Ogłoszenie nr 500112892-N-2018 z dnia 22-05-2018 r.

Komenda Główna Policji: Zakup usługi serwisu pogwarancyjnego oprogramowania i aplikacji wchodzących w skład Centralnego Systemu Dostępowego (CSD).

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Komenda Główna Policji, Krajowy numer identyfikacyjny 1213749700000, ul. Puławska 148/150, 02-642 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 022 6012044, 601 59 75, e-mail zamowieniakgp@policja.gov.pl, faks 226 011 857.
Adres strony internetowej (url): www.policja.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja rządowa centralna

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Zakup usługi serwisu pogwarancyjnego oprogramowania i aplikacji wchodzących w skład Centralnego Systemu Dostępowego (CSD).

73/BŁiI/18/AK

Usługi

Zakup usługi serwisu pogwarancyjnego oprogramowania i aplikacji wchodzących w skład Centralnego Systemu Dostępowego.

nie

II.5) Główny Kod CPV: 72.25.32.00 - Usługi w zakresie wsparcia systemu

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

O zamówienie może się ubiegać Wykonawca, który nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 i 5 ustawy Pzp. Zgodnie z art. 24 ust. 5 Zamawiający wykluczy Wykonawcę: 1) w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 1508) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe (tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 2171, z późn. zm); 2) który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych; 3) jeżeli wykonawca lub osoby, o których mowa w ust. 1 pkt 14, uprawnione do reprezentowania wykonawcy pozostają w relacjach określonych w art. 17 ust. 1 pkt 2-4 z: a) zamawiającym, b) osobami uprawnionymi do reprezentowania zamawiającego, c) członkami komisji przetargowej, d) osobami, które złożyły oświadczenie, o którym mowa w art. 17 ust. 2a - chyba że jest możliwe zapewnienie bezstronności po stronie zamawiającego w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu; 4) który, z przyczyn leżących po jego stronie, nie wykonał albo nienależycie wykonał w istotnym stopniu wcześniejszą umowę w sprawie zamówienia publicznego lub umowę koncesji, zawartą z zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania; 5) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za wykroczenie przeciwko prawom pracownika lub wykroczenie przeciwko środowisku, jeżeli za jego popełnienie wymierzono karę aresztu, ograniczenia wolności lub karę grzywny nie niższą niż 3000 złotych; 6) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za wykroczenie, o którym mowa w pkt 5; 7) wobec którego wydano ostateczną decyzję administracyjną o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym, jeżeli wymierzono tą decyzją karę pieniężną nie niższą niż 3000 złotych; 8) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 15, chyba że wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Podstawa prawna. Udzielenie zamówienia publicznego w trybie "zamówienia z wolnej ręki" na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a ustawy Prawo Zamówień Publicznych (z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze). Uzasadnienie wyboru trybu. Centralny System Dostępowy "CSD" zapewnienia bezpieczny, niezawodny i szybki dostęp użytkowników do pozapolicyjnych systemów informatycznych, zarówno krajowych takich jak: bazy danych cudzoziemców (POBYT) - UDSC, Centralnej Bazy Danych Osób Pozbawionych Wolności (NOE.NET) CZSW, bazy danych Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) - MS oraz wielu systemów unijnych np. EURODAC. Policja posiada obecnie licencje na używanie oprogramowania CSD oraz ma prawo dokonywania zmian w oprogramowaniu dedykowanym siłami własnymi. Uzyskane licencje od twórcy systemu, tj. Sygnity S.A. są niewyłączne, nieodwołalne oraz zostały udzielone na czas nieoznaczony dla nieograniczonej liczby użytkowników, z zastrzeżeniem, że obowiązują w określonym obszarze działania. Udzielone przez firmę Sygnity S.A. licencje nie upoważniają Policji do przekazywania oprogramowania dedykowanego systemu CSD podmiotom trzecim celem modyfikacji. Firma Sygnity S.A. jako twórca systemu gwarantuje wykonanie powierzonej usługi w sposób nienaruszający struktury CSD, a także gwarantuje wykonanie niezbędnych modyfikacji w sposób zapewniający Policji prawidłowe funkcjonowanie tego systemu oraz prawidłową współpracę z pozostałymi systemami informatycznymi krajowymi oraz systemami informatycznymi UE. Utrzymanie systemu CSD w ciągłej dyspozycyjności i funkcjonalności oraz naprawa ewentualnych jego awarii wiąże się z koniecznością ingerencji w kody źródłowe oprogramowania dedykowanego. Obecnie zamawiający nie dysponuje dostateczną ilością profesjonalnie przygotowanego personelu, który byłby w stanie dokonać niezbędnych modyfikacji, a jednocześnie zapewnić prawidłowe funkcjonowanie systemu oraz zagwarantować profesjonalne usuwanie ewentualnych awarii CSD. Z powyższego wynika, że względy merytoryczne, logistyczne oraz organizacyjne, w tym możliwość zapewnienia profesjonalnej reakcji firmy Sygnity w przypadku awarii systemu dedykowanego CSD, a także udzielone licencje niewyłączne, które uprawniają Policję do dysponowania kodami źródłowymi przy modyfikacji dedykowanego systemu CSD wyłącznie dla potrzeb własnych, bez możliwości zlecania modyfikacji systemu podmiotom trzecim, zdaniem zamawiającego spełniają przesłanki do udzielenia zamówienia publicznego firmie Sygnity S.A. w trybie zamówienia z wolnej ręki.