Ogłoszenie nr 362953 - 2016 z dnia 2016-12-09 r.

Toruń: Zakup oprogramowania, akcesoriów i sprzętu komputerowego na potrzeby funkcjonowania Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

tak

Nazwa projektu lub programu
POPT na lata 2014-2020, INTERREG Region Morza Bałtyckiego, INTERREG Europa, Pomoc Techniczna RPO 2014-2020 - Koszty Instytucji, Europejski Fundusz Rolny na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak
Numer ogłoszenia: 332045-2016

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak
Numer ogłoszenia: 333619-2016

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

Postępowanie zostało przeprowadzone przez podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania

nie

Postępowanie zostało przeprowadzone wspólnie przez zamawiających

nie

Postępowanie zostało przeprowadzone wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej

nie

W przypadku przeprowadzania postępowania wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej - mające zastosowanie krajowe prawo zamówień publicznych::
Informacje dodatkowe:

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego, krajowy numer identyfikacyjny 871121290, ul. Plac Teatralny  2, 87-100  Toruń, państwo Polska, woj. kujawsko-pomorskie, tel. +48566218281, faks +48566218455, e-mail zamowienia@kujawsko-pomorskie.pl
Adres strony internetowej (URL): http://umwkp.rbip.mojregion.info/

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Zakup oprogramowania, akcesoriów i sprzętu komputerowego na potrzeby funkcjonowania Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy):

WZP.272.31.2016

II.2) Rodzaj zamówienia:

Dostawy

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Zakup oprogramowania, akcesoriów i sprzętu komputerowego na potrzeby funkcjonowania Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego

II.4) Informacja o częściach zamówienia:
Zamówienie podzielone jest na części:

Tak

II.5) Główny Kod CPV: 30213000-5
Dodatkowe kody CPV: 30213100-6, 30231300-0, 48000000-8

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Przetarg nieograniczony

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

CZĘŚĆ NR: 1	NAZWA: Pakiet A
Postępowanie/część zostało unieważnione tak Należy podać podstawę i przyczynę unieważnienia postępowania: Na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. W myśl art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu.Na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. W zakresie Pakietu A jedyną ofertę złożyła spółka "IT Serwis" z siedzibą w Szczecinie. Do oferty załączona została kopia pełnomocnictwa szczególnego nr 008/10/2016 z dnia 28.10.2016 r. Pełnomocnictwo zostało udzielone przez dwóch członków zarządu - pana Piotra Walczaka prezesa zarządu oraz pana Krzysztofa Kwintę - wiceprezesa zarządu. Tymczasem zgodnie z aktualną informacją odpowiadającą odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców (nr KRS: 0000336828) sposób reprezentacji spółki jest następujący: "W przypadku, gdy zarząd spółki jest wieloosobowy, do składania oświadczeń woli w imieniu spółki upoważnieni są: 1) każdy członek zarządu samodzielnie (reprezentacja samoistna), o ile wartość świadczenia bądź zobowiązania nie przekracza 100.000,00 zł. (sto tysięcy złotych), 2) dwaj członkowie zarządu działający łącznie lub członek zarządu działający łącznie z prokurentem (reprezentacja łączna), gdy wartość świadczenia bądź zobowiązania przekracza 100.000,00 zł. (sto tysięcy złotych), 3) trzej członkowie zarządu działający łącznie lub dwaj członkowie zarządu działający łącznie z prokurentem (reprezentacja łączna), gdy wartość świadczenia bądź zobowiązania przekracza 300.000,00 zł. (trzysta tysięcy złotych)." W skład zarządu spółki wchodzą: Piotr Walczak - prezes zarządu, Krzysztof Kwinta - wiceprezes oraz Anna Biały - wiceprezes zarządu. Prokurent nie został powołany. Wobec powyższego, Zamawiający wezwał w trybie art. 26 ust. 3a ustawy m.in. o pełnomocnictwo dla p. Elżbiety Zdrojewskiej, ponieważ do oferty dołączona została jedynie kopia pełnomocnictwa. Natomiast zgodnie z działem VI pkt 5.3 specyfikacji istotnych warunków zamówienia pełnomocnictwo powinno być przedstawione w formie oryginału lub poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem kopii. Jednocześnie, na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy, Zamawiający wezwał wykonawcę do złożenia wyjaśnień dotyczących sposobu reprezentacji spółki "IT Serwis" w dniu składania ofert oraz, na podstawie art. 26 ust. 3 ww. ustawy, do złożenia dokumentów potwierdzających inny sposób reprezentacji niż wskazany w Krajowym Rejestrze Sądowym, ponieważ do oferty dołączono kopię rezygnacji Pani Anny Biały skierowaną do zgromadzenia wspólników spółki z pełnienia funkcji wiceprezesa. Ponadto, Zamawiający, w związku z uchwałą Sadu Najwyższego z dnia 31.03.2016 r. (III CZP 89/15), powziął wątpliwość dotyczącą skuteczności rezygnacji z pełnienia funkcji Wiceprezesa Zarządu przez panią Annę Biały, a tym samym, możliwości udzielenia pełnomocnictwa przez dwóch członków zarządu do zaciągania zobowiązania przekraczającego 300 tys. zł. W odpowiedzi Wykonawca dostarczył rezygnację pani Anny Biały z pełnienia funkcji wiceprezesa złożoną przed zarządem spółki oraz poinformował, że "(...) Jednocześnie informujemy, że w świetle obowiązującego prawa rezygnacja ta jest prawomocna, a co za tym idzie reprezentacja spółki jest dwuosobowa. Wpis do KRS ma charakter deklaratywny i nie ma wpływu na sposób reprezentowania spółki. Oznacza to, że dostarczone przez nas pełnomocnictwo jest prawidłowe.". Zamawiający uznał przedłożone wyjaśnienia i dokumenty za niewystarczające. Zgodnie z art. 205 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1030 z poźn. zm.) jeżeli zarząd jest wieloosobowy, sposób reprezentowania określa umowa spółki. Jeżeli umowa spółki nie zawiera żadnych postanowień w tym przedmiocie, do składania oświadczeń w imieniu spółki wymagane jest współdziałanie dwóch członków zarządu albo jednego członka zarządu łącznie z prokurentem. W przypadku spółki "IT Serwis" sposób reprezentacji określa umowa spółki, której odzwierciedleniem jest wpis do Krajowego Rejestru Sądowego: "W przypadku, gdy zarząd spółki jest wieloosobowy, do składania oświadczeń woli w imieniu spółki upoważnieni są (...) trzej członkowie zarządu działający łącznie lub dwaj członkowie zarządu działający łącznie z prokurentem (reprezentacja łączna), gdy wartość świadczenia bądź zobowiązania przekracza 300.000,00 zł. (trzysta tysięcy złotych).". Biorąc pod uwagę powyższe oraz złożoną przez wykonawcę ofertę w zakresie Pakietu A o wartości przekraczającego 300 tys. zł., pełnomocnictwo do reprezentowania spółki udzielone przez dwóch członków zarządu jest nieprawidłowe. Powyższy pogląd dostrzec można w orzecznictwie, i tak: W wyroku Sądu Najwyższego z dnia 5.11.2010 r. (sygn. akt I CSK 63/10) "(...)Podzielić należy wyrażony w doktrynie pogląd, że członkowie nienależycie, w stosunku do wymogów statutu, obsadzonego organu osoby prawnej, określanego mianem "kadłubowego", powołanego do jej reprezentacji mogą reprezentować tę osobę, mimo jego niewłaściwego składu, jeżeli możliwe jest spełnienie obowiązującego w tej osobie wymogu jej reprezentacji. (...)". "(...)Należy zatem przyjąć, że zarządem kadłubowym jest zarząd składający się z mniejszej liczby członków niż określona w statucie liczba minimalna albo sztywna.(..) Utrata możliwości kierowania przez zarząd kadłubowy działalnością osoby prawnej lub reprezentowania jej na zewnątrz uzasadnia ustanowienie kuratora dla tej osoby (art. 42 § 1 k.c.). - uchwała Sądu Najwyższego z dnia 18.07.2012 r. (sygn. akt. III CZP 40/12). Ponadto, w wyroku z dnia 21.01.2005 r., sygn. akt I CK 528/04 Sąd Najwyższy stwierdził, że "(...)Tylko więc gdy w spółce nie powołano prokurenta, a liczba członków zarządu jest mniejsza od wymaganej dla skutecznego reprezentowania spółki, zdekompletowany zarząd nie tylko nie może podejmować czynności związanych z prowadzeniem spraw spółki, ale nie może także skutecznie jej reprezentować.(...)" Wobec powyższego, na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp odrzucił ofertę Wykonawcy "IT Serwis" Spółka z o.o. w zakresie Pakietu A i zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy przedmiotowe postępowanie unieważnił.
IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: IV.2 Całkowita wartość zamówienia Wartość bez VAT304050.10 WalutaPLN IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert1 w tym Liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: 1 Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: 0 Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej: 0 liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: 0 IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 1 IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie: nie ,  ,  ,  ,  ,  kraj/woj. Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: nie Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: Sprawdź tą firmę: dane rejestrowe i kontaktowe firmy "A.G.X." SP. Z O.O. jakie przetargi wygrała firma "A.G.X." SP. Z O.O. IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM Cena wybranej oferty/wartość umowy Oferta z najniższą ceną/kosztem > Oferta z najwyższą ceną/kosztem Waluta: IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe:

CZĘŚĆ NR: 2	NAZWA: Pakiet B
Postępowanie/część zostało unieważnione nie Należy podać podstawę i przyczynę unieważnienia postępowania:
IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 07/12/2016 IV.2 Całkowita wartość zamówienia Wartość bez VAT58292.68 WalutaPLN IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert1 w tym Liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: 1 Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: 0 Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej: 0 liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: 0 IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0 IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie: nie "IT SERWIS" Spółka z o.o.,  ,  ul. Żołnierska 5a,  71-210,  Szczecin,  kraj/woj. zachodniopomorskie Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: tak Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM Cena wybranej oferty/wartość umowy 65850,51 Oferta z najniższą ceną/kosztem > Oferta z najwyższą ceną/kosztem Waluta: PLN IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe:

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie   na podstawie art.  ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.