Ogłoszenie nr 375215 - 2016 z dnia 2016-12-29 r.

Białystok: Usługa w zakresie przekazywania drogą elektroniczną na podstawie zbiorczego przelewu świadczeń z ubezpieczenia społecznego rolników i wynagrodzeń pracowniczych na rachunki oszczędnościowo-rozliczeniowe (ROR) świadczeniobiorców do banków mających siedzibę na terenie Rzeczpospolitej Polskiej.
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak
Numer ogłoszenia: 340819-2016

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak
Numer ogłoszenia: 345271-2016, 348204-2016

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES: Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny w Białymstoku, krajowy numer identyfikacyjny 1251326200489, ul. ul. Legionowa  18, 15099   Białystok, państwo Polska, woj. podlaskie, tel. 857 497 300, faks 857 497 310, e-mail bialystok@krus.gov.pl
Adres strony internetowej (URL): www.krus.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja rządowa terenowa

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Usługa w zakresie przekazywania drogą elektroniczną na podstawie zbiorczego przelewu świadczeń z ubezpieczenia społecznego rolników i wynagrodzeń pracowniczych na rachunki oszczędnościowo-rozliczeniowe (ROR) świadczeniobiorców do banków mających siedzibę na terenie Rzeczpospolitej Polskiej.

0100-OP.261.4.3.2016

Usługi

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa w zakresie przekazywania drogą elektroniczną na podstawie zbiorczego przelewu świadczeń z ubezpieczenia społecznego rolników i wynagrodzeń pracowniczych na rachunki oszczędnościowo-rozliczeniowe (ROR) świadczeniobiorców do banków mających siedzibę na terenie Rzeczpospolitej Polskiej. 2. Szacunkowa ilość wypłacanych świadczeń w całkowitym okresie trwania umowy (36 miesiące, tj. od 01.01.2017 r. do 31.12.2019 r) wynosi 2 082 000 (57 833 przelewy miesięcznie - jeden plik może zawierać ponad 10 000 przelewów). 3. Ilość wypłacanych świadczeń jest wartością szacunkową i może ulec zmianie w zależności od zmiany liczby obsługiwanych świadczeniobiorców. 4. Zasady wypłaty świadczeń: Wypłata świadczeń na rachunki bankowe odbywać się będzie w następujących terminach: 1) comiesięczne przekazywanie świadczeń emerytalno-rentowych: do 10-go, 15-go, 25-go dnia każdego miesiąca (terminy płatności), a jeżeli dni te są dniami wolnymi od pracy, datą wypłaty będzie poprzedzający dzień roboczy, 2) przekazywanie świadczeń jednorazowych: do 8-go, 18-go, 22-go, 28-go dnia każdego miesiąca, a jeżeli dni te są dniami wolnymi od pracy, datą wypłaty będzie poprzedzający dzień roboczy, 3) comiesięczne przekazywanie wynagrodzeń: a) trzeciego dnia roboczego przed końcem każdego miesiąca, b) 10-go dnia każdego miesiąca, a jeżeli dzień ten nie jest dniem roboczym, w poprzedzający go dzień roboczy, 4) poza ww. terminami, na bieżąco w zależności od potrzeb. 5. W celu realizacji zamówienia Zamawiający nie przewiduje zakładania odrębnego rachunku bankowego u Wykonawcy. 6. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca realizował usługę za pośrednictwem elektronicznego systemu obsługi (home banking), w ramach którego Zamawiający będzie składał Wykonawcy zlecenia płatnicze w formie zaszyfrowanych plików zawierających elektroniczne przelewy w formacie VIDEOTEL (standard NBP). 7. Wykonawca zapewni, aby autoryzacja i wysyłka zleceń odbywała się przy użyciu podpisu elektronicznego, który powinien być udostępniony przez Wykonawcę i na jego koszt. Przez podpis elektroniczny Zamawiający rozumie m. in.: token, kartę kodów, kartę mikroprocesową itp. z wgranym certyfikatem. 8. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca, na okres realizacji zamówienia, w ciągu 7 dni od podpisania umowy bezpłatnie dostarczył i zainstalował na wskazanym komputerze/terminalu w siedzibie Zamawiającego oprogramowanie służące do elektronicznego przekazywania zleceń wypłaty świadczeń, w wersji sieciowej z określoną liczbą stanowisk, minimum dwunastu, zwane dalej Systemem. Zamawiający korzysta z terminali wyposażonych w czytniki kart mikroprocesorowych, przeglądarki IE/10/11 i aplikacji Java 7 upd. 80-32 bit. Instalacji oprogramowania dokona osoba upoważniona przez Wykonawcę, w obecności informatyka Zamawiającego. 9. Wykonawca zobowiązany będzie wraz z Systemem dostarczyć bezpłatnie jeden egzemplarz instrukcji jego obsługi. 10. Wykonawca zapewni bezpłatne przeszkolenie osób wskazanych przez Zamawiającego w zakresie obsługi Systemu. 11. Wykonawca wdroży System w ciągu 7 dni roboczych od podpisania umowy. 12. Wykonawca na własny koszt zapewni bieżącą aktualizację oprogramowania, jak również podjęcie czynności serwisowych Systemu w przypadku zdarzeń powodujących zatrzymanie jego obsługi lub uszkodzeń powodujących niedogodności w jego użytkowaniu. 13. Wykonawca zobowiązuje się do bezpłatnego podjęcia czynności serwisowych Systemu, powodujących przywrócenie ciągłości pracy w przypadku: 1) zdarzeń powodujących zatrzymanie obsługi Systemu - w ciągu 12 godzin od chwili zgłoszenia przez Zamawiającego nieprawidłowości, 2) uszkodzeń Systemu powodujących niedogodności w jego użytkowaniu, ale które nie uniemożliwiają korzystania z niezbędnych funkcji wymienionych w instrukcji obsługi Systemu - w ciągu 48 godzin od chwili zgłoszenia przez Zamawiającego nieprawidłowości. 14. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca zapewnił kontrolę i zabezpieczenie Systemu przed podwójną realizacją tych samych plików poprzez weryfikację odrzucającą pliki o identycznej zawartości. 15. Zamawiający dopuszcza możliwość wprowadzenia uzgodnień w zakresie szczegółowego sposobu realizacji świadczenia przez Wykonawcę usługi bankowości elektronicznej w formie Porozumienia, które stanowić będzie załącznik do umowy. Treść Porozumienia nie może naruszać postanowień SIWZ, umowy i oferty. 16. W razie zaistnienia nieprzewidzianych okoliczności uniemożliwiających elektroniczne przekazywanie plików, Wykonawca zainstaluje dodatkowy system bankowości elektronicznej celem zapewnienia ciągłości pracy i realizacji plików w formacie VIDEOTEL lub przekazanie danych nastąpi w postaci elektronicznych nośników informacji (płyta CD). 17. W przypadku realizacji przedmiotu zamówienia w formie zbioru danych zapisanych na elektronicznych nośnikach informacji, Wykonawca zagwarantuje bezpieczny zapis zbioru danych (zaszyfrowanie ) na elektronicznym nośniku informacji poprzez udostępnienie Zamawiającemu aplikacji szyfrującej, uniemożliwiającej odczytanie danych przez osoby nieuprawnione, jak też odczytanie ich przez inne aplikacje. 18. W przypadku określonym w pkt 17, Zamawiający będzie przygotowywał pliki przelewów w formie nośników elektronicznych, spisy przelewów w formie papierowej oraz protokół przekazania. O terminie odbioru przygotowanej dokumentacji Zamawiający będzie informował Wykonawcę telefonicznie, faksem lub pocztą elektroniczną. Wykonawca za pośrednictwem osoby upoważnionej będzie odbierał w siedzibie Zamawiającego wyżej wymienioną dokumentację najpóźniej w ciągu 3 godzin od otrzymania informacji, a jej odbiór będzie potwierdzany podpisem na protokole przekazania. 19. Wykonawca wskaże wewnętrzne rachunki rozliczeniowe, na które Zamawiający będzie przekazywał środki finansowe oraz z którego będą przekazywane świadczenia oraz wynagrodzenia na rachunki oszczędnościowo-rozliczeniowe (ROR) świadczeniobiorców i pracowników. 20. Zamawiający zobowiązuje się do przekazania środków niezbędnych do zabezpieczenia wypłat świadczeń na wskazane konto Wykonawcy z wyprzedzeniem niezbędnym do terminowego przekazania świadczeń na konta świadczeniobiorców i pracowników, najpóźniej na 2 dni robocze przed terminami płatności świadczeń (punkt 5 podpunkt 1), a w pozostałych przypadkach - w dniu wypłaty. 21. Wykonawca jest zobowiązany do używania powierzonych przez Zamawiającego środków pieniężnych wyłącznie do realizacji przedmiotu zamówienia. 22. Przekazywanie świadczeń i wynagrodzeń będzie się odbywało na podstawie zbiorczego przelewu środków finansowych na rachunek rozliczeniowy Wykonawcy, z którego Wykonawca następnie przekaże świadczenia/wynagrodzenia na wskazane przez Zamawiającego rachunki oszczędnościowo-rozliczeniowe osób uprawnionych. Zbiorcza dyspozycja przelewu środków finansowych będzie składana przez dwie osoby upoważnione. 23. Wykonawca zobowiązuje się do przekazania środków na indywidualne rachunki bankowe świadczeniobiorców i pracowników w dniu otrzymania środków. 24. W przypadku pisemnego lub telefonicznego potwierdzonego faksem polecenia zwrotu świadczenia wydanego przez Zamawiającego przed ostateczną realizacją wypłaty przez Wykonawcę, Wykonawca nie będzie realizował wypłaty tego świadczenia i zwróci środki pieniężne na rachunek Zamawiającego. 25. Zwroty świadczeń wpływające na konto Wykonawcy (likwidacja rachunku przez świadczeniobiorcę lub inne przyczyny), zostaną przekazane na konto bankowe Zamawiającego nie później, niż w dniu następnym po otrzymaniu zwrotu. Wykonawca będzie zobowiązany do zamieszczenia w treści zwrotu następujących informacji: nazwisko i imię świadczeniobiorcy, adres, nr świadczenia, kwota, przyczyna zwrotu. Za zwroty świadczeń Wykonawca nie będzie pobierał dodatkowych opłat. 26. Wykonawca zobowiązany będzie do udzielania nieodpłatnie informacji o dokonywanych wypłatach, jak i nieodpłatnego załatwiania reklamacji dotyczących wypłaty świadczeń w terminie 7 dni od zgłoszenia reklamacji. 27. Wykonawca gwarantuje ciągłość i terminowość wypłaty świadczeń emerytalno-rentowych do wysokości otrzymanych od Zamawiającego środków. 28. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie usługi: 1) w przypadku opóźnienia w wypłacie świadczeń z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 1% niedoręczonych świadczeń za każdy dzień opóźnienia, 2) w przypadku niewypłacenia emerytury lub renty i niezwrócenia kwoty świadczenia Zamawiającemu, Wykonawca zapłaci karę umowną w wysokości 200% tego świadczenia, 3) w przypadku poniesienia przez Zamawiającego szkody przewyższającej karę umowną, Wykonawca zobowiązany jest do wypłaty odszkodowania w pełnej wysokości, 4) w przypadku odstąpienia od umowy przez Wykonawcę lub przez Zamawiającego z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, Zamawiającemu przysługuje kara umowna w wysokości 10 000,00 złotych. 29. Standardy jakościowe odnoszące się do wszystkich istotnych cech przedmiotu zamówienia: 1) czas realizacji - w dniu otrzymania środków od Zamawiającego, 2) czas przekazania Zamawiającemu zwrotów świadczeń - nie później niż w dniu następnym po otrzymaniu zwrotu, 3) czas załatwiania reklamacji - w terminie 7 dni od zgłoszenia reklamacji przez Zamawiającego, 4) podjęcie czynności serwisowych przywracających ciągłość pracy systemu w przypadku: a) zdarzeń powodujących zatrzymanie obsługi Systemu - w ciągu 12 godzin od chwili zgłoszenia przez Zamawiającego nieprawidłowości, b) uszkodzeń Systemu powodujących niedogodności w jego użytkowaniu, ale które nie uniemożliwiają korzystania z niezbędnych funkcji wymienionych w instrukcji obsługi Systemu - w ciągu 48 godzin od chwili zgłoszenia przez Zamawiającego nieprawidłowości, 5) zabezpieczenie i kontrola systemu przed podwójną realizacją tych samych plików, 6) nieodpłatnie udostępniony system zapasowy do przekazywania plików lub realizacja na podstawie danych przekazanych po zaszyfrowaniu na elektronicznym nośniku informacji.

Nie

II.5) Główny Kod CPV: 66110000-4
Dodatkowe kody CPV: 66000000-0

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Przetarg nieograniczony

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie   na podstawie art.  ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.