Warszawa: Zakup usługi wsparcia procesu wdrażania SZBT w MF i resorcie finansów, usługi testów penetracyjnych wybranych systemów oraz przygotowanie e-learningowych materiałów szkoleniowych
Numer ogłoszenia: 367856 - 2014; data zamieszczenia: 06.11.2014
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Ministerstwo Finansów, Biuro Administracyjne , ul. Świętokrzyska 12, 00-916 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 694 45 06, faks 22 694 52 68.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.mf.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Zakup usługi wsparcia procesu wdrażania SZBT w MF i resorcie finansów, usługi testów penetracyjnych wybranych systemów oraz przygotowanie e-learningowych materiałów szkoleniowych.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę usługi przeprowadzenia testów bezpieczeństwa, przygotowania i dostawy elektronicznych materiałów dydaktycznych oraz konsultacji specjalistycznych. Realizacja przedmiotu zamówienia podzielona jest na trzy Etapy: 1) w ramach realizacji Etapu 1, Wykonawca przeprowadzi prace obejmujące testy bezpieczeństwa wybranych 12 systemów biznesowych i infrastrukturalnych Zamawiającego; 2) w ramach realizacji Etapu 2, Wykonawca przygotuje i dostarczy elektroniczne materiały dydaktyczne, w szczególności: zaprojektuje, przygotuje, dostarczy oraz zainstaluje na platformie Zamawiającego Atena 2 dwa dedykowane zestawy, e-learningowe materiałów szkoleniowych, zapoznających użytkowników z potencjalnymi zagrożeniami i zasadami bezpieczeństwa w ochronie informacji służbowych przetwarzanych w systemach teleinformatycznych użytkowanych w MF i resorcie finansów; 3) w ramach realizacji Etapu 3, Wykonawca wykona usługi konsultacji specjalistycznych polegające na: a. wsparciu procesu wdrożenia Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem Teleinformatycznym (SZBT) w Ministerstwie Finansów (MF) oraz we wskazanych jednostkach organizacyjnych resortu finansów (RF) w zakresie wybranych podprocesów, tj.: inwentaryzacja zasobów te-leinformatycznych, zarządzanie ryzykiem, obsługa incydentów naruszających bezpieczeństwo. b. przeprowadzeniu 3 warsztatów dotyczących wybranych podprocesów wdrażanego w organizacji Zamawiającego oraz w resorcie finansów SZBT. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i sposobu jego realizacji zawiera Wzór Umowy stanowiący Załącznik E do SIWZ Wzór Umowy..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 72.15.00.00 - Usługi doradztwa w zakresie audytu komputerowego oraz sprzętu komputerowego 72.61.10.00 - Usługi w zakresie wsparcia technicznego 80.53.32.00 - Kursy komputerowe .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 11.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: 1. Wykonawca przystępujący do przetargu jest obowiązany wnieść wadium w wysokości: 9 000 zł (słownie: dziewięć tysięcy złotych). 2. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach: 1) w pieniądzu, 2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy musi być poręczeniem pieniężnym, 3) gwarancjach bankowych, 4) gwarancjach ubezpieczeniowych, 5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275 z późn. zm.). 3. Wniesione wadium musi obejmować okres związania ofertą i nie może zawierać żadnych ograniczeń sprzecznych z ustawą Prawo zamówień publicznych, w szczególności ograniczających możliwość zrealizowania praw określonych w art. 46 ust. 4a i 5 Ustawy. 4. Wadium wniesione w pieniądzu musi być przelane na rachunek bankowy Ministerstwa Finansów: Narodowy Bank Polski, numer rachunku bankowego: 29 1010 1010 0038 1213 9120 0000 5. Potwierdzenie wniesienia wadium należy dołączyć do oferty. Wymagane jest doręczenie oryginału dokumentu, a w przypadku wpłaty pieniężnej - kopii dowodu wykonanej operacji.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek zostanie uznany za spełniony, gdy Wykonawca wskaże w wykazie oraz złoży poświadczenia, o których mowa w ROZDZIAŁ IX ust. 8 pkt 1) na wykonanie a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej: 1) 2 usług polegających na zaplanowaniu i realizacji testów bezpieczeństwa aplikacji internetowych, których obsługa odbywa się za pośrednictwem przeglądarki internetowej. Testy muszą uwzględniać aktualną na dzień realizacji usługi listę najczęściej występujących ataków -TOP 10- publikowaną przez OWASP. Wartość każdej z usług co najmniej 50 tys. zł., 2) 1 usługi polegającej na zaprojektowaniu, wykonaniu, oraz implementacji w systemie e-learningowym dla klieneta materiałów szkoleniowych, o wartości co najmniej 20 tys. zł. każda usługa, 3) 2 usług polegających na wsparciu wdrożenia systemów zarządzania bezpieczeństwem informacji opartych o normę PN-ISO-IEC 27001, 4) 1 warsztatu, którego celem było praktyczne przejście (zamodelowanie) procesu wdrożenia zarządzania bezpieczeństwem informacji opartych o normę PN-ISO-IEC 27001.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek zostanie uznany za spełniony, gdy Wykonawca wykaże się dysponowaniem osobami wyznaczonymi przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, w tym co najmniej: 1) 2 osobami znającymi metodyki prowadzenia testów opartych na listach kontrolnych OWASP -Web Application Security Testing Cheat Sheet- 2) 2 osobami, które posiadają wiedzę i doświadczenie w zakresie wdrażania procesu zarządzania bezpieczeństwem teleinformatycznym w zakresie grupy norm PN- ISO-IEC 27000. 3) 2 osobami, które posiadają wiedzę i doświadczenie w zakresie realizacji procesu zarządzania ryzykiem w zakresie normy PN- ISO-IEC 27005. Doświadczenie musi być potwierdzone przeprowadzeniem analizy ryzyka w ww. obszarze. 4) 2 osobami, które posiadają wiedzę i co najmniej 2 letnie doświadczenie w zakresie prowadzenia warsztatów dotyczących wdrażania systemów zarządzania opartych o grupę norm PN - ISO-IEC 27000. Zamawiający dopuszcza łączenie kompetencji wymienionych w pkt. 2, 3 i 4. W przypadku łączenia kompetencji, minimalna liczba realizujących zamówienie w zakresie pkt. 2, 3 i 4 nie może być mniejsza niż 4 osoby.

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek zostanie uznany za spełniony, gdy Wykonawca wykaże się posiadaniem środków lub zdolności kredytowej w wysokości co najmniej 100 000 zł.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Dokument zawierający dowód, że Wykonawca będzie dysponował zasobami innych podmiotów, jeżeli Wykonawca, wykazując spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 Ustawy, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b Ustawy.2. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy, w zakresie podwykonawstwa:: a) wskazanie części zamówienia, której wykonanie Wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcy - o ile dotyczy, b) podania nazw (firm) podwykonawców, na których zasoby wykonawca powołuje się na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b Ustawy, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 Ustawy - o ile dotyczy,

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 90
• 2 - Czas reakcji - 10

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zamawiający określił okoliczności i warunki istotnych zmian postanowień zawartej Umowy w Załącznik E do SIWZ Wzór Umowy 2. Wprowadzenie zmian postanowień umowy wymaga: a) zgodnego oświadczenia stron, b) zachowania formy pisemnej pod rygorem nieważności.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.mf.gov.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Biuro Administracyjne Ministerstwo Finansów ul. Świętokrzyska 12 00-916 Warszawa.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 17.11.2014 godzina 12:00, miejsce: Biuro Administracyjne Ministerstwo Finansów ul. Świętokrzyska 12, pok 1204 00-916 Warszawa.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie