Ogłoszenie nr 500301247-N-2018 z dnia 17-12-2018 r.

Goczałkowice-Zdrój: świadczenia usługi oświetleniowej w zakresie podstawowym na terenie Gminy Goczałkowice-Zdrój. OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY -

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

nie

nie

nie

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Administracja Zasobów Komunalnych, Krajowy numer identyfikacyjny 27321878200000, ul. ul. Szkolna 13, 43230 Goczałkowice-Zdrój, woj. śląskie, państwo Polska, tel. 32 212 70 21, e-mail azk@goczalkowicezdroj.pl, faks 32 736 24 46.
Adres strony internetowej (url): www.bip.urzad.goczalkowicezdroj.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: świadczenia usługi oświetleniowej w zakresie podstawowym na terenie Gminy Goczałkowice-Zdrój.
Numer referencyjny AZK 220.006.2018

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi oświetleniowej polegającej na: 1. Świadczeniu usług w odniesieniu do Urządzeń Oświetleniowych w sposób zapewniający sprawność techniczną zgodnie z aktualnym poziomem wiedzy technicznej, należytą starannością oraz aktualnie obowiązującymi przepisami prawa, w zakresie wynikającym z Załącznika nr 1 do Umowy. 2. Całodobowej obsługi za pośrednictwem właściwych komórek organizacyjnych umożliwiającej zgłaszanie reklamacji i informacji o nieprawidłowym działaniu Urządzeń Oświetleniowych przez 7 dni tygodnia i 24 godziny na dobę. 3. Bezzwłocznego podjęcia działań interwencyjnych w sytuacjach wyjątkowych, w szczególności takich jak: a.) kolizja drogowa w wyniku, której uszkodzeniu uległy Urządzenia Oświetleniowe, b.) stwierdzenie przez Zamawiającego, że stan Urządzeń Oświetleniowych stwarza zagrożenie dla otoczenia, c.) niesprawność fragmentów Urządzeń Oświetleniowych stanowiących obszar zasilania stacji transformatorowej SN/0,4 kV, d.) inne przypadki niesprawności Urządzeń Oświetleniowych (przykładowo spowodowane działaniem żywiołów oraz osób trzecich). 4. Usuwania niesprawności Urządzeń Oświetleniowych w czasie 7 dni roboczych od stwierdzenia przez Wykonawcę lub skutecznego zgłoszenia przez Zamawiającego. 5. Usuwania na własny koszt, usterek Urządzeń Oświetleniowych powstałych wskutek kolizji drogowych oraz działań żywiołów. W przypadku, gdy zdarzenie dotyczy urządzeń Zamawiającego, Wykonawca dokona wyłącznie zabezpieczenia urządzeń a ich odtworzenie może nastąpić na podstawie odrębnego zlecenia Zamawiającego. 6. Zawiadomienia Zamawiającego o awariach Urządzeń Oświetleniowych, których usunięcie w terminach określonych w § 3 ust. 1 pkt 4 jest niemożliwe z przyczyn niezależnych od Wykonawcy wraz z wskazaniem tych przyczyn i terminu, w którym awaria Urządzeń Oświetleniowych zostanie usunięta. 7. Dobudowy opraw oświetleniowych na koszt Wykonawcy na istniejącej sieci oświetleniowej w miejscach uzgodnionych z Zamawiającym w ilości do 15 szt. w okresie obowiązywania umowy; dobudowane oprawy będą stanowiły własność Wykonawcy.

II.5) Główny Kod CPV: 50232000-0

Dodatkowe kody CPV:

50232100-0

II.6) Całkowita wartość zamówienia (jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT: 277804.80
Waluta:
PLN

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) Tryb udzielenia zamówienia:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie 67 ust 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
TAURON Dystrybucja Serwis S.A. jest prawnym właścicielem urządzeń oświetlenia drogowego i zgodnie z art. 140 Kodeksu Cywilnego "W granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego właściciel może, z wyłączeniem innych osób, korzystać z rzeczy zgodnie ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem swego prawa, w szczególności może pobierać pożytki i inne dochody z rzeczy. W tych samych granicach może rozporządzać rzeczą." Zgodnie z prawem Spółka może jako jedyny podmiot prowadzić eksploatację swojego majątku w ramach zawartych umów z zarządcą terenu. Potwierdzeniem tego jest Decyzja z dnia 14.07.2006 r. Nr RKT-46/2006 Delegatury Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Katowicach, której uzasadnienie mówi, iż "Żądanie, aby Zakład udostępnił swoje mienie w celu prowadzenia w oparciu o nie działalności gospodarczej przez innego przedsiębiorcę, byłoby zbyt daleko idącą ingerencją Organu Antymonopolowego. Godziłoby to w prawo do nieskrępowanego dysponowania, zarządzania i eksploatowania majątkiem trwałym samodzielnego przedsiębiorcy jako atrybutu wolności gospodarczej. Mając powyższe na względzie należy stwierdzić, że Zakład jako właściciel urządzeń oświetlenia drogowego ma prawo odmówić innym przedsiębiorcom dostępu do swojej sieci, a tym samym nie wyrazić zgody aby gminy na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych dokonywały wyborów podmiotów świadczących usługi polegające na utrzymaniu punktów świetlnych stanowiących własność Zakładu." zgodnie z orzecznictwem Sądu Najwyższego i Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ukształtował się pogląd, że Gmina nie jest uprawniona do zlecania innym podmiotom (wyłonionym np. w drodze przetargu) wykonywania usług związanych ze świadczeniem serwisu sieci i urządzeń oświetlenia stanowiących własność przedsiębiorstw energetycznych. Powyższy pogląd prezentuje również Regionalna Izba Obrachunkowa. W świetle przedstawionego stanu faktycznego i prawnego umowa zawarta na świadczenie serwisu sieci i urządzeń oświetlenia ulicznego stanowiących własność TAURON Dystrybucja Serwis S.A. z innym podmiotem byłaby umową dotkniętą wadą prawną, co w konsekwencji skutkowało by jej nieważnością. Pojęcia własności urządzeń oświetlenia nie można rozpatrywać jako pojedynczego elementu wchodzącego w skład zespołu całości urządzeń oświetlenia, realizujących oczekiwane funkcje. Przykładowo, oprawa oświetleniowa jako pojedynczy element zespołu urządzeń, nawet jeśli stanowi własność materialną Gminy, nie będzie spełniała swojej funkcji bez uwzględnienia innych elementów całego układu urządzeń, które najczęściej stanowią własność TAURON Dystrybucja Serwis S.A. W związku z powyższym TAURON Dystrybucja Serwis S.A. nie widzi żadnych racjonalnych przesłanek, aby eksploatację własnych i skojarzonych z własnymi urządzeń oświetlenia drogowego powierzyć zewnętrznym podmiotom gospodarczym.

SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA