Ogłoszenie nr 510063453-N-2019 z dnia 02-04-2019 r.

Gmina Lublin: Produkcja pełnometrażowego filmu fabularnego pt. roboczym "ZIEJA", którego zdjęcia będą realizowane i lokowane w Lublinie i jego okolicach

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 550056428-N-2019

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Gmina Lublin, Krajowy numer identyfikacyjny 43101951400000, ul. Pl. Króla Władysława Łokietka 1, 20-109 Lublin, woj. lubelskie, państwo Polska, tel. 814 663 000, e-mail zamowienia@lublin.eu, faks 814 663 001.
Adres strony internetowej (url): https://lublin.eu

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Produkcja pełnometrażowego filmu fabularnego pt. roboczym "ZIEJA", którego zdjęcia będą realizowane i lokowane w Lublinie i jego okolicach

ZP-P-I.271.37.2019

Usługi

Zakres zamówienia obejmuje produkcję pełnometrażowego filmu fabularnego pt. roboczym "ZIEJA" według scenariusza autorstwa Wojciech Lepianka i reżyserii Robert Glińskiego z uwzględnieniem zdjęć realizowanych w Lublinie i jego okolicach.

nie

II.5) Główny Kod CPV: 92.11.00.00 - Produkcja filmów kinowych i wideo oraz podobne usługi

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie na podstawie art. 138o ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. Z 2018 r. poz. 1986 z późn. zm.) w okolicznościach określonych w art. 67 ust. 1 pkt 1a ustawy Prawo zamówień publicznych w związku z § 19a ust. 2 Regulaminu postępowania przy udzieleniu zamówień publicznych oraz organizacji, składu, trybu pracy i zakresu obowiązków członków komisji przetargowych stanowiącego załącznik do Zarządzenia Nr 19/6/2015r. Prezydenta Miasta Lublin z dnia 08 czerwca 2015r. ze zmianami, ustawy Pzp. ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Uwzględniając rodzaj i specyfikę zamówienia, rynek potencjalnych wykonawców oraz czas niezbędny do dokonania zamówienia komisja przetargowa wnioskuje o przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na usługę społeczną o której mowa w art. 138o ustawy Pzp w okolicznościach określonych w art. 67 ust. 1 pkt 1a ustawy Prawo Zamówień Publicznych w związku z § 19a ust. 2 Regulaminu postępowania przy udzieleniu zamówień publicznych oraz organizacji, składu, trybu pracy i zakresu obowiązków członków komisji przetargowych stanowiącego załącznik do Zarządzenia Nr 19/6/2015r. Prezydenta Miasta Lublin z dnia 08 czerwca 2015r. ze zmianami. Przedmiot zamówienia opisany został kodem CPV 92110000-5. Załącznik nr XIV do Dyrektywy 2014/24/UE określa rodzaj usług społecznych m.in. usługi administracyjne w zakresie edukacji, opieki zdrowotnej i kultury, w których to mieszczą sie usługi objęte niniejszym postępowaniem tj. CPV 92000000-1. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych dopuszcza się możliwość udzielenia zamówienia publicznego w przypadku zamówień z zakresu działalności twórczej lub artystycznej. Przedmiotem zamówienia w niniejszym postępowaniu jest produkcja filmu fabularnego "Zieja" mającego na celu kreację pozytywnego wizerunku miasta Lublin przyjaznego "filmowcom", poprzez realizację zdjęć w obrębie miasta Lublin jak również w jego okolicach które swoim zakresem obejmują działalność twórczą i artystyczną. Przesłanka dotycząca usług twórczych i artystycznych, o których mowa w treści przepisu art. 67 ust. 1 pkt 1a) oceniana jest w praktyce z punktu widzenia regulacji zawartych w przepisach ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 90, poz. 631 z późn. zm.), dalej u.p.a. Zawarta w art. 1 ust. 1 u.p.a. definicja przedmiotu prawa autorskiego, zgodnie z którą przedmiotem prawa autorskiego jest każdy przejaw działalności twórczej o indywidualnym charakterze, ustalony w jakiejkolwiek postaci, niezależnie od wartości, przeznaczenia i sposobu wyrażenia (utwór), pozwala z całą stanowczością przyjąć, iż do przedmiotu działalności twórczej możemy zaliczyć wszelkiego rodzaju zamówienia, w wyniku których powstają dzieła mające charakter utworów, tj. takie dzieła, z którymi wiążą się prawa autorskie wykonawcy. Przedmiotem prawa autorskiego zgodnie z treścią przepisu art. 1 ust. 2 u.p.a. są między innymi utwory muzyczne i słowno-muzyczne, sceniczne, sceniczno-muzyczne, choreograficzne i pantomimiczne, audiowizualne (w tym filmowe), które w swoim zakresie odpowiadają przedmiotowi niniejszego zamówienia. Możliwość udzielenia zamówienia publicznego w zakresie działalności twórczej lub artystycznej na podstawie powołanej przesłanki jest uzasadniona również niepowtarzalnością każdego przejawu działalności twórczej lub artystycznej, z którą mamy do czynienia w przypadku niniejszego zamówienia. Udzielenie zamówienia na produkcję filmu fabularnego pt. roboczym "Zieja", ma na celu kreację wizerunku miasta Lublin który poprzez formę dramatu w swej części odnosi się do sytuacji narodu litewskiego w relacjach z narodem polskim co w kontekście obchodów 450 lecia podpisania Unii Lubelskiej odnosi się do Lublina i staje się ważnym elementem obchodów w/w rocznicy. Producentem filmu jest Wytwórnia Filmów Dokumentalnych i Fabularnych, która należy do najważniejszych i najstarszych instytucji zajmujących się filmem w kraju. Ma na swoim koncie filmy takich reżyserów jak Filip Bajon( Panie Dulskie, Kamerdyner), Krzysztof Zanussi(Eter, Kontrakt), Andrzej Wajda (Popiół i Diament, Człowiek z Marmuru) i wielu innych. Scenarzystą filmu " Zieja " jest Wojciech Lepianka (Edi, Kryminalni, Diagnoza) a reżyserem Robert Gliński ( Cześć Tereska, Kamienie na Szaniec, Czuwaj) Film obejrzy szeroka publiczność- najpierw będzie miał premierę w kinach na terenie całego kraju, a potem trafi do TVP z która to reżyser ma podpisana umowę producencką, w dalszej kolejności pojawi się na nośnikach DVD. Film "Zieja" ma ogromna szanse podobnie jak poprzednie filmy Roberta Glińskiego wejść do kanonu polskiego filmu. Film opowiada o życiu księdza Jana Zieji na tle najważniejszych momentów historycznych Polski w ubiegłym wieku. Od walki o niepodległość w 1922 roku po wybór Jana Pawła II w 1978 roku. Ks. Zieja to postać niezwykła, duchowny żyjący dosłownie według nauk Jezusa. Niewygodny zarówno dla rządzących jak i władz Kościoła. Skupiał wokół siebie ludzi chcących żyć według zasad dekalogu, szanujących innych, walczących o wolność i niepodległość. Jego pacyfistyczna postawa była przykładem dla młodych żołnierzy w szeregach ułanów bijących się za Polskę z Rosjanami, młodych ludzi w Szarych Szeregach ginących za Warszawę z rąk Niemców, dla chorych i cierpiących, odrzuconych przez bliskich i Kościół. Był duchowym doradcą polskiej inteligencji tworzącej Komitet Obrony Robotników. Co spowodowało gniew ówczesnych władz komunistycznych. Wierzył, że zło zawsze rodzi zło. Przesłanie jakże aktualne w dzisiejszym czasie. Lublin i jego przestrzenie podczas realizacji zdjęć stanowić będą tło dla wydarzeń historycznych. Atrakcyjność projektu zapewnią najpopularniejsi Aktorzy z Andrzejem Sewerynem i Zbigniewem Zamachowskim na czele. Jest to jedyny projekt filmowy, który zapewnia szeroką promocję miasta oraz przedstawia ogromną wartość literacką dzieła i jego atrakcyjność jako miejsca uniwersalnego do realizacji projektów filmowych. W świetle powyższego jest jedynym podmiotem, który występuje w roli wykonawcy usługi artystycznej. Dorobek artystyczny i doświadczenie wybranego wykonawcy oraz jego międzynarodowa renoma dają zamawiającemu rękojmię stworzenia i otrzymania niepowtarzalnego i jedynego w swoim rodzaju dzieła. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1a) ustawy Pzp należy przyjąć, że Wytwórnia Filmów Dokumentalnych i Fabularnych, jest jedynym wykonawcą, który jest w stanie zagwarantować realizację zamówienia w zakresie działalności twórczej lub artystycznej, którym jest usługa produkcji filmu fabularnego pt. roboczym "Zieja" z uwzględnieniem zdjęć realizowanych w Lublinie i jego okolicach. Z uwagi na fakt udzielania zamówienia publicznego w zakresie działalności twórczej i artystycznej, którego zakres jest specyficzny, uznać należy, iż skorzystanie z w/w przepisów jest w pełni uzasadnione, gdyż w tym konkretnym przypadku istnieje tylko jeden wykonawca, który pozwoli osiągnąć zamawiającemu oczekiwany cel i efekt, jaki związany jest z realizacją tego zamówienia.