Ogłoszenie nr 510236363-N-2019 z dnia 04-11-2019 r.

Gmina Potęgowo: zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Potęgowo oraz prowadzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Gmina Potęgowo, Krajowy numer identyfikacyjny 77097984900000, ul. ul. Kościuszki 5, 76-230 Potęgowo, woj. pomorskie, państwo Polska, tel. 598 115 072, e-mail ue@potegowo.pl, faks 598 115 072.
Adres strony internetowej (url): www.potegowo.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Potęgowo oraz prowadzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych

ZP.271.9.2019

Usługi

1. Wykonawca poprowadzi Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) w terminie od 01.01.2019 r. do 31.12.2019 r. na terenie Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych w Chlewnicy. 2. Wykonawca na własny koszt wyposaży PSZOK w odpowiedniej wielkości kontenery / pojemniki na każdą frakcję odpadów oraz wagę towarową z ważnym świadectwem zgodności Głównego Urzędu Miar. 3. W zorganizowanym punkcie selektywnej zbiórki odpadów komunalnych będą gromadzone następujące frakcje odpadów komunalnych: - tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe oraz papier i makulatura, - szkło, - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, - odpady wielkogabarytowe, - zużyte opony od samochodów osobowych w ilości 8 sztuk w ciągu roku z danej nieruchomości zamieszkałej, - zużyte baterie, - opakowania po chemikaliach, - przeterminowane leki, - odpady ulegające biodegradacji, w tym zielone, - odpady rozbiórkowe i budowlane od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w ilości 3 ton na lokal w ciągu roku. 4. PSZOK będzie czynny dwa dni w tygodniu: - w środę w godzinach 1100 - 1800, - w sobotę w godzinach 1000 - 1400. 5. Wykonawca we własnym zakresie zapewni pracownika do obsługi PSZOK. 6. Wykonawca ma obowiązek przyjąć wymienione w pkt. 3 odpady dostarczone przez właściciela nieruchomości po okazaniu dokumentu potwierdzającego jego zamieszkanie na terenie gminy Potęgowo (np. dowód osobisty, umowa najmu, potwierdzenie dokonywania opłat za odpady, itp.). Wykonawca ma obowiązek wydać oddającemu odpady dokument potwierdzający przyjęcie jego odpadów. 7. Wykonawca ma obowiązek prowadzenia ewidencji jakościowej i ilościowej przyjmowanych odpadów oraz wydawania, w formie papierowej, właścicielom nieruchomości przekazującym odpady do PSZOK potwierdzeń. 8. Wykonawca jest zobowiązany do ewidencji mieszkańców / właścicieli nieruchomości przekazujących odpady do PSZOK. 9. Wykonawca ma obowiązek sporządzania comiesięcznych raportów dotyczących ilości i jakości odpadów wraz z ewidencją osób przekazujących odpady do PSZOK i przekazywania ww. raportów Zamawiającemu do 15 - go dnia każdego miesiąca za miesiąc poprzedni. 10. Wykonawca utrzymuje czystość i porządek na terenie PSZOK. Selektywnie zebrane odpady komunalne powinny być na bieżąco, po zapełnieniu kontenerów / pojemników przekazywane do instalacji odzysku. 11. Wykonawca w okresie obowiązywania umowy zobowiązany jest osiągnąć poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła oraz poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości określonej w przepisach Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 2167). 12. Wykonawca w okresie obowiązywania umowy jest zobowiązany ograniczyć masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania do wysokości określonej w przepisach Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz. U. z 2017 r. poz. 2412). 13. Wykonawca, jako podmiot prowadzący Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w okresie obowiązywania umowy jest zobowiązany do sporządzenia oraz przekazania marszałkowi województwa pomorskiego zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów, o sposobach gospodarowania nimi oraz o instalacjach i urządzeniach służących do odzysku i unieszkodliwiania odpadów w terminie do 15 marca za poprzedni rok kalendarzowy. 14. Wykonawca, jako podmiot prowadzący Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w okresie obowiązywania umowy jest zobowiązany do sporządzenia oraz przekazania Wójtowi Gminy Potęgowo rocznych sprawozdań w terminie do 31 stycznia za poprzedni rok kalendarzowy. 15. Wykonawca zobowiązany jest do zagospodarowania całej ilości odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Potęgowo, zarówno zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów gromadzonych w sposób selektywny.

nie

II.5) Główny Kod CPV: 90500000-2

Dodatkowe kody CPV: 90533000-2

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1a ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Gmina Potęgowo jest właścicielem składowiska odpadów komunalnych w Chlewnicy, którego eksploatacją zajmuje się Elwoz Sp. z o.o. O/Sierakowice, ul. Słupska 2, 83-340 Sierakowice, na podstawie odrębnej umowy. Administrator składowiska jest także właścicielem części terenu. Składowisko spełnia wymogi wynikające z ustawy Prawo ochrony środowiska i ustawy o odpadach i jest ujęte w Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Pomorskiego 2022 jako Regionalna Instalacja Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK Chlewnica). W dniu 20 października 2008 r. zostało zawarte Porozumienie Międzygminne dotyczące użytkowania i eksploatacji składowiska odpadów komunalnych w Chlewnicy. Obecnie do porozumienia należy 12 gmin: Gmina Chmielno, Gmina Czarna Dąbrówka, Gmina Damnica, Gmina Sierakowice, Gmina Sulęczyno, Gmina Gniewino, Gmina Kartuzy, Gmina Przodkowo, Gmina Somonino, Gmina Żukowo, Gmina Puck oraz jako Gmina Wykonawca - Gmina Potęgowo. Gminy wspólnie użytkują i eksploatują składowisko odpadów komunalnych w Chlewnicy. Wszyscy członkowie porozumienia partycypują w kosztach wynikających z realizacji porozumienia, w szczególności: kosztach modernizacji obiektu, której konieczność może wyniknąć ze zmiany przepisów prawa, w kosztach koniecznych do poniesienia na skutek zapełnienia kwater składowych lub ich części oraz w kosztach zamknięcia obiektu. W roku 2013 r. została zrealizowana inwestycja pn.: "Uszczelnienie trzeciej części kwatery składowej na składowisku". Przynależąc do Porozumienia Międzygminnego gminy spełniają obowiązek wynikający z zapisu art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, który mówi o tym, że gminy zapewniają czystość i porządek na swoim terenie i tworzą warunki niezbędne do ich utrzymania, a w szczególności zapewniają budowę, utrzymanie i eksploatację własnych lub wspólnych z innymi gminami regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych. Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) znajduje się na terenie instalacji w Chlewnicy, na terenie działki będącej własnością ELWOZ Sp. z o.o. jest to teren dostosowany do prowadzenia takiego punktu, posiadający wszelkie wymagane prawem zezwolenia oraz znajdujący się w miejscu łatwo dostępnym dla mieszkańców. W związku z powyższym Zamawiający udziela zamówienia na wyżej wskazane usługi w trybie z wolnej ręki, na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1a ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych: "z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze". Zasadnym jest, aby odpady z terenu Gminy Potęgowo (a także gmin należących do porozumienia) trafiały na składowisko, którego jest właścicielem i które należy utrzymywać oraz przeprowadzać na nim inwestycje. Gminy zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zobowiązane są do przeprowadzenia przetargów na świadczenie usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych albo przetargu na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów. Zgodnie z interpretacją Ministerstwa Środowiska oraz w/w ustawą w sytuacji, gdy Zamawiający przeprowadza przetarg na odbieranie o zagospodarowanie odpadów komunalnych, nie określa się instalacji, do której mają być kierowane odpady, a o tym do jakiej instalacji w regionie zostaną skierowane decyduje wykonawca. W związku z tym w gminie Potęgowo przeprowadzono przetarg na odbieranie odpadów komunalnych (ze wskazaniem w SIWZ instalacji), a zamówienie na ich zagospodarowanie zostanie udzielone w trybie z wolnej ręki administratorowi składowiska odpadów komunalnych w Chlewnicy.