Ogłoszenie nr 510058873-N-2019 z dnia 27-03-2019 r.

Miasto Stołeczne Warszawa, Dzielnica Wola: Świadczenie usługi asysty technicznej i konserwacji Systemu OTAGO w Urzędzie Dzielnicy Wola m.st. Warszawy (znak sprawy: 7/ZP/19).

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 550031824-N-2019

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Miasto Stołeczne Warszawa, Dzielnica Wola, Krajowy numer identyfikacyjny 15259663001610, ul. Al. Solidarności 90, 01-003 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 22 4435682, 683, 684, 685, 686, e-mail zp.wola@um.warszawa.pl, faks 224 435 600.
Adres strony internetowej (url): www.wola.waw.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Świadczenie usługi asysty technicznej i konserwacji Systemu OTAGO w Urzędzie Dzielnicy Wola m.st. Warszawy (znak sprawy: 7/ZP/19).

7/ZP/19

Usługi

Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi asysty technicznej i konserwacji Zintegrowanego Systemu Wspomagania Zarządzaniem Miastem - OTAGO w Urzędzie Dzielnicy Wola m.st. Warszawy, w skład którego wchodzą następujące podsystemy:Obsługa finansowo-Księgowa Jednostek Budżetowych (FKJB), 2) Obsługa Finansowo-Księgowa Organu (FKORG), 3) Obsługa Kas Urzędu (KASA), 4) Obsługa Generalnego Rejestru Umów (GRU), 5) Obsługa Gospodarki Magazynowej (GM), 6) Naliczanie Opłat za Wieczyste użytkowanie Gruntów (OPGRU), 7) Naliczanie Podatków od Nieruchomości (PNIER), 8) Obsługa Przekształceń Prawa Własności (PPW), 9) Windykacja PPW (WPPW), 10) Windykacja Opłat za Wieczyste Użytkowanie Gruntów (WOGRU), 11) Obsługa Wpływów Budżetowych (WPBUD), 12) Obsługa Wydatków Budżetowych (WYBUD), 13) Windykacja Podatku od Nieruchomości (WNIER), 14) Naliczanie i Windykacja Podatku od Środków Transportu (NWPOJ), 15) Środki Trwałe (ST), 16) Jednolity Plik Kontrolny (JPK), 17) Automatyczne Księgowanie Wpłat na Rachunki Indywidualne (IWM), 18) Informator użytkownika systemu (INSO), 19) Rejestry VAT. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, zakres, warunki oraz sposób realizacji usługi zawarte są w projekcie umowy

nie

II.5) Główny Kod CPV: 72267000-4

Dodatkowe kody CPV: 72230000-6

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Uzasadnienie prawne: Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Uzasadnienie faktyczne: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi asysty technicznej i konserwacji Zintegrowanego Systemu Wspomagania Zarządzaniem Miastem - OTAGO, zwanego dalej także Systemem OTAGO, w Urzędzie Dzielnicy Wola m.st. Warszawy. Wykonawca: Asseco Data Systems S.A. ul. Podolska 21, 81-321 Gdynia, jako następca prawny Zakładu Usług Informatycznych OTAGO Sp. z o.o., jest jedynym posiadaczem majątkowych praw autorskich do oprogramowania Systemu OTAGO, które zostało wdrożone u Zamawiającego i jako jedyny może nimi rozporządzać. Ponadto, jako jedyny ma prawo do modyfikowania, rozwijania i serwisowania oprogramowania Systemu OTAGO, wdrożonego u Zamawiającego, z uwzględnieniem regulacji ustawowych. Warunkiem koniecznym wykonania zamówienia jest dostęp wykonawcy do kodów źródłowych oprogramowania Systemu OTAGO i właśnie Asseco Data Systems S.A. jest jego jedynym i wyłącznym właścicielem, co potwierdza w korespondencji z Zamawiającym. Zamawiający zwrócił się do ww. Wykonawcy z zapytaniem o możliwość zakupienia od niego kodów źródłowych do oprogramowania Systemu OTAGO. W korespondencji zwrotnej Zamawiający otrzymał odpowiedź, iż nie jest możliwe przeniesienie majątkowych praw autorskich do Systemu OTAGO, w tym w szczególności do jego kodów źródłowych. System OTAGO jest systemem stworzonym na potrzeby sektora samorządowego i sprzedawany jest przez Wykonawcę w wielu instytucjach stanowiąc podstawę prowadzenia przez Wykonawcę działalności gospodarczej w tym sektorze/obszarze. Nie jest to produkt dedykowany, wytworzony dla potrzeby jednego konkretnego Klienta. Z tego powodu podmioty będące twórcami tego rodzaju oprogramowania oferują je w modelu licencyjnym tj. udzielają niewyłącznych licencji na użytkowanie tego typu systemów. Producenci rozwiązań oferowanych dużej liczbie Klientów (a tak jest właśnie w przypadku Systemu OTAGO) nie mogą przenieść autorskich praw majątkowych do takich systemów, w tym w szczególności do ich kodów źródłowych, gdyż w tym modelu z pierwszym przeniesieniem majątkowych praw autorskich na określonych polach eksploatacji wyzbyliby się praw w tym zakresie i nie mogliby zaoferować tych systemów innym Klientom i świadczyć usług w stosunku do nich (przenosząc majątkowe prawa autorskie w zakresie ich modyfikacji). Z uwagi na powyższe wykonanie zamówienia przez innego Wykonawcę nie jest możliwe ze względu na przysługującą Wykonawcy wskazaną powyżej ochronę praw wyłącznych.