Ogłoszenie nr 510202525-N-2020 z dnia 15-10-2020 r.

Towarzystwo Budownictwa Społecznego "ABK" Sp. z o.o.: Dostawa energii cieplnej na potrzeby centralnego ogrzewania budynku przy ul. Słonecznej 5 w Pruszczu Gdańskim

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Dostawy

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 550160240-N-2020

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Towarzystwo Budownictwa Społecznego "ABK" Sp. z o.o., Krajowy numer identyfikacyjny 19191817800000, ul. ul. Cyprysowa 12, 83-000 Pruszcz Gdański, woj. pomorskie, państwo Polska, tel. , e-mail tbs-abk@home.pl, faks .
Adres strony internetowej (url): www.tbs-abk.home.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Inny: Towarzystwo Budownicstwa Społecznego

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Dostawa energii cieplnej na potrzeby centralnego ogrzewania budynku przy ul. Słonecznej 5 w Pruszczu Gdańskim

ZP.271.1.2020

Dostawy

Przedmiotem zamówienia jest dostawa energii cieplnej na potrzeby centralnego ogrzewania budynku przy ul. Słonecznej 5 w Pruszczu Gdańskim w związku z modernizacją kotłowni osiedlowej - likwidacja kotłowni węglowej i jej zastąpienie kotłownią zasilaną gazem ziemnym.

nie

II.5) Główny Kod CPV: 09.30.00.00 - Energia elektryczna, cieplna, słoneczna i jądrowa

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Przedmiotem zamówienia jest dostawa energii cieplnej na potrzeby centralnego ogrzewania budynku przy ul. Słonecznej 5 w Pruszczu Gdańskim, w związku z modernizacją kotłowni osiedlowej - likwidacja kotłowni węglowej i jej zastąpienie kotłownią zasilaną gazem ziemnym. Właścicielem kotłowni jest Grupa Kapitałowa GPEC, która jako właściciel podjęła decyzję o zamknięciu kotłowni węglowej i przeprowadzeniu nowej inwestycji - budowy nowoczesnej i przyjaznej środowisku kotłowni zasilanej gazem ziemnym. Budowa nowej kotłowni gazowej pozwoli zapewnić dostawy ciepła do budynku przy ul. Słonecznej 5 w Pruszczu Gdańskim, przy wykorzystaniu istniejącej sieci cieplnej i znajdującej się w budynku infrastruktury ciepłowniczej. Operatorem nowej kotłowni będzie spółka należąca do Grupy Kapitałowej GPEC - GPEC PRO Sp. z o.o. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 z późn. zm.), Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Powierzenie realizacji przedmiotowego zamówienia innemu Wykonawcy nie jest możliwe, gdyż jedynym podmiotem, którego przedmiot działalności obejmuje przesyłanie, dystrybucję oraz sprzedaż energii cieplnej na terenie objętym przedmiotem zamówienia i posiadającym sieć dostarczającą ciepło do obiektu Zamawiającego, tj. budynku przy ul. Słonecznej 5 w Pruszczu Gdańskim jest Grupa Kapitałowa GPEC - GPEC PRO Sp. z o.o. Mając na uwadze powyższe, spełniona jest przesłanka do udzielenia zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki, ponieważ przesyłanie, dystrybucja oraz sprzedaż energii cieplnej na terenie działania Zamawiającego mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze i nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Zastosowanie trybu udzielenia zamówienia z wolnej ręki zgodnie z przywołaną podstawą prawną, pozostaje w zgodzie z poszanowaniem i uwzględnieniem zasad celowego, efektywnego a przede wszystkim oszczędnego wydatkowania środków publicznych. Racjonalnie rzecz ujmując, trudno jest wymagać od Zamawiającego, aby wszczynał postępowanie o udzielenie zamówienia w jakiejkolwiek przewidzianej ustawą Prawo zamówień publicznych procederze konkurencyjnej, wiedząc, że jedynym wykonawcą, będącym właścicielem infrastruktury doprowadzającej ciepło do budynku przy ul. Słonecznej 5 w Pruszczu Gdańskim i jednocześnie dostawcą ciepła, jak również sprzedawcą ciepła będzie wspomniane przedsiębiorstwo GPEC PRO Sp. z o.o., spółka należąca do Grupy GPEC. Racjonalnie oceniając stan faktyczny w niniejszej sprawie zważyć należy, że tylko to przedsiębiorstwo byłoby w stanie złożyć ofertę odpowiadającą opisowi przedmiotu za-mówienia. Zatem wybór dostawcy i sprzedawcy ciepła ograniczony jest wyłącznie do jednego wykonawcy z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, na które to ograniczenie konkurencji zamawiający obiektywnie nie ma wpływu. Potwierdzeniem zasadności zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki na dostawę i sprzedaż energii cieplnej są zachowujące nadal aktualność wytyczne UZP z 2010 r., a dotyczące interpretacji przesłanek pozwalających na przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki i zapytania o cenę. Jak wynika z wytycznych, względy techniczne uzasadniające udzielenie zamówienia bez konieczności przeprowadzenia procedury konkurencyjnej muszą mieć charakter zasadniczy, tak aby można było wykazać, że udzielenie zamówienia innemu wykonawcy jest ze względów technicznych rzeczywiście niemożliwe i że ta okoliczność ma charakter nieprzezwyciężalny. Zatem istnienie tylko jednego wykonawcy zdolnego do realizacji zamówienia musi być oczywiste i wynikać z obiektywnych, nie budzących wątpliwości faktów, nie zaś tylko z subiektywnego przekonania zamawiającego. W analizowanym przypadku tak właśnie przedstawia się sytuacja, gdzie istnieje swoisty naturalny monopol dostawcy i sprzedawcy energii cieplnej do budynku przy ul. Słonecznej 5, i okoliczność ta ma charakter nieprzezwyciężalny.