznych, w świetle powszechnie znanych okoliczności związanych z walką z chorobą wywołaną wirusem SARS-CoV-2, uznać należy, że wyłączenie, o którym mowa w art. 6a ustawy o COVID-19, będzie w szczególności możliwe w zakresie zamówień na zakup sprzętu medycznego, wyrobów medycznych, środków ochrony indywidualnej, czy preparatów do dezynfekcji.

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 23/03/2021

IV.2) Całkowita wartość zamówienia (wartość bez VAT): 57100 PLN

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa IV.8) Informacje dodatkowe: Umowę zawarto drogą korespondencyjną.