Warszawa: Zakup 320 uprawnień do przejazdów z ulgą 50% w komunikacji krajowej w klasie dowolnej, w pociągach pasażerskich uruchamianych przez przewoźników PKP w 2015 r
Numer ogłoszenia: 405712 - 2014; data zamieszczenia: 10.12.2014
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Ministerstwo Sprawiedliwości, Al. Ujazdowskie 11, 00-950 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 5212773, 5212888, 5212214, faks 22 6289785, 5212697 , strona internetowa www.ms.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Zakup 320 uprawnień do przejazdów z ulgą 50% w komunikacji krajowej w klasie dowolnej, w pociągach pasażerskich uruchamianych przez przewoźników PKP w 2015 r.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Zakup 320 uprawnień do przejazdów z ulgą 50% w komunikacji krajowej w klasie dowolnej, w pociągach pasażerskich uruchamianych przez przewoźników PKP w 2015 r. dla części pracowników Ministerstwa Sprawiedliwości w przedziale 60-11% ogólnej liczby zatrudnionych i uprawnionych, tzn. zatrudnionych w wymiarze co najmniej ? etatu na czas nieokreślony lub określony, nie krótszy niż do 31 grudnia 2015 roku w ilości 320 sztuk.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 60.21.00.00 - (1) Usługi publicznego transportu kolejowego 63.71.10.00 - Usługi dodatkowe w zakresie transportu kolejowego .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  PKP Intercity S. A. (zwane dalej PKP) z siedzibą w Warszawie przy ul. Żelaznej 59a reprezentuje zespół przewoźników PKP, w skład którego wchodzą następujące spółki: 1. PKP Intercity S.A. z siedzibą w Warszawie, 2. Przewozy Regionalne sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, 3. Koleje Mazowieckie-KM sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, 4. PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieście sp. z o. o. z siedzibą w Gdyni, 5. Warszawska Kolej Dojazdowa sp. z o. o. z siedzibą w Grodzisku Mazowieckim, 6. Arriva RP sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, 7. Koleje Wielkopolskie sp. z o. o. z siedzibą w Poznaniu, 8. Łódzka Kolej Aglomeracyjna sp. zoo z siedzibą w Łodzi. Ww. zespół przewoźników PKP jest jedynym wykonawcą na rynku, z którym może być zawarta umowa na zakup uprawnień do przejazdów z ulgą 50% w komunikacji krajowej w klasie dowolnej, w pociągach pasażerskich uruchamianych przez wyżej wymienionych przewoźników PKP w rozumieniu art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy, tj. z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Zakup przedmiotowych uprawnień jest możliwy tylko od ww. przewoźników wykonujących usługi transportu kolejowego. Przejazdy kolejowe z przedmiotową zniżką są możliwe tylko w pociągach uruchamianych przez wyżej wymienionych przewoźników. Powyższe potwierdza korespondencja e-mailowa pomiędzy Ministerstwem Sprawiedliwości a Urzędem Transportu Kolejowego, z której jednoznacznie wynika, że spółka PKP jest jedynym przewoźnikiem, który podpisuje umowy i wydaje legitymacje H-1096 z ulgą 50% przeznaczone dla instytucji sfery budżetowej. Zakup uprawnień do przejazdów kolejowych z ulgą 50% w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy był realizowany także w latach ubiegłych. Nigdy nie został zakwestionowany wybór trybu, przy pomocy którego przeprowadzano postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, tym bardziej, że zamawiający wysyła do Biuletynu Zamówień Publicznych ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy. Ze względu na specyfikę urzędu, w każdym roku kalendarzowym nabywane są uprawnienia do przejazdów z ulga 50% PKP przeznaczone dla sędziów, asystentów sędziów, prokuratorów, referendarzy sądowych, urzędników sądowych delegowanych z jednostek terenowych na czas nieokreślony - do pracy w Ministerstwie Sprawiedliwości, którym zwracane są koszty cotygodniowych przejazdów do miejsca stałego zamieszkania. Uprawnienia te przeznaczone są również dla pracowników, których zakres obowiązków związany jest z wyjazdami służbowymi (np.: pracowników Wydziału Kontroli Biura Ministra, wizytatorów w Departamencie Sądów, Organizacji i Analiz Wymiaru Sprawiedliwości, pedagogów - wizytatorów w Departamencie Wykonania Orzeczeń i Probacji, inżynierów z Wydziału Inwestycji i gospodarki Nieruchomościami Departamentu Budżetu i Efektywności Finansowej, pracowników Departamentu Strategii i Deregulacji, Biura Informacyjnego Krajowego Rejestru Karnego szkolących obsługę i monitorujących działanie Punktów Informacyjnych KRK na terenie kraju itd.). Konieczność technicznej obsługi wszystkich zadań będących w zakresie działania resortu sprawiedliwości, jak również obsługa projektów związanych z wdrażaniem współpracy z organami wymiaru sprawiedliwości państw członkowskich Unii Europejskiej oraz wykorzystywaniem i rozliczaniem na te cele funduszy unijnych powoduje konieczność utrzymania stałego poziomu liczby delegowanych do pracy sędziów, prokuratorów i innych osób z terenowych jednostek resortu sprawiedliwości, jak również wymusza optymalne zatrudnienie wyspecjalizowanej kadry. Powyższe powoduje, że Ministerstwo oprócz bardzo dużych kosztów z tytułu rozliczania cotygodniowych dojazdów do miejsca stałego zamieszkania sędziów, prokuratorów i innych uprawnionych osób ponosi również koszty z tytułu rozliczania pozostałych delegacji służbowych. Wobec tego ocenia się, że wykup uprawnień do przejazdów z ulgą 50% PKP spowoduje oszczędności polegające na obniżeniu kosztów ponoszonych z tytułu delegacji służbowych (tj. przede wszystkim zmniejszenie kwot zwrotu należności za bilety PKP przysługujące delegowanym na podstawie obowiązujących przepisów prawa)

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• PKP Intercity S.A., ul. Żelazna 59a, 00-848 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.