Warszawa: Świadczenie usługi dostępu do serwisu informacyjnego PAP
Numer ogłoszenia: 41061 - 2016; data zamieszczenia: 15.04.2016
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Komisji Nadzoru Finansowego, Pl. Powstańców Warszawy 1, 00-030 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 262 57 77, faks 22 262 52 74; 262 52 70 , strona internetowa www.knf.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie usługi dostępu do serwisu informacyjnego PAP.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jestusługa korzystania z Serwisu Ekonomicznego (SE) - 11 stanowisk oraz Codziennego Serwisu Informacyjnego (CSI) - 20 stanowisk zawierającego wiadomości krajowe, z zagranicy, stanowiących bazy danych, spełniające cechy utworu w rozumieniu ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych,zwanych dalej Serwisem..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 73.31.90.00 - 73.31.90.00 .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a) Polska Agencja Prasowa S.A. jest jedyną na polskim rynku publiczną agencją informacyjną, która na mocy ustawy o PAP (Dz. U. z 1997 r. Nr 107 poz. 687 z późn. zm.) zobowiązana jest do przekazywania odbiorcom rzetelnych, obiektywnych i wszechstronnych informacji z kraju i zagranicy. Zgodnie z art. 2 ustawy o PAP agencja nie może znaleźć się pod kontrolą jakiegokolwiek ugrupowania ideologicznego, politycznego lub gospodarczego. Zapis ten stanowi dodatkową ochronę i gwarancję rzetelności w tym obiektywności prezentowanych przez agencję informacji. Ustawowy obowiązek zamieszczania ww. informacji w tym oficjalnych stanowisk rządu we wskazanym serwisie prasowym jest niezmiernie istotny z punktu widzenia kreowania polityki medialnej Komisji Nadzoru Finansowego. Jednocześnie należy wskazać na specyfikę działalności Komisji Nadzoru Finansowego jako organu nadzoru nad szeroko rozumianym rynkiem kapitałowym oraz uwarunkowania i obowiązki z tym związane. I tak na przykład zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dna 26 kwietnia 2011 roku w sprawie obowiązków informacyjnych funduszy emerytalnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 90, poz. 520 z poźn. zm.), fundusze emerytalne są zobowiązane do przekazywania bieżących informacji do publicznej wiadomości za pomocą agencji informacyjnej. W tym celu wykorzystywany jest między innymi właśnie Serwis informacyjny PAP. Serwis informacyjny PAP jest także jedną z agencji informacyjnych, o których mowa w art. 58 ust. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych. Jednocześnie Polska Agencja Prasowa S.A. jako jedyny podmiot świadczy usługi w wymaganym zakresie posiadające łącznie wszystkie następujące walory: a) dostęp do informacji w języku polskim, b) dostęp do informacji poprzez WebService i FTP priorytetyzowany, co zapewnia bieżący dostęp do oczekiwanych informacji oraz stanowi jednocześnie drugi sposób pozyskiwania informacji względem standardowego co minimalizuje ryzyko ograniczenia lub braku dostępu do wymaganych informacji w przypadku wystąpienia awarii technicznych Wykonawcy, c) kompleksowy zespół modułów informacyjnych takich jak rynek kapitałowy, rynek pieniężny, rynek towarowy, fundusze, makroekonomia, firmy, koniunktura, prawo i podatki. Art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b): Zgodnie z dyrektywą 96/9/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 marca 1996 roku w sprawie ochrony prawnej baz danych (Dziennik Urzędowy L 077 , 27/03/1996 P. 0020 - 0028), bazą danych jest zbiór niezależnych utworów, danych lub innych materiałów uporządkowanych w sposób systematyczny lub metodyczny, indywidualnie dostępnych środkami elektronicznymi lub innymi sposobami. Serwis informacyjny PAP spełnia wszystkie wymienione w unijnej dyrektywie wymogi w związku z czym podlega ochronie zarówno na gruncie prawa polskiego jak prawa wspólnotowego. Zgodnie z art. 3 ww. dyrektywy, bazy danych, które z powodu wyboru lub uporządkowania ich zawartości, stanowią własną intelektualną twórczość autora, podlegają ochronie prawa autorskiego bez konieczności wypełnienia się dodatkowych przesłanek. Zgodnie z art. 3 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 roku Nr 90, poz. 631 t.j. z późn. zm.) zbiory, antologie, wybory, bazy danych spełniające cechy utworu są przedmiotem prawa autorskiego, nawet jeżeli zawierają niechronione materiały, o ile przyjęty w nich dobór, układ lub zestawienie ma twórczy charakter, bez uszczerbku dla praw do wykorzystanych utworów (art. 3 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych - Dz. U. z 2006 roku Nr 90, poz. 631 t.j. z późn. zm.). PAP S.A. jest jedynym wydawcą i producentem Codziennego Serwisu Informacyjnego i Codziennego Serwisu Ekonomicznego, stanowiących bazy danych o charakterze informacyjnym, chronionych przepisami ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych, będących jednocześnie utworami w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych. PAP S.A. posiada wyłączność w zakresie produkcji i dostawy ww. serwisów. Wskazany podmiot nie udzielił i nie zamierza udzielić żadnemu innemu podmiotowi licencji do rozpowszechniania tychże serwisów, nie powziął również zamiaru zbycia jakichkolwiek praw własności intelektualnych do nich na jakimkolwiek polu eksploatacji. Tym samym Wykonawca jest jedynym podmiotem uprawnionym do udzielania licencji na korzystanie z ww. serwisów. Uzasadnienie prawne : Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki w przypadku, gdy usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. W przypadku przedmiotowego zamówienia nie istnieje tzw. produkt równoważny, a tym samym nie ma możliwości przeprowadzenia postępowania konkurencyjnego, w którym Zamawiający uzyskałby porównywalne oferty. Zakup wyżej opisanego serwisu jest możliwy tylko i wyłącznie w drodze przeprowadzenia przedmiotowego postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki Mając na uwadze argumenty przytoczone wyżej należy stwierdzić, że zaistniałe okoliczności wymienione w art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a) i b) ustawy Prawo zamówień publicznych, Wykonawca Polska Agencja Prasowa S.A. jest jedynym Wykonawcą zdolnym do wykonania przedmiotowego zamówienia. Tym samym Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki w przypadku, gdy usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Polską Agencję Prasowa S.A., ul. Bracka 6/8, 00-502 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.