Ogłoszenie nr 500026522-N-2018 z dnia 05-02-2018 r.

Gmina Kuźnia Raciborska: Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości zamieszkałych na obszarze Gminy Kuźnia Raciborska

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 500013415-N-2018

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Gmina Kuźnia Raciborska, Krajowy numer identyfikacyjny 52798300000, ul. ul. Słowackiego 4, 47420 Kuźnia Raciborska, woj. śląskie, państwo Polska, tel. 324 191 224, e-mail poczta@kuzniaraciborska.pl, faks 324 191 432.
Adres strony internetowej (url): www.kuznia-raciborska.bip.info.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości zamieszkałych na obszarze Gminy Kuźnia Raciborska

IB.271.1.2018

Usługi

Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje: a) Świadczenie usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Kuźnia Raciborska w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz.1289.), zapisami Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Śląskiego na lata 2016-2022, przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Śląskiego Nr V/37/7/2017 z dnia 24 kwietnia 2017 roku w sprawie przyjęcia Planu gospodarki odpadami dla województwa śląskiego na lata 2016-2022, uchwałą Nr V/37/8/2017 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 24.04.2017r. w sprawie wykonania planu gospodarki odpadami dla Województwa Śląskiego na lata 2016-2022, Uchwały Nr XI/106/2015 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej z dnia 8 października 2015r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz postanowieniami Uchwały Nr XI/107/2015 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej z dnia 8 października 2015r. w sprawie ustalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kuźnia Raciborska zmienionej Uchwałą Nr XXXI/296/2017 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej z dnia 22 czerwca 2017r. b) Sprzedaż właścicielom nieruchomości pojemników na odpady zmieszane oraz worków do selektywnego zbierania odpadów komunalnych. c) Dostarczenie nieodpłatnie właścicielom nieruchomości zgłaszającym odbiór odpadów budowlanych i rozbiórkowych pojemników "big bag", przed odbiorem tych odpadów, d) Utworzenie i prowadzenie stacjonarnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) na terenie miasta Kuźnia Raciborska : ? spełniającego wymogi określone przepisami prawa w tym zakresie; ? zlokalizowanego na nieruchomości, do której Wykonawca posiada tytuł prawny. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został opisany w Załączniku nr 1 - "Opis przedmiotu zamówienia", do zaproszenia do negocjacji.

nie

II.5) Główny Kod CPV: 90500000-2

Dodatkowe kody CPV: 90511000-2, 90512000-9, 90513100-7, 63122000-0

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12) ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Podstawa prawna: postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017r. poz. 1579 ze zm.) w związku z art. 6d ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1289). Uzasadnienie: Postępowanie, którego przedmiotem jest: "Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości zamieszkałych na obszarze Gminy Kuźnia Raciborska", prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12) ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (dalej jako ustawa pzp) Gmina zamierza udzielić zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki Gminnemu Przedsiębiorstwu Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. z siedzibą w 47-420 Kuźnia Raciborska, ul. Klasztorna 45 (dalej jako GPWiK sp. z o.o.). Zaproszony do negocjacji Wykonawca, tj. GPWiK sp. z o.o. jest osobę prawną, prowadzącą działalność gospodarczą w formie spółki prawa handlowego tj. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością ze 100% udziałem kapitału jednostki samorządu terytorialnego - Gminy Kuźnia Raciborska. W związku z powyższym, jedyny udziałowiec spółki tj. Gmina Kuźnia Raciborska sprawuje kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na współtworzeniu strategii rozwoju i działań podejmowanych przez zarząd spółki, oraz w zakresie konsultacji podejmowania przez zarząd istotnych decyzji dotyczących zarządzania sprawami tej Spółki. Ponadto, ponad 90% działalności GPWiK sp. z o.o. dotyczy wykonywania zadań powierzonych przez Gminę Kuźnia Raciborska. Spółka nie posiada również bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Jedynym udziałowcem GPWiK Sp. z o.o. jest Gmina Kuźnia Raciborska co oznacza, że Spółka jest w pełni nadzorowana przez Gminę. Głównym celem Spółki - GPWiK Sp. z o.o. zgodnie z jej aktem założycielskim jest zbiorowe zaopatrzenie w wodę mieszkańców Gminy Kuźnia Raciborska i zbiorowe odprowadzanie ścieków pochodzących od mieszkańców Gminy Kuźnia Raciborska. Dodatkowo, w celu dywersyfikacji obszarów świadczonych przez spółkę usług, realizuje ona inne zadania i usługi powszechnie dostępne w zakresie gospodarki komunalnej, w tym zbieranie i transport odpadów oraz prowadzenie PSZOKA dla mieszkańców Gminy Kuźnia Raciborska. Spółka posiada aktualne stosowne decyzje i pozwolenia na prowadzenie tego rodzaju działalności. Biorąc powyższe pod uwagę, spełnione zostają warunki z art. 67 ust. 1 pkt 12) lit. a, b i c ustawy pzp. Przedmiotem zamówienia z wolnej ręki jest realizacja ustawowego obowiązku gminy zawartego w art. 6 c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach(t.j. Dz. U. z 2017 r., poz.1289.), zgodnie z którym gmina jest zobowiązana do zorganizowania odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Ponadto, w oparciu o art. 6d ust. 1 przywołanej powyżej ustawy wójt, burmistrz lub prezydent miasta zobowiązany jest udzielić zamówienia publicznego na odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, albo zamówienia publicznego na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów. Wskazany w niniejszym uzasadnieniu art. 67 ust. 1 pkt 12) ustawy pzp pozwala na realizację zadania własnego gminy w zakresie utrzymania czystości i porządku przez powołaną przez siebie Spółkę. Mając zatem na względzie ustawową odpowiedzialność gminy w zakresie odpadów komunalnych (ich odbierania i zagospodarowania) wybór trybu udzielenia zamówienia publicznego jest w pełni uzasadniony i znajduje podstawy prawne w obowiązujących przepisach prawa, a w szczególności w ustawie o samorządzie gminnym, ustawie Prawo zamówień publicznych, ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zawarcie umowy w trybie zamówienia z wolnej ręki, na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy pzp zapewni ciągłość świadczenia usługi odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych w związku z unieważnieniem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego (numer postępowania: IB.271.14.2017).