Ogłoszenie nr 510039877-N-2020 z dnia 04-03-2020 r.

Gmina Oleśnica: Zimowe utrzymanie dróg na terenie Gminy Oleśnica w latach 2019 - 2023. Postępowanie trzecie.

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 638146-N-2019

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Gmina Oleśnica, Krajowy numer identyfikacyjny 93193479100000, ul. 11 Listopada 24, 56-400 Oleśnica, woj. dolnośląskie, państwo Polska, tel. +48713140200, e-mail urzad@olesnica.wroc.pl, faks +48713140204.
Adres strony internetowej (url): http://olesnica.nowoczesnagmina.pl/

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Zimowe utrzymanie dróg na terenie Gminy Oleśnica w latach 2019 - 2023. Postępowanie trzecie.

ZP.271.1.23.2019

Usługi

1. Przedmiotem zamówienia jest Zimowe utrzymanie dróg na terenie Gminy Oleśnica w latach 2019 - 2023. Na zamówienie składają się trzy (zadania) na których będą prowadzone niezależnie prace związane z odśnieżaniem i zwalczaniem śliskości na terenie administrowanym przez Gminę Oleśnica zgodnie z załącznikiem nr 10 (Zarządzenie Nr 115/17 Wójta Gminy Oleśnica z dnia 01.12.2017 roku w sprawie: zimowego utrzymania dróg w Gminie Oleśnica), załącznikiem nr 12 (mapa poglądowa ZUD) i załącznikiem nr 13 (szczegółowe mapy dla danej miejscowości): 1) Zadanie nr 1 pn.: "Obręb 7 - Ligota Polska, Poniatowice (Jonas, Kolonia), Ostrowina, Osada Leśna" a. Zwalczanie śliskości poprzez posypywanie dróg gminnych mieszanką 10% (mieszanka Zamawiającego do odbioru w miejscu wskazanym przez Zamawiającego): (max. ilość przejazdów do 1 w roku 2019, 10 w roku 2020, 10 w roku 2021, 10 w roku 2022, 10 w roku 2023) Obręb 7 - Ligota Polska, Poniatowice (Jonas, Kolonia), Ostrowina, Osada Leśna ~ 28,50 km - 1 przejazd b. Odśnieżanie oraz zwalczanie śliskości poprzez posypywanie dróg gminnych mieszanką 10% (mieszanka Zamawiającego do odbioru w miejscu wskazanym przez Zamawiającego) (max. ilość przejazdów do 1 w roku 2019, 10 w roku 2020, 10 w roku 2021, 10 w roku 2022, 10 w roku 2023) Obręb 7 - Ligota Polska, Poniatowice (Jonas, Kolonia), Ostrowina, Osada Leśna ~ 28,50 km - 1 przejazd 2) Zadanie nr 2 pn.: "Obręb 8 - Nieciszów, Piszkawa, Krzeczyn, Bystre (wieś + osada)" a. Zwalczanie śliskości poprzez posypywanie dróg gminnych mieszanką 10% (mieszanka Zamawiającego do odbioru w miejscu wskazanym przez Zamawiającego): (max. ilość przejazdów do 1 w roku 2019, 10 w roku 2020, 10 w roku 2021, 10 w roku 2022, 10 w roku 2023) Obręb 8 - Nieciszów, Piszkawa, Krzeczyn, Bystre (wieś + osada) ~ 26,83 km - 1 przejazd b. Odśnieżanie oraz zwalczanie śliskości poprzez posypywanie dróg gminnych mieszanką 10% (mieszanka Zamawiającego do odbioru w miejscu wskazanym przez Zamawiającego) (max. ilość przejazdów do 1 w roku 2019, 10 w roku 2020, 10 w roku 2021, 10 w roku 2022, 10 w roku 2023) Obręb 8 - Nieciszów, Piszkawa, Krzeczyn, Bystre (wieś + osada) ~ 26,83 km - 1 przejazd 3) Zadanie nr 3 pn.: "Odśnieżanie oraz zwalczanie śliskości chodników" Odśnieżanie oraz zwalczanie śliskości poprzez posypywanie mieszanką 10% (mieszanka wykonawcy) (max. ilość przejazdów do 2 w roku 2019, 14 w roku 2020, 14 w roku 2021, 14 w roku 2022, 12 w roku 2023) chodników o długości ~ 6,28 km w: ? obrębie 6 (odcinek w m. Cieśle o dł. 0,45km) ? obrębie 7 (odcinek w m. Poniatowice o dł. 1,56km) ? obrębie 8 (odcinek w m. Krzeczyn o dł. 0,82km) ? obrębie 8 (odcinek w m. Bystre o dł. 0,25km) ? obrębie 8 (odcinek w m. Nieciszów o dł. 1,65km) ? obrębie 6 (odcinek w m. Sokołowice o dł. 0,4km) ? obrębie 3 (odcinek w m. Dąbrowa o dł. 0,75 km) ? obrębie 3 (odcinek w m. Jenkowice o dł. 0,4 km) 3. Wymagania dot. wykonywania przedmiotu zamówienia: 1) Zadania nr 1 do 8, oraz zadanie 10 rozliczane będą za rzeczywisty czas ich wykonywania - przejazd. 1) Decyzja o rozpoczęciu zimowego utrzymania zostanie przekazana Wykonawcy przez Zamawiającego telefonicznie (lub SMS). Wykonawca zobowiązuje się do rozpoczęcia wykonania usługi w ciągu 1 godz. od zgłoszenia. 2) Wykonawca jest odpowiedzialny za prawidłowe wykonanie usługi i utrzymanie dróg w danym standardzie utrzymania zimowego, zgodnie z Zarządzenie Nr 115/17 Wójta Gminy Oleśnica z dnia 01.12.2017 roku w sprawie: zimowego utrzymania dróg w Gminie Oleśnica (załączniki nr 10 do SIWZ), w zależności od świadczenia usługi w danym zadaniu. 3) W przypadku braku zaistnienia niesprzyjających warunków pogodowych i nierozpoczęcia działań związanych z wykonywaniem przedmiotu umowy w danym miesiącu rozliczeniowym Wykonawca nie będzie miał podstaw do wystawienia faktury lub rachunku. 4) Zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych tj. 10 części - zadania, z zastrzeżeniem, że Wykonawca dysponujący 1 pojazdem/ sprzętem wraz z obsługą może złożyć tylko ofertę na jedno zadanie. Wykonawca nie może wskazać tego samego sprzętu w przypadku złożenia oferty na więcej niż jedno zadanie. 5) W ramach poszczególnych zadań, Wykonawca zobowiązuje się przygotować do wykonania przedmiotu sprzęt wymagany i określony w niniejszej SIWZ. 6) Wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia kierowcy - operatora sprzętu w telefon komórkowy (wykaz przekazać Zamawiającemu najpóźniej w dniu podpisania umowy) 7) Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za szkody wyrządzone przez Wykonawcę podczas wykonywania przedmiotu umowy. 8) Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany ilości: przejazdów, godzin pracy, kilometrów, co będzie to uzależnione od warunków atmosferycznych. 9) Wykonawcy będą mieć obowiązek ewidencjonowania czasu pracy i składania w tym zakresie odpowiedniego oświadczenia wraz z fakturą oraz oświadczenia czy jest osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą, osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej (załącznik nr 1 do istotnych postanowień umownych) oraz czy zatrudnia pracownika (załącznik nr 2 do istotnych postanowień umownych) 4. Wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę. 1) Na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, Zamawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy, zawartej co najmniej na czas realizacji zamówienia osób wykonujących czynności związane z realizacją usług, będących przedmiotem zamówienia. 2) W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy odnośnie spełniania przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie czynności. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do: a. żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny, b. żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów, c. przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania świadczenia. 3) W trakcie realizacji zamówienia na każde wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie Wykonawca przedłoży Zamawiającemu wskazane poniżej dowody w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane w punkcie 2.4. czynności w trakcie realizacji zamówienia: a. oświadczenie wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie zamawiającego. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, imion i nazwisk tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu wykonawcy lub podwykonawcy; b. poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę lub podwykonawcę kopię umowy/umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności, których dotyczy ww. oświadczenie wykonawcy lub podwykonawcy (wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków, jeżeli został sporządzony). Kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tj. w szczególności bez adresów, nr PESEL pracowników). Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania; c. zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie przez wykonawcę lub podwykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy; d. poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę lub podwykonawcę kopię dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowaną w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych. Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. 4) Z tytułu niespełnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 2.4. czynności Zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez Wykonawcę kary umownej w wysokości określonej w istotnych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego. Niezłożenie przez Wykonawcę w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie żądanych przez Zamawiającego dowodów w celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę traktowane będzie jako niespełnienie przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 2.4. czynności. 5) W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez Wykonawcę lub podwykonawcę, Zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy. 5. Ochrona danych osobowych: przepisy ustawy PZP są przepisami szczególnymi w stosunku do ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U.2018.1000 z dnia 2018.05.24), co skutkuje brakiem obowiązku uzyskiwania zgody na przetwarzanie danych osobowych wykonawców biorących udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Urząd Zamówień Publicznych i Zamawiający są zatem uprawnieni do przetwarzania danych, w tym danych osobowych, ze względu na wypełnianie w ten sposób obowiązku wynikającego z przepisu prawa tj. art. 11 ust. 1 pkt. 1 pzp oraz rozporządzenia wykonawczego w sprawie wzorów ogłoszeń zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych narzucającego określony wzór ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, prowadzący do ujawnienia danych osobowych wykonawcy zamówienia. Podmioty deklarujące zamiar udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego godzą się na określone prawem uwarunkowania związane z ich udziałem w postępowaniu, w tym na upublicznienie informacji zawierających ich dane osobowe w przypadku udzielenia im zamówienia. Tym samym, dane takie w odniesieniu do faktu publikacji nie podlegają ścisłej ochronie wynikającej z ustawy o ochronie danych osobowych. 6. Klauzula informacyjna: Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej "RODO", Zamawiający informuje osoby fizyczne, że: 1) Administratorem danych osobowych jest Gmina Oleśnica, ul. 11 Listopada 24, 56-400 Oleśnica, reprezentowany przez Wójta Gminy Oleśnica, tel. 71314 02201; 2) Administrator danych wyznaczył Inspektora Ochrony Danych, ul. 11 Listopada 24, 56-400 Oleśnica, pokój nr 7. Kontakt z Inspektorem możliwy jest przez pod nr. telefonu 71 314 02 07; 3) dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego pn. "Zimowe utrzymanie dróg na terenie Gminy Oleśnica w latach 2019 - 2023. Postępowanie trzecie." prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego; 4) odbiorcami danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 8 oraz art. 96 ust. 3 Pzp; 5) dane osobowe będą przechowywane w celach archiwizacyjnych przez okres przewidziany prawem (co najmniej 4 lat liczonych od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego), a także do upływu terminu możliwości kontroli projektu współfinansowanego lub finansowanego ze środków Unii Europejskiej albo jego trwałości takiego projektu bądź innych umów czy zobowiązań wynikających z realizowanych projektów, terminu przedawnienia roszczeń z umowy o udzielenie zamówienia publicznego, terminu przedawnienia roszczeń podatkowych i wszelkich innych terminów wynikających z powszechnie obowiązujących norm prawnych; 6) obowiązek podania bezpośrednio dotyczących danych osobowych jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp; 7) w odniesieniu do danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO; 8) osoby fizyczne posiadają: a. na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych; b. na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania danych osobowych, przy czym skorzystanie z prawa do sprostowania nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z ustawą Pzp oraz nie może naruszać integralności protokołu oraz jego załączników; c. na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO, przy czym prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego; d. prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, w przypadku gdy osoba fizyczna uzna, że przetwarzanie danych osobowych jej dotyczących narusza przepisy RODO; 9) osobom fizycznym nie przysługuje: a. w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych; b. prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO; c. na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.

tak

II.5) Główny Kod CPV: 90620000-9

Dodatkowe kody CPV: 90630000-2

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Przetarg nieograniczony

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie na podstawie art. ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.