Ogłoszenie nr 510098912-N-2020 z dnia 05-06-2020 r.

Miasto Łaziska Górne: Budowa świetlicy edukacyjnej przy ul. Mikołowskiej w Łaziskach Górnych

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 550086948-N-2020

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 540086997-N-2020

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Miasto Łaziska Górne, Krajowy numer identyfikacyjny 27625760100000, ul. pl. Ratuszowy 1, 43-170 Łaziska Górne, woj. śląskie, państwo Polska, tel. 323 248 000, e-mail zp@laziska.pl, faks 323 248 006.
Adres strony internetowej (url): www.laziska.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Budowa świetlicy edukacyjnej przy ul. Mikołowskiej w Łaziskach Górnych

RZPK.271.8.2020

Roboty budowlane

Przedmiotem zamówienia jest budowa świetlicy edukacyjnej przy ul. Mikołowskiej w Łaziskach Górnych. Opis przedmiotu zamówienia: Budynek murowany, parterowy, niepodpiwniczony, w którym znajdować się będzie sala wielofunkcyjna, wc, kuchnia oraz pomieszczenie socjalne. Ponadto w budynku zostanie zainstalowana instalacja fotowoltaiczna oraz pompa ciepła. Podstawowe parametry budynku: Powierzchnia zabudowy - 155,76 m2 Powierzchnia użytkowa - 118,18 m2 Kubatura - 747,76 m3 Wysokość budynku - 5,08m Wysokość do okapu - 3,36m Kąt nachylenia połaci dachowych - 20° Długość budynku - 19,20m Szerokość budynku - 7,80 (9,80)m. Zakres przedmiotu zamówienia określony jest przy pomocy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych i przedmiaru robót.

nie

II.5) Główny Kod CPV: 45000000-7

Dodatkowe kody CPV: 45000000-9, 45310000-3, 45430000-0

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust.1 pkt 12 ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
- podstawa prawna zastosowania trybu: art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) - uzasadnienie faktyczne wyboru trybu: Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 12 a-c ustawy Prawo zamówień publicznych: "Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a ustawy Prawo zamówień publicznych, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego; Miasto Łaziska Górne jest jednostką samorządu terytorialnego stanowiącą jednostkę sektora finansów publicznych, o której mowa w art. 9 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, zatem jest zamawiającym zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1-3a ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający zamierza udzielić zamówienia publicznego Przedsiębiorstwu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. z siedzibą w Łaziskach Górnych tj. spółce prawa handlowego wpisanej do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem 0000120669, posiadającej osobowość prawną. Przedsiębiorstwo jest jednoosobową spółką Miasta Łaziska Górne. Kapitał zakładowy spółki wynosi 43 566 500,00 zł i dzieli się na 87133 udziałów o łącznej wartości 43 566 500, zł. Wszystkie udziały w spółce stanowią własność Miasta Łaziska Górne. Spółka posiada jednego udziałowca, którym jest Miasto Łaziska Górne, co oznacza że w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego, zatem przesłanki opisane w pkt. 67 ust. 1 pkt 12c ustawy Prawo zamówień publicznych zostały wypełnione. Na podstawie § 17 Aktu przekształcenia Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Łaziskach Górnych w Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej spółka z o.o. w Łaziskach Górnych (zwanym dalej Aktem przekształcenia), powołano Radę Nadzorczą spółki składającą się z sześciu członków z czego czworo członków to przedstawiciele Miasta Łaziska Górne w Radzie Nadzorczej oraz dwóch członków to przedstawiciele pracowników spółki w tym organie. Zgodnie z § 19 Aktu przekształcenia do zadań Rady Nadzorczej należy między innymi: a) sprawowanie stałego nadzoru nad działalnością spółki we wszystkich dziedzinach jej działalności, b) ocena corocznych sprawozdań zarządu z działalności spółki oraz sprawozdań finansowych za ubiegły rok obrotowy oraz zapewnienie aby sprawozdania te spełniały wymagania przewidziane przepisami prawa, c) powoływanie i odwoływanie członków Zarządu spółki. Ponadto w oparciu o art. 4 i art. 8 ustawy z dnia 9 czerwca 2016 r. o zasadach kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami oraz na podstawie uchwały Zwyczajnego Zgromadzenia Wspólników PGKiM Sp. z o.o. z dnia 29 czerwca 2017 roku, Rada Nadzorcza ustala cele zarządcze na dany rok, sposób oceny ich wykonania oraz zasady wypłaty wynagrodzenia zmiennego dla członków Zarządu spółki. Na podstawie § 17 oraz § 21 Aktu przekształcenia, Burmistrz Miasta Łaziska Górne reprezentujący 100% kapitału zakładowego na walnym zgromadzeniu, ma prawo między innymi do: a) wyboru, powołania i odwołania członków Rady Nadzorczej z wyłączeniem wyboru członków Rady Nadzorczej wybieranych przez pracowników, b) rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania Zarządu z działalności spółki, sprawozdania finansowego za ubiegły rok obrotowy, c) udzielenia absolutorium członkom organów spółki z wykonania przez nich obowiązków, d) zbycia i wydzierżawienia przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części, e) podjęcia uchwał w sprawie podziału zysku lub o sposobie pokrycia straty, f) zatwierdzanie regulaminu Organizacyjnego Spółki, regulaminu Zarządu Spółki, uchwalanie Regulaminu Rady Nadzorczej. W związku z powyższym, Miasto Łaziska Górne sprawuje nad Przedsiębiorstwem Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. z siedzibą w Łaziskach Górnych kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej. Zatem warunek zawarty w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. a) ustawy Prawo zamówień publicznych został również spełniony. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej z dniem 1 lipca 1997 roku zgodnie z ustawą o gospodarce komunalnej z dnia 20 grudnia 1996 roku zostało przekształcone w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością ze 100% udziałem Miasta Łaziska Górne. Przedmiotem działalności Spółki zgodnie z Polska Kwalifikacją Działalności (PKD) jest m.in. PKD 41.20.Z Roboty budowlane związane z wznoszeniem budynków mieszkalnych i niemieszkalnych. Ponad 90% działalności Spółki jako osoby prawnej kontrolowanej przez Zamawiającego dotyczy zadań powierzonych jej przez Zamawiającego. Zgodnie z art. 67 ust.8 ustawy Prawo zamówień publicznych, do obliczania procentu działalności, o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. b ustawy prawo zamówień publicznych, uwzględnia średni przychód osiągnięty przez osobę prawną w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia. Spółka w latach 2017-2019 osiągnęła przychód łącznie 52.350.728,64 zł, w tym 48 716 704,12 zł stanowią przychody osiągnięte z działalności realizowanej na rzecz Miasto Łaziska Górne. Średni przychód osiągnięty przez Spółkę w ramach działalności realizowanej na rzecz Miasto Łaziska Górne w latach 2017-2019 wynosi 16 238 901,37 zł, co stanowi 93,06% , natomiast przychód osiągnięty przez Spółkę w ramach działalności realizowanej na rzecz innych podmiotów w latach 2017-2019 wynosi 1 211 341,51 zł, co stanowi 6,94%. Poniżej zostają przedstawione przychody (kwotowo i procentowo) osiągane przez Spółkę w latach 2017-2019 w ramach działalności realizowanej na rzecz Miasta Łaziska Górne oraz działalności realizowanej na rzecz innych podmiotów. Przychody w ramach działalności realizowanej na rzecz Miasta Łaziska Górne: rok 2017:15758076,33 zł(93,88%); rok 2018:15987043,84(93,48%); rok 2019 : 16971583,95(91,92%). Przychody w ramach działalności realizowanej na rzecz innych podmiotów : rok 2017: 1026934,01(6,12%); rok 2018: 1115181,28 (6,52%); rok 2019: 1491909,23 (8,08%). Przychody razem: rok 2017:16785010,34(100%); rok 2018: 17102225,12-100%; rok 2019 : 18463493,18(100%). Wykazane powyżej łączne wielkości przychodów za lata 2017-2018 są zgodne z przychodami wykazanymi w Sprawozdaniach Finansowych za lata 2017-2018, Rachunek Zysków i Strat, pozycja A.I. Przychody netto ze sprzedaży produktów. przychody za rok 2019 podano w szacowanej wielkości.Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. spełnia wszystkie wyżej wymienione warunki wymagane art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo Zamówień Publicznych, w związku z tym uzasadnia się zastosowanie dopuszczonego przepisami prawa trybu zamówienia.