Ogłoszenie nr 510228492-N-2019 z dnia 24-10-2019 r.

Nadleśnictwo Lesko z/s w Łączkach: Remont nawierzchni drogi leśnej oraz urządzeń odwadniających: 1. Droga leśna w Średniej Wsi (nr inw. 1324/220) 2. Droga "Nowa Droga" Szczawne (nr inw. 215/242) 3. Droga Szczawne - płyty- PGR (nr inw. 607/220)

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 550204079-N-2019

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Nadleśnictwo Lesko z/s w Łączkach, Krajowy numer identyfikacyjny 37001444900000, ul. Łączki 8, 38-600 Lesko, woj. podkarpackie, państwo Polska, tel. +48134696460, e-mail lesko@krosno.lasy.gov.pl, faks .
Adres strony internetowej (url): https://bip.lasy.gov.pl/pl/bip/dg/rdlp_krosno/nadl_lesko/zamowienia_publiczne

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Inny: Skarb Państwa - PGL LP

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Remont nawierzchni drogi leśnej oraz urządzeń odwadniających: 1. Droga leśna w Średniej Wsi (nr inw. 1324/220) 2. Droga "Nowa Droga" Szczawne (nr inw. 215/242) 3. Droga Szczawne - płyty- PGR (nr inw. 607/220)

SA.270.1.3.2019

Roboty budowlane

Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest remont pn. "Remont nawierzchni drogi leśnej oraz urządzeń odwadniających: 1. Droga w Średniej Wsi (nr inw. 1324/220) 2. Droga "Nowa Droga" Szczawne (nr inw. 215/242). 3. Droga Szczawne - płyty - PGR (nr inw. 607/220)" 1. Droga w Średniej Wsi (nr inw. 1324/220) - celem remontu jest stworzenie odpowiednich warunków dla pojazdów przewożących drewno. Przedmiotowy odcinek drogi znajduje się na terenie gm. Lesko, obręb Średnia Wieś. Droga leśna położona jest w całości na terenach leśnych. Dane techniczne drogi: ? kategoria ruchu KR1, ? prędkość projektowa 30 km/h, ? szerokość istniejącej jezdni 3,00-4,00 m, ? szerokość proj. obustronnych poboczy 0,75 m. W stanie obecnym droga ma jezdnię o szerokości 3,00 - 4,00 m. Jezdnia ma nawierzchnię z kruszywa wymagającą natychmiastowego remontu - posiada liczne ubytki. Wzdłuż drogi usytuowane są rowy przydrożne. Odcinek remontowanej drogi składa się z odcinków prostych i łuków kołowych, przebieg drogi zostanie zachowany. Spadek poprzeczny jezdni zaprojektowano na 2,0 %, spadek boczny 6,0 %. Niweleta jezdni zostanie zachowana. Remont drogi polegać będzie na uzupełnieniu i wyrównaniu istniejących ubytków tłuczniem gr 5 cm. Odwodnienie jezdni jest zapewnione poprzez istniejące rowy przydrożne - nie ulegnie zmianie. Istniejące rowy zostaną oczyszczone. 2. Droga "Nowa Droga" Szczawne (nr inw. 215/242) - celem remontu jest stworzenie odpowiednich warunków dla pojazdów przewożących drewno. Przedmiotowy odcinek drogi znajduje się na terenie gm. Komańcza, obręb Kulaszne. Droga leśna położona jest w całości na terenach leśnych. Dane techniczne drogi: ? kategoria ruchu KR1, ? prędkość projektowa 30 km/h, ? szerokość istniejącej jezdni 3,00-4,00 m, ? szerokość proj. obustronnych poboczy 0,75 m. W stanie obecnym droga ma jezdnię o szerokości 3,00 - 4,00 m. Jezdnia ma nawierzchnię z kruszywa powierzchniowo utrwaloną wymagającą natychmiastowego remontu - posiada liczne ubytki. Wzdłuż drogi usytuowane są rowy przydrożne. Odcinek remontowanej drogi składa się z odcinków prostych i łuków kołowych, przebieg drogi zostanie zachowany. Spadek poprzeczny jezdni zaprojektowano na 2,0 %, spadek boczny 6,0 %. Niweleta jezdni zostanie zachowana. Remont drogi polegać będzie na uzupełnieniu wyboi i ubytków punktowo na całej długości, wyrównanie istniejącej nawierzchni klińcem otaczanym bitumem oraz trzykrotne powierzchniowe utrwalenie emulsją asfaltową gr. 5 cm. Remont ciężkich przełomów polegać będzie na wymianie nawierzchni punktowo i trzykrotnym utrwaleniu emulsją asfaltową gr. 5 cm. Odwodnienie jezdni jest zapewnione poprzez istniejące rowy przydrożne - nie ulegnie zmianie. Planuje się oczyszczenie istniejących rowów z namułu. 3. Droga Szczawne - płyty- PGR (nr inw. 607/220) - celem remontu jest stworzenie odpowiednich warunków dla pojazdów przewożących drewno. Przedmiotowy odcinek drogi znajduje się na terenie gm. Komańcza, obręb Szczawne. Droga leśna położona jest w całości na terenach leśnych. Dane techniczne drogi: ? kategoria ruchu KR1, ? prędkość projektowa 30 km/h, ? szerokość istniejącej jezdni 3,00 m , ? szerokość proj. obustronnych poboczy 0,75 m. W stanie obecnym droga ma jezdnię o szerokości 3,00 m. Jezdnia ma nawierzchnię z płyt drogowych wymagającą natychmiastowej wymiany - posiada liczne ubytki. Wzdłuż drogi usytuowane są rowy przydrożne. Odcinek remontowanej drogi składa się z odcinków prostych i łuków kołowych, przebieg drogi zostanie zachowany. Spadek poprzeczny jezdni zaprojektowano na 2,0 %, spadek boczny 6,0 %. Niweleta jezdni zostanie zachowana. Remont drogi polegać będzie na wymianie pojedynczych uszkodzonych płyt drogowych. Odwodnienie jezdni jest zapewnione poprzez istniejące rowy przydrożne - nie ulegnie zmianie. Planuje się oczyszczenie istniejących rowów z namułu.

tak

II.5) Główny Kod CPV: 45.23.31.42 - Roboty w zakresie naprawy dróg

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust.1 pkt 12 ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Spółka ZBD Bieszczady jest to spółka kapitałowa, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością utworzona i działającą na podstawie przepisów art. 151-300 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (t.j. Dz.U. 2016 r., poz. 1578 ze zm.) zwanej dalej Ksh. Zgodnie z przepisem art.12 Ksh spółki z ograniczoną odpowiedzialnością uzyskują osobowość prawną z chwilą wpisu do rejestru. Spółka ZBD Bieszczady jest wpisana do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS: 0000199397. Zatem należy stwierdzić, że spółka jest osobą prawną, w rozumieniu przepisu art. 67 ust. 1 pkt 12Pzp. Zgodnie z danymi ujawnionymi w Krajowym Rejestrze Sądowym Skarb Państwa Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe posiada w spółce 477 udziałów o łącznej wartości 95 400,00 zł i jest jedynym wspólnikiem. W spółce nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego, gdyż Lasy Państwowe są jedynym udziałowcem. Wobec powyższego warunek formalny wymieniony w art. 67 ust 1 pkt 12 lit. c jest spełniony. Spełnianie warunku formalnego wymienionego w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit a wynika z faktu, że w imieniu jedynego wspólnika Skarbu Państwa Lasów Państwowych uprawnienia wynikające z Praw majątkowych w zakresie posiadanych udziałów w spółce wykonuje Dyrektor Generalny Lasów Państwowych. Ta kompetencja wynika wprost z przepisu art.42 ust. 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (t.j.Dz.U.2017r. poz.788). Te uprawnienia wynikające z praw majątkowych w zakresie posiadanych przez Lasy Państwowe udziałów, określa w pierwszej kolejności kodeks spółek handlowych. W zakresie tych uprawnień Dyrektor Generalny Lasów Państwowych co do zasady, o ile postanowienia umowy spółki nie ograniczają tych uprawnień, ma prawo w szczególności powoływać i odwoływać, w drodze uchwały, członków zarządu (art. 20I § 4 l art. 201 § 1 Ksh). Analogicznie Dyrektor Generalny ma prawo powoływać i odwoływać podległych sobie dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych (art. 33 ust. i pkt 9 lit. c ustawy o lasach). Warto nadmienić, że Dyrektor Generalny Lasów Państwowych podejmuje uchwały jednoosobowo, gdyż samodzielnie reprezentuje jedynego wspólnika-jakim jest Skarb Państwa. Prawna kontrola nad spółką polegająca na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej wynika przede wszystkim z faktu posiadania przez Lasy Państwowe 100 % udziałów w spółce ZBD oraz wynika z kompetencji Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych określonych w przepisie art.42 ust.3 ustawy o lasach. Dyrektor Generalny Lasów Państwowych jako samodzielny przedstawiciel jedynego wspólnika Skarbu Państwa Lasów Państwowych, działając jednoosobowo, ma prawo podejmować stosowne uchwały. Ma również prawo, na podstawie takiej uchwały, np. zmienić postanowienia umowy spółki w zakresie określenia przedmiotu działalności (art. 157 § 1 Pkt 2, art.255 i 256 Ksh). Można więc uznać, że spółka ZBD Bieszczady jest w tym momencie uzależniona od Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe pod względem administracyjnym i gospodarczym. Spełnianie warunku formalnego o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. b PzP: W dniu 08.08.2017r. Prezes zarządu spółki podpisał dokument zatytułowany Prognoza Handlowa dla Zakładu Budowlano- Drogowego ,,Bieszczady" sp. z o.o. Z treści tego dokumentu wynika, że do końca 2019 roku spółka zamierza wykonać co najmniej 3 duże roboty drogowe dla Nadleśnictw: Lesko, Ustrzyki Dolne i Lutowiska. Ponieważ wskutek przeprowadzenia operacji gospodarczej polegającej na nabyciu przez Skarb Państwa 100 % udziałów w spółce doszło do faktycznej reorganizacji działalności spółki, zatem zachodzą podstawy formalne, aby procent działalności ustalać zgodnie z regułą określoną w art. 67 ust. 9 Pzp czyli w oparciu o wiarygodne prognozy handlowe. Przedstawiona przez spółkę Prognoza handlowa, jak również deklaracja Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Krośnie dotycząca realizacji robót budowlanych na rzecz Nadleśnictw przez spółkę Zakład Budowlano-Drogowy ,,Bieszczady" sp. z o.o. pozwala stwierdzić, ze warunek ten zostaje spełniony