Ogłoszenie nr 510233212-N-2019 z dnia 30-10-2019 r.

"Bionanopark" sp. z o.o.: Dostawa odczynników do sekwencjonowania

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Dostawy

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

"Bionanopark" sp. z o.o., Krajowy numer identyfikacyjny 47321432900000, ul. Dubois 114/116, 93-465 Łódź, woj. łódzkie, państwo Polska, tel. 426 844 444, e-mail przetargi@bionanopark.pl, faks 426 845 000.
Adres strony internetowej (url): www.bionanopark.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Inny: Podmiot prawa handlowego

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Dostawa odczynników do sekwencjonowania

Numer referencyjny(jeżeli dotyczy):

BNP/ZP-6/2019

II.2) Rodzaj zamówienia:

Dostawy

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Dostawa odczynników do sekwencjonowania, tj.: QIAseq FX DNA Library Kit (24) w ilości 3 opakowań oraz myBaits Wheat Exome v1 8 reactions w ilości 1 opakowanie.

II.4) Informacja o częściach zamówienia:
Zamówienie było podzielone na części:

nie

II.5) Główny Kod CPV: 33.69.65.00 - Odczynniki laboratoryjne

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 20/08/2019 IV.2) Całkowita wartość zamówienia Wartość bez VAT 30000.00 Waluta PLN IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert: 0 w tym: liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej: 0 liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: 0 IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0 IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie: nie Nazwa wykonawcy: Q4Lab Sp. z o.o. Email wykonawcy: Adres pocztowy: ul. Stępińska 22/30 Kod pocztowy: 00-739 Miejscowość: Warszawa Kraj/woj.: mazowieckie Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: tak Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM Cena wybranej oferty/wartość umowy 36442.78 Oferta z najniższą ceną/kosztem 36442.78 Oferta z najwyższą ceną/kosztem 36442.78 Waluta: PLN IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom nie Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe:

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zakup odczynników: QIAseq FX DNA Library Kit (24) w ilości 3 opakowań oraz myBaits Wheat Exome v1 8 reactions w ilości 1 opakowanie dokonany został w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych zwanej dalej "ustawą Pzp" (Dz.U.18.1986 z późn. zm.) z firmy Q4Lab z siedzibą w Warszawie, kod 00-739 Warszawa, przy ul. Stępińskiej 22/30, autoryzowanego i wyłącznego Partnera Sprzedaży produktów marki Qiagen. Mocą przywołanego powyżej przepisu ustawy Pzp, cyt.: "Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: a) technicznych o obiektywnym charakterze, (...)". Zakup przedmiotowych odczynników jest niezbędny do zrealizowania zamówienia na wykonanie usługi badawczej sekwencjonowania zleconego przez firmę IHAR. Zgodnie z wytycznymi firmy IHAR koniecznym jest zastosowanie przez "Bionanopark" sp. z o.o. do wykonania zleconego badania odczynników o nazwie QIAseq FX DNA Library Kit (24) oraz myBaits Wheat Exome v1 8 reactions, które gwarantują uzyskanie wyników satysfakcjonujących zamawiającego usługę tj. firmę IHAR. Dodatkowo zgodnie ze wskazaniem firmy IHAR ww. odczynniki mogą zostać zakupione wyłącznie od firmy Q4Lab, autoryzowanego i wyłącznego Partnera Sprzedaży produktów marki Qiagen. Jednocześnie należy podkreślić, że zakup odczynników od firmy Q4Lab w zaistniałych okolicznościach stanowi podstawę do udzielenia zamówienia z wolnej ręki, bowiem zakup przedmiotowych odczynników w trybie procedury otwartej, tj. przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego wymuszałoby na Zamawiającym dokonanie opisu odczynników z zastosowaniem art. 29 ustawy Pzp. Zgodnie z postanowieniami ww. art. ustawy Pzp cyt.: "1. Przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. 2. Przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. 3. Przedmiotu zamówienia nie można opisywać przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę, jeżeli mogłoby to doprowadzić do uprzywilejowania lub wyeliminowania niektórych wykonawców lub produktów, chyba że jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia i zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń, a wskazaniu takiemu towarzyszą wyrazy "lub równoważny". W zaistniałej sytuacji kierując się koniecznością wykonania zleconych badań można stwierdzić bezspornie, że ewentualne odczynniki równoważne nie gwarantują oczekiwanej jakości i odpowiedniego wyniku badań co jest zgodne ze stanowiskiem zlecającego usługę badawczą. Tym samym, jeśli Zamawiający tj. Spółka "Bionanopark" chce wykonać zleconą usługę badawczą firmy IHAR, to nie jest możliwe dokonanie zakupu QIAseq FX DNA Library Kit (24) w ilości 3 opakowań oraz myBaits Wheat Exome v1 8 reactions w ilości 1 opakowanie w trybie procedury otwartej, tylko koniecznym jest dokonanie zakupu ww. odczynników w trybie zamówienia z wolnej ręki od firmy Q4Lab autoryzowanego i wyłącznego Partnera Sprzedaży produktów marki Qiagen, bowiem tylko odczynniki tej firmy dają gwarancję należytego wykonania umowy i osiągnięcia jakości oczekiwanej przez zlecającego zamówienie tj. firmę IHAR. Powyższe przesłanki do wszczęcia postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki znajdują potwierdzenie w stanowisku Urzędu zamówień publicznych przedstawionym w Raporcie (opracowano: listopad 2017r.; opublikowano: Warszawa, październik 2018 r.) dotyczącym stosowania przepisu art. 67 ust 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Pzp. Zgodnie z treścią przywołanego Raportu, konieczne jest precyzyjne opisanie przesłanek wskazujących na konieczność nie stosowania przetargu lecz trybu zamówienia z wolnej ręki, poprzez potwierdzenie i uzasadnienie przez Zamawiającego powodów, dla których należy wszcząć postępowanie w ww. trybie art. art. 67 ust 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp, cyt.: "(...) Mając na uwadze powyższe, zasadne jest sformułowanie wskazówek dla zamawiających, dotyczących prawidłowego uzasadniania wszczęcia postępowań o udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i bustawy Pzp. Przede wszystkim, uznać należy, że dla prawidłowego zastosowania przepisu art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Pzp nie jest wystarczające wskazanie, że konkretny wykonawca jest zdolny do najbardziej efektywnej realizacji danego zamówienia. Zamawiający musi bowiem wykazać, iż tylko i wyłącznie dany wykonawca jest w stanie w ogóle zamówienie wykonać. Konieczne jest zatem obiektywne ustalenie przez zamawiającego, czy w danej sytuacji, w odniesieniu do danego konkretnego zamówienia, istnieją inni alternatywni wykonawcy, którzy mogliby potencjalnie zrealizować zamówienie. Wystarczy, że na rynku działają co najmniej dwa podmioty mogące wykonać zamówienie, aby możliwość zastosowania przedmiotowego trybu z przyczyn technicznych była wyłączona. Ciężar udowodnienia, że zaistniały podstawy do odstąpienia od procedury konkurencyjnej i udzielenia zamówienia z wolnej ręki ciąży na tym, kto wywodzi z tego skutki prawne, a więc na zamawiającym, który wszczyna takie postępowanie. W odniesieniu do art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, wskazać należy, iż do zastosowania niniejszego przepisu jako podstawy udzielenia zamówienia niezbędne jest wykazanie, że dany produkt może być wytworzony (lub dostarczony) tylko przez określonego wykonawcę oraz, że na rynku (szeroko rozumianym: krajowym i zagranicznym) nie istnieją rozwiązania, które pod względem funkcjonalnym mogłyby stanowić rozwiązania równoważne -odpowiadające potrzebom zamawiającego - oferowane przez danego wykonawcę. Udzielając zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych, nie można powoływać się na renomę danej firmy lub zaufanie, jakim jest darzona przez zamawiającego, albowiem taka subiektywna ocena wykonawcy nie ma znaczenia dla dopuszczalności zastosowania trybu z wolnej ręki na wskazanej podstawie prawnej. Rzeczywisty monopol danego wykonawcy musi mieć charakter trwały i nieprzezwyciężalny oraz podlegać obiektywnej ocenie. (Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 16 lipca 2013 r., sygn. KIO 1560/13). Ponadto, przyczyny techniczne uzasadniające udzielenie zamówienia bez przeprowadzenia procedury konkurencyjnej określonemu wykonawcy, muszą mieć zasadniczy charakter, tak by można było wykazać, że wykonanie zamówienia przez innego wykonawcę jest ze względów technicznych rzeczywiście niemożliwe, a nie tylko utrudnione, i że ta niemożliwość ma charakter nieprzezwyciężalny (Uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 2 marca 2012 r., sygn. KIO/KD 37/12 (...)". Tym samym niniejsze zamówienie wypełnia przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp do wszczęcia postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki, jak również przesłanki, o których mowa w opinii Urzędu zamówień publicznych, a przywołane w Raporcie wskazanym powyżej są w 100% adekwatne do przedmiotowej sytuacji. Mając na uwadze powyższe, zakup odczynników: QIAseq FX DNA Library Kit (24) w ilości 3 opakowań oraz myBaits Wheat Exome v1 8 reactions w ilości 1 opakowanie z firmy Q4Lab autoryzowanego i wyłącznego Partnera Sprzedaży produktów marki Qiagen - niezbędnych do zrealizowania zamówienia, polegającego na wykonaniu usługi badawczej sekwencjonowania eksomów i genomów dla firmy IHAR w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp jest uzasadnione.