Ogłoszenie nr 510222138-N-2020 z dnia 09-11-2020 r.

Centrum Usług Informatycznych we Wrocławiu: Rozwój aplikacji NGO Generator

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 550194877-N-2020

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Centrum Usług Informatycznych we Wrocławiu, Krajowy numer identyfikacyjny 22287361000000, ul. Namysłowska 8, 50-304 Wrocław, woj. dolnośląskie, państwo Polska, tel. 71 777 90 23, e-mail cui@cui.wroclaw.pl, faks -.
Adres strony internetowej (url): bip.cui.wroclaw.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Jednostki organizacyjne administracji samorządowej

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Rozwój aplikacji NGO Generator

Numer referencyjny(jeżeli dotyczy):

CUI-ZZ.3200.28.2020

II.2) Rodzaj zamówienia:

Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

3.2. Przedmiotem zamówienia jest: a) świadczenie przez Wykonawcę usług rozwoju programu komputerowego NGO Generator w liczbie 396 godzin, których efektem ma być wykonanie i wdrożenie u Zamawiającego modyfikacji programu komputerowego NGO Generator według zamówień składanych przez Zamawiającego w okresie do 30.11.2020 r., b) prowadzenia repozytorium kodu źródłowego programu komputerowego NGO Generator i przekazywania Zamawiającemu przedmiotowego kodu źródłowego na zasadach opisanych w §7 Umowy, c) opracowania i przekazania Zamawiającemu dokumentacji do stworzonych i wdrożonych modyfikacji, d) udzielenia Zamawiającemu licencji na korzystanie ze stworzonych i wdrożonych modyfikacji, 3.3. Przedmiotem umowy w zakresie objętym prawem opcji jest świadczenie przez Wykonawcę usług rozwoju programu komputerowego NGO Generator w liczbie do 1004 godzin, których efektem ma być wykonanie i wdrożenie u Zamawiającego modyfikacji programu komputerowego NGO Generator według zamówień składanych przez Zamawiającego wraz z wynikającymi z nich pracami, o których mowa w pkt. 1 pkt b, c i d. w okresie od 30.11.2020 r. do 31.12.2022. W zakresie zamówienia objętego prawem opcji Zamawiający ma wyłącznie prawo, a nie obowiązek zlecenia usług rozwoju programu komputerowego NGO Generator. 3.4. Zamawiający zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji, o którym mowa w art. 34 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający zastrzega sobie, że zamówienie określane jako "prawo opcji" jest uprawnieniem a nie zobowiązaniem zamawiającego. Wykonanie przedmiotu zamówienia w ramach prawa opcji uzależnione jest od faktycznych potrzeb zamawiającego, jego możliwości finansowych. Brak wykonania przedmiotu zamówienia w zakresie prawa opcji nie rodzi żadnych roszczeń ze strony Wykonawcy. 3.5. Termin wykonania przedmiotu zamówienia: Zgodnie z projektem umowy stanowiącym Załączniku nr 1 do Zaproszenia. 3.6. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został określony w Załączniku nr 1 do Zaproszenia - Projekt umowy (w tym w załącznikach do projektu umowy).

II.4) Informacja o częściach zamówienia:
Zamówienie było podzielone na części:

nie

II.5) Główny Kod CPV: 72.00.00.00 - Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

Zostało opublikowane ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy: Ogłoszenie nr 550194877-N-2020 z dnia 07-10-2020 r.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 06/11/2020 IV.2) Całkowita wartość zamówienia Wartość bez VAT 196000 Waluta PLN IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert: 0 w tym: liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej: 0 liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: 0 IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0 IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie: nie Nazwa wykonawcy: IT Consulting Mariusz Majer Email wykonawcy: Adres pocztowy: ul. Polanowicka 8R Kod pocztowy: 51-180 Miejscowość: Wrocław Kraj/woj.: dolnośląskie Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: tak Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM Cena wybranej oferty/wartość umowy 241080.00 Oferta z najniższą ceną/kosztem 241080.00 Oferta z najwyższą ceną/kosztem 241080.00 Waluta: PLN IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom nie Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe:

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. art. 66 w zw. z art. 67 ust. 1 lit. a i b ustawy Pzp ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zachodzi potrzeba zawarcia zamówienia z wolnej ręki na: "Rozwój aplikacji NGO Generator" na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) i b) z uwagi na fakt, że podczas negocjacji w roku 2019 związanych z dostosowaniem wykorzystywanej przez Zamawiającego aplikacji do przepisów prawa oraz wewnętrznych wymagań Zamawiającego nie zostały uwzględnione wszystkie potrzeby związane z wewnętrznymi potrzebami Zamawiającego. Umowa nr CUI-DNZ.022.45.2019 zawarta w dniu 02.08.2019 r. w efekcie po wyższej wspomnianych negocjacji wymaga by Wykonawca prowadził repozytorium kodu źródłowego, które jest dostępne dla Zamawiającego ale kod źródłowy jest zabezpieczony hasłem i nie daje Zamawiającemu możliwości wglądu i jego modyfikacji. Zgodnie z par. 8 ust. 5 tej umowy, Zamawiający miałby prawo do zapoznania się z kodem źródłowym aplikacji i jego modyfikowania tylko w przypadku gdyby Wykonawca zawiesił działalność, zaprzestał prowadzenia działalności, odmówił realizacji przedmiotu umowy nr CUI-DNZ.022.45.2019 albo nie byłoby z nim kontaktu. Żadna w powyżej wskazanych przesłanek nie ma miejsca. Realizacja wnioskowanego zamówienia polega na opracowaniu nowych funkcjonalności aplikacji NGO Generator i zmodyfikowaniu funkcjonalności istniejących w niej. Nie jest to możliwe bez dostępu do kodu źródłowego. Gdyby Zamawiający pomimo braku powyżej wskazanych przesłanek chciał samodzielnie zrealizować przedmiot wnioskowanego zamówienia albo zlecić jego realizację innemu Wykonawcy musiałby zapłacić obecnemu właścicielowi praw autorskich i twórcy aktualnej wersji aplikacji, firmie IT Consulting Mariusz Majer, karę w wysokości 293.125 zł. Gdyby Zamawiający chciał uniknąć zapłacenia tej kary i zamówił nową aplikację zawierającą całość funkcjonalności już istniejących oraz nowych, brakujących to szacowany koszt jaki musiałby ponieść wyniósłby ok. 1.150.000 zł; w tym 117.250 zł to kara za rozwiązanie umowy nr CUI-DNZ.022.45.2019, a ok. 750.000 zł to koszt ponownego opracowania w ramach nowego systemu już wcześniej zleconych funkcjonalności. Nie ma więc uzasadnienia ekonomicznego by zlecać opracowanie nowej kompletnej aplikacji nowemu Wykonawcy w sytuacji gdy koszt zlecenia opracowania brakujących funkcjonalności szacowany jest na kwotę tylko ok. 240.000 zł. Ze względu na faktyczny brak dostępu do kodu źródłowego aplikacji NGO Generator oraz ze względu na wysokie, nieakceptowane środki jakie musiałby ponieść Zamawiający, brak budżetu na ponowne zlecenie opracowania nowej, kompletnej wersji aplikacji na chwilę obecną nie istnieje rozsądne alternatywne rozwiązanie lub rozwiązanie zastępcze a wnioskowanie o skierowanie zamówienia do jednego Wykonawcy nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.