Ogłoszenie nr 372504 - 2016 z dnia 2016-12-22 r.

Wilga: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Wilga.
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak
Numer ogłoszenia: 346495-2016

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Gminy w Wildze, krajowy numer identyfikacyjny 55122000000, ul. ul. Warszawska  38, 08470   Wilga, państwo Polska, woj. mazowieckie, tel. 256 853 070, faks 256 853 071, e-mail ugwilga@interia.pl
Adres strony internetowej (URL): http://www.e-bip.pl/Start/13

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Wilga.

ZP.271.17.2016

Usługi

Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na terenie Gminy Wilga. Na terenie gminy Wilga będą zbierane odpady komunalne zmieszane i selektywnie posegregowane w systemie pojemnikowo - workowym. Gmina Wilga w ramach systemu nie przewiduje odbierania odpadów wytworzonych w ramach prowadzenia działalności gospodarczej. Usługa obejmuje również zapewnienie przez Wykonawcę dojazdu do punktów trudno dostępnych - drogi leśne, drogi gruntowe - poprzez zorganizowanie odpowiednich środków transportu, które umożliwią odbiór odpadów z punktów adresowych o problematycznej lokalizacji. Charakterystyka Gminy Wilga Powierzchnia gminy wynosi 119 km2 Liczba mieszkańców na terenie Gminy Wilga wg Ewidencji Ludności wynosi 5320 osób (stan na 15.11.2016 r.). Szacunkowa liczba gospodarstw ( punktów odbioru ) przewidywana do realizacji: 1850 szt. Liczba gospodarstw domowych jest szacunkowa i może ulec zmianie w trakcie obowiązywania przedmiotu umowy. Na terenie Gminy znajdują się następujące obręby geodezyjne: - Celejów - obręb geodezyjny - 001; - Cyganówka - obręb geodezyjny - 002; - Goźlin Górny - obręb geodezyjny - 003 ; - Goźlin Mały -obręb geodezyjny - 004; - Mariańskie Porzecze - obręb geodezyjny - 005; - Nieciecz- obręb geodezyjny - 006; - Nowe Podole - obręb geodezyjny - 007; - Nowy Żabieniec - obręb geodezyjny - 008; - Ostrybór - obręb geodezyjny - 009; - Wilga Osiedle Turystyczno Wypoczynkowe - obręb geodezyjny - 0010; - Ruda Tarnowska - obręb geodezyjny -0011; - Skurcza - obręb geodezyjny -0012; - Stare Podole - obręb geodezyjny -0013; - Stary Żabieniec - obręb geodezyjny -0014; - Tarnów - obręb geodezyjny - 0015; - Trzcianka - obręb geodezyjny - 0016; - Uścieniec Kolonia - obręb geodezyjny - 0017; - Wicie - obręb geodezyjny - 0018; - Wilga - obręb geodezyjny - 0019; - Wólka Gruszczyńska - obręb geodezyjny - 0020; - Holendry - obręb geodezyjny - 0020 - Wólka Gruszczyńska; - Zakrzew - obręb geodezyjny - 0021; Ilość odpadów komunalnych odebranych w latach 2014-2015 i pierwsze półrocze 2016 r. z terenu Gminy Wilga (informacje podane w powyższej tabeli pochodzą z informacji przekazywanych przez firmy świadczące usługi w zakresie odbioru odpadów komunalnych) Lp. Rodzaj odpadu Ilość [Mg] 2014 r. 2015 r. I półrocze 2016 r. 1. Zmieszane 265,80 234,00 117,00 2. Odpady ulegające biodegradacji 81,20 53,50 41,20 3. Tworzywa sztuczne 69,90 24,40 19,40 4. Szkło 60,20 58,50 20,20 5. Papier i tektura 69,70 53,50 25,40 6. Metal 1,60 1,20 0,30 7. Inne odpady pozostałe ( np. wielkogabaryty, zużyte opony, opakowania wielomateriałowe, metal, odpady rozbiórkowe, budowlane itp.) 113,10 99,80 57,10 8. Razem 661,50 524,90 280,60 Podane wyżej ilości odpadów należy traktować jako orientacyjne i Wykonawcy nie przysługuje prawo dodatkowego wynagrodzenia i lub odszkodowania za osiągnięcie innych wielkości. Wymogi dotyczące przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnych instalacji do przetworzenia odpadów komunalnych; Gmina Wilga zgodnie z WPGO dla Mazowsza na lata 2012-2017 znajduje się w regionie ostrołęcko- siedleckim. Podmiot realizujący zadania w zakresie odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości przekazuje wyselekcjonowane strumienie odpadów w pierwszej kolejności do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK), a w przypadku ich braku, do instalacji zastępczych wyznaczonych dla regionu, zgodnie z zasadą bliskości. Jeżeli dla regionu wyznaczono instalacje zastępcze poza regionem, to odpady mogą zostać do nich skierowane tylko i wyłącznie w przypadku braku wolnych mocy przerobowych instalacji regionalnych i zastępczych położonych w ramach regionu. Regionalne i zastępcze instalacje są określane w uchwale w sprawie wykonania WPGO dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023 z późn. zm.. Zmieszane odpady komunalne, odpady zielone oraz pozostałości z sortowania, przeznaczone do składowania, należy przekazać do regionalnej instalacji przetwarzana odpadów komunalnych zgodnie z ww. uchwałą oraz zmianami uchwały. Podmioty odbierające odpady komunalne muszą stosować się do uchwalonego Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Wilga przyjętego Uchwałą Rady Gminy Wilga Nr XI/62/15 z dnia 28 października 2015 r. i Uchwały Rady Gminy w Wildze Nr XI/63/15 z dnia 28.10.2015 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy i zagospodarowania tych odpadów. Wykonawca jest odpowiedzialny za osiąganie poziomów odzysku odpadów komunalnych z uwzględnieniem poziomów odzysku wskazanych w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 ze zm.), Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 645 ) oraz Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r., poz. 676 ). Zasady odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Wilga oraz z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK). 1. Od właścicieli bezpośrednio sprzed posesji będzie odbierana każda zebrana przez właściciela nieruchomości ilość odpadów komunalnych: 1) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne; 2) papier i tektura; 3) tworzywa sztuczne, metal i opakowania wielomateriałowe, 4) szkło. 2. Pozostałe odpady komunalne z nieruchomości przekazywane będą w następujący sposób: 1) meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyte opony, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, odpady budowlane i rozbiórkowe, należy przekazywać przez mieszkańców do PSZOK; 2) przeterminowane leki należy przekazywać do PSZOK lub umieszczać w przeznaczonych do tego celu i specjalnie oznakowanych pojemnikach, znajdujących się na terenie apteki w Wildze, ul. Wojska Polskiego 8, 08-470 Wilga, 3) chemikalia (w szczególności farby, lakiery, środki ochrony roślin), papę oraz styropian należy przekazywać przez mieszkańców do PSZOK, 4) odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady zielone oraz popiół, zgromadzone bezpośrednio na nieruchomości, na której powstały, mogą być przekazywane w pojemnikach lub workach przez mieszkańców do PSZOK. Wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w odpowiednie pojemniki na w/w odpady. 3. Punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych (dalej PSZOK) zlokalizowany jest na terenie przy gminnej oczyszczalni ścieków w Celejowie. PSZOK będzie otwarty w określonym w harmonogramie dniu, z częstotliwością raz na kwartał w godz. 8:00 - 16:00. Wykonawca zapewni pracownika do obsługi PSZOK. W danym dniu Wykonawca zobowiązany jest podstawić pojemniki na poszczególne frakcje odpadów dostosowane do ilości odpadów i pory roku oraz w tym dniu je odebrać. 4. Wykonawca zobowiązany jest w ramach systemu, dostarczyć i wyposażyć nieruchomości zamieszkałe w worki na odpady zbierane w sposób selektywny o pojemności 120 l o ujednoliconych kolorach: - żółty - tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe oraz metal; - niebieski - papier i tektura; - zielony - szkło. Worki muszą być wykonane z półprzezroczystej folii, umożliwiającej szybką ocenę ich zawartości, z nadrukiem jasno określającym, jakie rodzaje odpadów mogą być w nim gromadzone oraz nazwę Wykonawcy. Worki dostarczone do realizacji selektywnej zbiórki odpadów mają być wytrzymałe (plastyczne). Wykonawca odbierając od mieszkańców worki wypełnione odpadami komunalnymi zebranymi w sposób selektywny zgodnie z ustalonym harmonogramem zastępuje je nowymi na zasadzie "worek za worek". Wykonawca będzie dostarczał worki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, do siedziby Urzędu Gminy Wilga w celu umożliwienia mieszkańcom pobierania dodatkowych worków. Worki będą zamawiane telefonicznie przez upoważnionego pracownika Urzędu Gminy Wilga. 5. Ustala się częstotliwość odbioru odpadów komunalnych, o których mowa w pkt 1 od właścicieli nieruchomości zamieszkałych: 1) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne - z zabudowy jednorodzinnej oraz wielorodzinnej - jeden raz w miesiącu, 2) segregowane odpady komunalne - z zabudowy jednorodzinnej oraz wielorodzinnej - jeden raz w miesiącu. 6. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji reklamacji w ciągu 3 dni od otrzymania zgłoszenia od Zamawiającego o nieodebraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy zgodnie z harmonogramem bądź nie pozostawieniu przez Wykonawcę worków na wymianę. 7. Wykonawca zobowiązany jest do objęcia systemem odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych wszystkich nowych nieruchomości, zgłaszanych przez Zamawiającego w trakcie realizacji umowy. 8. Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania Zamawiającemu adresów nieruchomości zamieszkałych jeżeli nie są ujęte w bazie danych prowadzonej przez Zamawiającego w raporcie miesięcznym. 9. Wykonawca zobowiązany jest do utrzymania czystości i porządku w trakcie odbierania odpadów komunalnych, a w szczególności Wykonawca zobowiązany jest do zbierania odpadów leżących obok pojemników, jeżeli jest to wynikiem normalnej działalności Wykonawcy lub wynikiem nierzetelnego wykonania usługi. 10. W dniu podpisania umowy Wykonawca otrzyma od Zamawiającego szczegółowy wykaz nieruchomości/punktów adresowych, z których będą odbierane odpady komunalne z podziałem nieruchomości na te, w których zadeklarowano zbieranie odpadów komunalnych w sposób selektywny oraz te nieruchomości, w których zadeklarowano zbieranie w sposób zmieszany. 11. W trakcie realizacji umowy wykaz będzie na bieżąco aktualizowany (przez Zamawiającego i Wykonawcę). 12. Wykonawca zobowiązany jest sporządzić harmonogram odbioru odpadów (w formie papierowej i elektronicznej) na czas trwania umowy i przedstawić Zamawiającemu do akceptacji. 13. Za wyrządzone szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich w trakcie odbioru odpadów odpowiedzialność ponosi Wykonawca. 14. Do obowiązków Wykonawcy należy kontrolowanie właścicieli nieruchomości pod kątem wypełniania obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz niezwłoczne informowanie Zamawiającego o przypadkach niedopełniania przez właścicieli nieruchomości w/w obowiązku. 15. Wykonawca zobowiązany jest do przedkładania Zamawiającemu raportów miesięcznych, w formie uzgodnionej z Zamawiającym, zawierających informacje: - o nowych nieruchomościach objętych systemem odbioru odpadów komunalnych, - o ilości i rodzaju wydanych worków, - o ilości i rodzaju odebranych odpadów zmieszanych i selektywnie zbieranych, - wskazujące właścicieli nieruchomości, którzy zbierają odpady komunalne w sposób niezgodny z Regulaminem oraz deklaracją o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, - o adresach nieruchomości zamieszkałych, a nie ujętych w bazie danych prowadzonej przez Zamawiającego. 16. Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania Zamawiającemu faktury za każdy miesiąc wykonanej usługi z kartami przekazania odpadów i raportem miesięcznym zawierającym wyszczególnienie miejsca odbioru odpadów oraz ilości i rodzaju odebranych odpadów (zgodnie z obowiązująca klasyfikacją odpadów), na których znajdować się winna adnotacja, że odpady pochodzą z terenu Gminy Wilga lub na dodatkowe żądanie Zamawiającego raport z systemu GPS zamontowanego w pojeździe przeznaczonym do zbierania odpadów dokumentującym przebieg pracy pojazdu na terenie. Rozliczenie finansowe z Wykonawcą następować będzie w systemie miesięcznym za dany miesiąc zrealizowanego odbioru i zagospodarowania ilości odpadów komunalnych objętych umową. Warunkiem płatności będzie prawidłowo wystawiona faktura VAT wraz z kartami przekazania odpadów komunalnych do miejsca ich zagospodarowania oraz raportu miesięcznego. Termin płatności - wskazany w ofercie - od daty otrzymania prawidłowej faktury VAT. 17. Wykonawca zobowiązany jest do przedkładania Zamawiającemu najpóźniej wraz z fakturą kart przekazania odpadów do RIPOK-ów oraz innych jednostek do odbioru odpadów selektywnie zebranych zgodnie z obowiązującymi wzorami, o jakich mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z 8 grudnia 2010 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów oraz w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych o odpadach. 18. Wykonawca zobowiązany jest do dostarczania Zamawiającemu w wersji papierowej i elektronicznej sprawozdań półrocznych o jakich mowa w art. 9 n ustawy o Utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Sprawozdania powinny być sporządzone zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami, a w przypadku zmiany rozporządzenia, zgodnie z obowiązującymi wzorami druków. 19. W celu umożliwienia sporządzenia przez Zamawiającego rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, o którym mowa w art. 9q ustawy, Wykonawca zobowiązany będzie przekazać Zamawiającemu niezbędne informacje umożliwiające sporządzenie sprawozdania. Wykonawca zobowiązany będzie również do przedkładania Zamawiającemu innych informacji nt. odbioru, unieszkodliwiania i segregacji odpadów jeśli w trakcie realizacji zamówienia na Zamawiającego nałożony zostanie obowiązek sporządzania innych sprawozdań z zakresu gospodarki odpadami. Dotyczy to tylko informacji w posiadaniu, których będzie Wykonawca a nie Zamawiający. UWAGA ! 1. Zamawiający, stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy, wymaga aby min.8 pracowników realizujących niniejsze zadanie w okresie realizacji umowy było zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. kodeks pracy (Dz .U. z 2014 r. poz. 1502 ze zm.) Zamawiający wymaga, aby Wykonawca złożył oświadczenie o zatrudnieniu pracowników wykonujących czynności na podstawie umowy o pracę, zawierające informacje dotyczące ogólnego stanu zatrudnienia przy danej usłudze, w tym osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, w stosunku do siebie jak i swoich podwykonawców.

Nie

II.5) Główny Kod CPV: 90533000-2
Dodatkowe kody CPV:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Przetarg nieograniczony

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie   na podstawie art.  ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.