Brodnica: Udzielenie długoterminowego (na minimalny okres 22 lat) kredytu inwestycyjnego w celu kontynuacji i dokończenia budowy dwóch budynków mieszkalno - usługowych z garażami przy ul. Łyskowskiego w Brodnicy na działkach nr 2421/21 i 2421/22.
Numer ogłoszenia: 383310 - 2014; data zamieszczenia: 21.11.2014
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Brodnickie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Kościelna 11, 87-300 Brodnica, woj. kujawsko-pomorskie, tel. (056) 4982056, faks (056) 4932810.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: osoba prawna o której mowa w art. 3, ust. 1, pkt 3 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. PZP..

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Udzielenie długoterminowego (na minimalny okres 22 lat) kredytu inwestycyjnego w celu kontynuacji i dokończenia budowy dwóch budynków mieszkalno - usługowych z garażami przy ul. Łyskowskiego w Brodnicy na działkach nr 2421/21 i 2421/22..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Udzielenie długoterminowego (na minimalny okres 22 lat) kredytu inwestycyjnego w celu kontynuacji i dokończenia budowy dwóch budynków mieszkalno - usługowych z garażami przy ul. Łyskowskiego w Brodnicy na działkach nr 2421/21 i 2421/22..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 66.11.00.00 - (3) Usługi bankowe 66.11.30.00 - (3) Usługi udzielania kredytu .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 04.11.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• GETIN NOBLE BANK SPÓŁKA AKCYJNA, UL. PRZYOKOPOWA 33, 01-208 WARSZAWA, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 8500000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 8500000,00

• Oferta z najniższą ceną: 8500000,00 / Oferta z najwyższą ceną: 8500000,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Uzasadnienie zastosowania przesłanki wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych Zgodnie z art. 67 ust 1 pkt 3) ustawy Pzp Zamawiający może udzielić zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki, gdy ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on wcześniej przewidzieć wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Wystąpienie wyjątkowych okoliczności, których nie dało się wcześniej przewidzieć i które nie wynikają z przyczyn zależnych od Zamawiającego. Analiza stanu faktycznego, w przedmiotowej sprawie wskazuje, że sytuację w której znalazło się Brodnickie TBS Sp. z o.o. jako Zamawiający, należy uznać za spowodowaną wystąpieniem wyjątkowych (ponadstandardowych) okoliczności, których nie dało się wcześniej przewidzieć. Odstąpienie od umowy przez Brodnickie TBS Sp. z o.o. z Generalnym Wykonawcą oraz finansującym inwestycję nastąpiło wyłącznie w związku z zaistnieniem sytuacji braku terminowego wykonania umowy. Tak znaczącego opóźnienia wykonania kontraktu i braku pełnego sfinansowania Zamawiający nie mógł przewidzieć. Na etapie zawierania umowy brak było podstaw do twierdzenia, że Quality All Development Fundusz Kapitałowy S.A. w Warszawie uchybi jej postanowieniom. Dopiero w toku realizacji inwestycji powstały opóźnienia w finansowaniu oraz budowie, które po osiągnięciu pewnego rozmiaru uprawniły Zamawiającego do odstąpienia od umowy. Zamawiający podejmował liczne działania ukierunkowane na przeciwdziałanie zaistniałej sytuacji, wielokrotnie mobilizując Generalnego Wykonawcę do sprawnego i terminowego wykonywania obowiązków, w tym żądając zaangażowania finansowego zgodnie z umową zastępstwa inwestycyjnego w zakresie finansowania inwestycji z dnia 31 października 2012 r. Konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia. W doktrynie prawa zamówień publicznych podkreśla się, że z sytuacją w której występuje konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia mamy do czynienia wówczas, gdy zamawiający zmuszony jest udzielić zamówienia publicznego bez zbędnej zwłoki, a samo zamówienie winno być zrealizowane natychmiastowo. Natychmiastowa konieczność wykonania zamówienia oznacza konieczność jego realizacji szybciej niż pilnie, czyli właściwie z dnia na dzień. Dodatkowo, konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia powinna być podyktowana koniecznością uniknięcia negatywnych konsekwencji zaniechania niezwłocznego podjęcia działań. Na potrzeby badania okoliczności powodujących natychmiastowe wykonanie zamówienia należy brać pod uwagę względy związane z interesem publicznym. Oceniając zaistniały stan faktyczny, nie ulega wątpliwości, że zagrożenie związane z możliwością poniesienia strat materialnych w mieniu Zamawiającego, w związku z odstąpieniem przez Zamawiającego od umowy z winy Generalnego Wykonawcy, stanowi przesłankę konieczności natychmiastowego wykonania zamówienia. Zaniechanie udzielenia zamówienia i jego wykonywania w trybie natychmiastowym spowodowałoby narażenie przez Zamawiającego na straty w mieniu, szczególnie przed zbliżającym się sezonem jesienno zimowym. Natychmiastowe wykonanie zamówienia w przypadku inwestycji przy ul. Łyskowskiego w Brodnicy wiąże się z koniecznością pozyskania dalszego finansowania w celu dokończenia budowy do końca 2014 r. oraz zapłaty wynagrodzenia dla Generalnego Podwykonawcy, który nie otrzymał zapłaty od Generalnego Wykonawcy. Zamawiający ponosi bowiem solidarną odpowiedzialność za zapłatę na zasadzie przepisu art. 6471 § 5 kodeksu cywilnego, stanowiącego że: Zawierający umowę z podwykonawcą oraz inwestor ponoszą solidarną odpowiedzialność za zapłatę wynagrodzenia za roboty budowlane wykonane przez podwykonawcę. Ponadto istnieje konieczność zasiedlenia budynku przed sezonem zimowym a tym samym zakończenie budowy, której pierwotny termin wykonania minął we wrześniu 2014 r. Termin zasiedlenia budynku wynika również z zawartych umów z mieszkańcami Miasta Brodnicy występującymi jako partycypanci, zgodnie z którymi oddanie lokali mieszkalnych ma nastąpić do czwartego kwartału 2014 r. Istnieje bowiem realne zagrożenie, że z powodu zwłoki w oddaniu lokali znaczna część partycypantów wycofa się z umów co spowoduje konieczność zwrotu kwot partycypacji a tym samym zmniejszenie środków własnych na inwestycję. Brak możliwości dochowania terminów przewidzianych dla innych trybów. Każdy z trybów przewidzianych w ustawie Prawo zamówień publicznych wiąże się z określonymi prawami i obowiązkami po stronie Zamawiającego oraz Wykonawców. Opierając się na doświadczeniach Zamawiającego w zakresie przeciętnego czasu trwania procedury przetargowej w trybie przetargu nieograniczonego średni czas trwania przetargu w tzw. pełnej procedurze dla trybu przetargu nieograniczonego może trwać do 3 miesięcy. Oczywistym zatem jest, iż z uwagi na okoliczności konieczności natychmiastowego wykonania zamówienia nie istnieje możliwość udzielenia przedmiotowego zamówienia w trybach podstawowych. Podsumowanie Przeprowadzona ocena stanu faktycznego tj. w szczególności: okoliczności przeprowadzenia postępowania przetargowego zakończonego zawarciem umowy a następnie konieczność odstąpienia od umowy; wskazanych w Ustawie Pzp przesłanek skorzystania z trybu z wolnej ręki; ważnego interesu publicznego oraz ochrony przed poniesieniem strat w mieniu prowadzi do wniosku, iż wybór wykonawcy na Udzielenie długoterminowego (na minimalny okres 22 lat) kredytu inwestycyjnego w celu kontynuacji i dokończenia budowy dwóch budynków mieszkalno-usługowych z garażami przy ul. Łyskowskiego w Brodnicy na działkach nr 2421/21 i 2421/22 w trybie z wolnej ręki jest uzasadniony.