Ogłoszenie nr 510039807-N-2020 z dnia 04-03-2020 r.

Kancelaria Senatu: świadczenie kompleksowej usługi codziennego, internetowego serwisu informacyjnego, zawierającego wiadomości krajowe, zagraniczne i komunikaty

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 550028667

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Kancelaria Senatu, Krajowy numer identyfikacyjny 00139380011000, ul. Wiejska 6/8, 00-902 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. +48226949035, e-mail bpko@senat.gov.pl, faks +48226949213.
Adres strony internetowej (url): www.senat.gov.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Inny: Kancelaria Senatu

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

świadczenie kompleksowej usługi codziennego, internetowego serwisu informacyjnego, zawierającego wiadomości krajowe, zagraniczne i komunikaty

BPKO.SZP.350.3.2020

Usługi

Świadczenie kompleksowej usługi codziennego, internetowego serwisu informacyjnego, zawierającego wiadomości krajowe, zagraniczne i komunikaty. Przedmiot zamówienia obejmuje również możliwość wykorzystania bazy 80 zdjęć rocznie - 50 zdjęć do druku, 30 zdjęć do Internetu oraz dostęp do codziennego serwisu fotograficznego z prawem do zamieszczania z niego 30 zdjęć rocznie w mediach społecznościowych. Realizacja zamówienia będzie się odbywała za pośrednictwem strony internetowej zabezpieczonej loginem i hasłem do 5 dostępów z możliwością jednoczesnego użycia.

nie

II.5) Główny Kod CPV: 92.40.00.00 - Usługi świadczone przez agencje informacyjne

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zamówienie z wolnej ręki - zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843), zwanej dalej "ustawą Pzp", gdyż kompleksowa usługa codziennego, internetowego serwisu informacyjnego zawierającego wiadomości krajowe, zagraniczne i komunikaty, z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, może być wykonana jedynie przez Polską Agencję Prasową S.A., z siedzibą w Warszawie, przy ul. Brackiej 6/8. Polska Agencja Prasowa S.A. jest jedyną na polskim rynku publiczną agencją informacyjną, która na mocy ustawy z dnia 31 lipca 1997 r. o Polskiej Agencji Prasowej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1595), jest zobowiązana do przekazywania odbiorcom, rzetelnych, obiektywnych i wszechstronnych informacji z kraju i z zagranicy. Zgodnie z art. 2 ustawy o PAP, agencja ta nie może znaleźć się pod kontrolą jakiegokolwiek ugrupowania ideologicznego, politycznego lub gospodarczego. Zapis ten stanowi dodatkową ochronę i gwarancję rzetelności, w tym obiektywności prezentowanych przez agencję informacji. Serwis Polskiej Agencji Prasowej, jako jedyny serwis na rynku w zakresie świadczonych usług, posiada zagwarantowany ustawą obowiązek upowszechniania stanowiska Sejmu, Senatu, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej i Rady Ministrów, a także umożliwia innym naczelnym organom państwowym prezentowanie stanowisk w ważnych sprawach państwowych (art. 1 ust. 1-3 ww. ustawy). Ustawowy obowiązek zamieszczania tych informacji w omawianym serwisie jest niezmiernie istotny z punktu kreowania polityki medialnej instytucji, gdyż gwarantuje on dostęp Kancelarii Senatu do oficjalnych stanowisk różnych urzędów i instytucji. Ponadto Polska Agencja Prasowa S.A. jest największą agencją informacyjną w Polsce, która obejmuje swoim zasięgiem działania na całą Polskę. W ramach codziennego serwisu informacyjnego prowadzi m.in. Kalendarium PAP, w którym zamieszczane są szczegółowe informacje o planowanych wydarzeniach, np. takich jak posiedzenia rządu i parlamentu (w tym komisji), spotkaniach politycznych. Dane o wydarzeniach są udostępniane z wielodniowym wyprzedzeniem, a baza danych jest aktualizowana na bieżąco przez 7 dni w tygodniu. Polska Agencja Prasowa S.A. posiada wyspecjalizowany internetowy serwis informacyjny EUROPAP podający informacje o Unii Europejskiej. Opracowując informacje Polska Agencja Prasowa S.A. korzysta z doniesień własnych korespondentów oraz z serwisów informacyjnych między innymi takich światowych agencji prasowych, jak: DPA, REUTERS, AFP, AP, CTK, KYODO, ITAR-TASS, BBC, BLOOMBERG. Większość najważniejszych informacji politycznych czy gospodarczych, jakie pojawiają się w polskiej prasie, radiu i telewizji pochodzi z serwisów Polskiej Agencji Prasowej. Inne serwisy informacyjne, ze względu na ich specjalistyczny charakter, są tematycznie ograniczone i skierowane do konkretnego odbiorcy. Kancelaria Senatu korzysta w dużym zakresie z serwisu Polskiej Agencji Prasowej. Podstawowy produkt Polskiej Agencji Prasowej - Codzienny Serwis Informacyjny służy jako źródło informacji dla marszałka, wicemarszałków oraz przewodniczących komisji, senatorów. W serwisie Polskiej Agencji Prasowej znajdują się sprawozdania z posiedzeń Senatu, obrad komisji senackich oraz innych wydarzeń, które mają miejsce w Senacie. Codzienny Serwis Informacyjny PAP, będący bazą danych, posiada cechy utworu. Dobór prezentowanych informacji w Codziennym Serwisie Informacyjnym cechuje się oryginalnością i indywidualnością, a baza informacji PAP ma charakter twórczy, niezależnie od tego, czy jej zawartość składa się z utworów, czy też materiałów niechronionych. Zgodnie z dyrektywą 96/9/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 marca 1996 roku w sprawie ochrony prawnej baz danych (Dziennik Urzędowy UE L 77, 27/03/1996 s. 20 - 28), "bazą danych" jest zbiór niezależnych utworów, danych lub innych materiałów uporządkowanych w sposób systematyczny lub metodyczny, indywidualnie dostępnych środkami elektronicznymi lub innymi sposobami. Codzienny Serwis Informacyjny PAP spełnia wszystkie wymienione w dyrektywie założenia i podlega ochronie nie tylko prawa wspólnotowego, ale także prawa polskiego. Art. 3 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1231, z późn. zm.) stanowi, że zbiory, antologie, wybory, bazy danych spełniające cechy utworu są przedmiotem prawa autorskiego, nawet jeżeli zawierają niechronione materiały, o ile przyjęty w nich dobór, układ lub zestawienie ma twórczy charakter, bez uszczerbku dla praw do wykorzystywanych utworów. Polska Agencja Prasowa S.A. jest jedynym wydawcą i producentem Codziennego Serwisu Informacyjnego, stanowiącego bazę danych o charakterze informacyjnym, chronionego również przepisami ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych (Dz. U. 2019 r. poz. 2134) będącego jednocześnie, jak wspomniano wyżej, utworem w rozumieniu ustawy o prawie autorskim i o prawach pokrewnych. PAP S.A. posiada wyłączność w zakresie produkcji i dostawy ww. serwisu. Opisane wyżej okoliczności wypełniają dyspozycję art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Pzp, tj. przesłankę do zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz związaną z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów.