Ogłoszenie nr 360976 - 2016 z dnia 2016-12-07 r.

Rydułtowy: Dostawa ciepła i wody dla obiektów będących we władaniu Miasta Rydułtowy.
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak
Numer ogłoszenia: 346657-2016

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES: Miasto Rydułtowy, krajowy numer identyfikacyjny 27253611000000, ul. ul. Ofiar Terroru  36, 44280   Rydułtowy, państwo Polska, woj. śląskie, tel. 324 537 411, faks 324 537 410, e-mail um@rydultowy.pl
Adres strony internetowej (URL): www.rydultowy.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Dostawa ciepła i wody dla obiektów będących we władaniu Miasta Rydułtowy.

BP.271.000015.2016

Dostawy

Przedmiotem zamówienia jest Dostawa ciepła i wody dla obiektów będących we władaniu Miasta Rydułtowy. Zgodnie z art. 36 aa ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.) Zamawiający podzielił zamówienie na 2 części, tj. : zadanie nr 1 i zadanie nr 2. Zadanie nr 1: Dostawa ciepła z sieci ciepłowniczej wraz z usługą dystrybucji i przesyłu ciepła do budynków będących we władaniu Miasta Rydułtowy. Dostawa ciepła na rok 2017 obejmuje 10 obiektów: 1) Urząd Stanu Cywilnego, 2) Publiczne Przedszkole Nr 2, 3) Publiczne Przedszkole Nr 3, 4) Publiczne Przedszkole Nr 4, 5) Szkoła Podstawowa Nr 1, 6) Szkoła Podstawowa Nr 3, 7) Gimnazjum Nr 1, 8) Zespół Szkół, 9) Budynek komunalny ul. Plebiscytowa 37, 10) Budynki komunalne ul. Wojciecha Korfantego 1,3,5 Dostawa ciepła odbywać się będzie w ramach tzw. usługi kompleksowej ( obejmującej również dystrybucję i przesył energii cieplnej). Zadanie nr 2: Dostawa wody do budynków będących we władaniu Miasta Rydułtowy. Dostawa wody na rok 2017 obejmuje 2 obiekty: 1) Publiczne Przedszkole Nr 3, 2) Publiczne Przedszkole Nr 4.

Tak

II.5) Główny Kod CPV: 09300000-2
Dodatkowe kody CPV: 65110000-7,

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust 1 pkt 1 lit. a  ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Uzasadnienie faktyczne: Ciepłownia Rydułtowy Sp. z o. o. jest jedynym wykonawca na terenie Miasta Rydułtowy, który prowadzi działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, przesyłania i dystrybucji ciepła. Posiada stosowna koncesje ważna do 31.12.2025 r. Podmiot ten jest zarazem właścicielem sieci oraz infrastruktury niezbędnej do przesyłania i dystrybucji ciepła. Obiekty będące we władaniu Miasta Rydułtowy zostały przyłączone do sieci ciepłowniczej będącej własnością ww. przedsiębiorstwa energetycznego. Zgodnie z przepisem art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 1059 ze zm.) przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucja ciepła jest obowiązane do zawarcia umowy kompleksowej z odbiorca końcowym przyłączonym do sieci ciepłowniczej tego przedsiębiorstwa na wniosek tego odbiorcy. Z faktu przyłączenia do sieci obiektów Zamawiającego, jak również z uwagi na funkcjonowanie Ciepłowni w warunkach monopolu naturalnego wynikającego z technicznych uwarunkowań, celowym jest udzielenie zamówienia z wolnej ręki temu Wykonawcy. Przedmiotem zamówienia jest również dostawa wody do dwóch obiektów będących we władania Miasta Rydułtowy. Obiekty, tj. Publiczne Przedszkole nr 3 i Publiczne Przedszkole nr 4, są przyłączone do Ciepłowni Rydułtowy Sp. z o.o., z której pobierają ciepło. Dostawca ten dla potrzeb własnych i Miasta uzdatnia wodę pitna. Racjonalnie zagospodarowuje wodę kopalniana i przeznacza ją po uzdatnieniu na cele zaopatrzenia ludności w wodę. W tej sytuacji nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne w postaci wyboru innego dostawcy, ponieważ wiązałoby się to z budową nowego przyłącza, podczas gdy oba obiekty, tj. Publiczne Przedszkole nr 3 i Publiczne Przedszkole nr 4 są już przyłączone do Ciepłowni Rydułtowy Sp. z o.o. Uzasadnienie prawne: Zgodnie z przepisem art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.)Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Przedmiotem zamówienia jest dostawa i przesył ciepła do 10 obiektów zlokalizowanych na terenie Miasta Rydułtowy, a także dostawa wody do 2 obiektów zlokalizowanych na terenie Miasta Rydułtowy. Elementem koniecznym do realizacji tegoż zamówienia jest posiadanie odpowiedniej infrastruktury przesyłowej na terenie Miasta Rydułtowy oraz nieskrepowany dostęp do niej,co z kolei obiektywnie może spełnić tylko jeden Wykonawca - Ciepłownia Rydułtowy Sp. z o. o. z siedzibą przy ul. Mickiewicza 21. Uprawnienia wynikające z własności urządzeń przesyłowych uniemożliwiają wykonywanie zamówienia innym podmiotom. Pozycja jedynego właściciela sieci cieplnej na lokalnym rynku sprawia, iż występuje monopol naturalny, który ma charakter trwały i nieprzezwyciężalny. Biorąc pod uwagę pozycje spółki Ciepłownia Rydułtowy należy jednoznacznie stwierdzić, iż obiektywnie nie istnieją na rynku zarówno krajowym jak i europejskim inni Wykonawcy zdolni zrealizować zamówienie w zakresie zadania nr 1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa ciepła o standardowych parametrach dla 10 odbiorców przypisanych do konkretnych grup taryfowych, a wiec brak konkurencji w tym przypadku nie jest wynikiem ingerencji Zamawiającego w przedmiot zamówienia. W przypadku zadania nr 2 teoretycznie istniałoby rozwiązanie alternatywne, ale z uwagi na konieczność budowy nowego przyłącza jest ono całkowicie nieracjonalne i ekonomicznie nieuzasadnione. Mając powyższe na uwadze spełnione zostały przesłanki określone w przepisie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych umożliwiające udzielenie Ciepłowni Rydułtowy Sp. z o. o. zamówienia z wolnej ręki na dostawę ciepła i wody.