Bieruń: Usługa oświetleniowa na części sieci nN w Gminie Bieruń w 2015 r.
Numer ogłoszenia: 354842 - 2014; data zamieszczenia: 24.10.2014
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Bieruń reprezentowana przez Burmistrza Miasta Bieruń, Rynek 14, 43-150 Bieruń, woj. śląskie, tel. 32 3242400, faks 32 2164777 , strona internetowa www.bierun.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługa oświetleniowa na części sieci nN w Gminie Bieruń w 2015 r..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi oświetleniowej na części sieci niskiego napięcia znajdującej się na terenie gminy Bieruń poprzez : a) bieżącą konserwację oświetlenia ulicznego na terenie Gminy; b) utrzymanie świecenia punktów świetlnych w ilości nie mniejszej niż 95% całości; c) wymianę uszkodzonych źródeł światła, elementów zabezpieczeń, wszystkich innych elementów osprzętu oświetlenia sieci napowietrznej i kablowej; d) wymianę uszkodzonych drzwiczek, tabliczek bezpiecznikowych, uzupełnianie obejm i innych elementów słupów; e) bieżące naprawy szaf oświetlenia ulicznego; f) lokalizację uszkodzeń kabli, naprawę uszkodzonych kabli i przewodów napowietrznych; g) wykonywanie nastawień urządzeń sterujących oświetleniem; h) mycie kloszy opraw ulicznych przy wymianie źródeł światła; i) wycinkę gałęzi będących w kolizji z oprawami oświetlenia ulicznego; j) utylizację wyeksploatowanych źródeł światła i innych zdemontowanych elementów sieci oświetlenia ulicznego; k) kontrole inspekcyjne wykonywane według ustaleń roboczych; l) przywrócenie terenu (chodników, jezdni, zieleni) do stanu pierwotnego po wykonaniu robót eksploatacyjnych; m) dobudowę opraw oświetleniowych na koszt Wykonawcy na istniejącej sieci oświetleniowej, w miejscach zaproponowanych przez Zamawiającego, lub wykonanie innych prac związanych z oświetleniem ulicznym, stanowiących równowartość powyższego zobowiązania. Ilość punktów świetlnych: 940 . Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień uzupełniających, dynamicznego systemu zakupów, aukcji elektronicznej, zawarcia umowy ramowej w rozumieniu ustawy pzp oraz udzielania zaliczek na poczet wykonania umowy, stosowania wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 4 ustawy pzp. Zamawiający nie dokonuje zastrzeżenia, o którym mowa w art. 36a ust.2 pkt 1 ustawy pzp. Wymagania w zakresie realizacji zamówienia zawiera również wzór umowy. CPV : 50232100-1 Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 50.23.21.00 - Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  1.Podstawa prawna Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust.1 pkt 1 a) i b), ustawy Prawo zamówień publicznych. 2. Prawne i faktyczne uzasadnienie wyboru trybu Ustawa o zamówieniach publicznych w art. 67 ust. 1 stanowi, że zamawiający może udzielić zmówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, b) z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. W analizowanej sytuacji występuje następujący stan faktyczny i prawny : Obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy (ustawa o samorządzie gminnym t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm ). Aby realizować usługi w zakresie oświetlenia ulic, dróg i placów znajdujących się w obrębie granic gminy Bieruń, wystąpiliśmy do właściciela sieci oświetleniowej- TAURON DYSTRYBUCJA Spółka Akcyjna Oddział w Gliwicach o wyrażenie zgody na dokonanie wyboru firmy świadczącej usługi konserwacji oświetlenia ulicznego w drodze postępowania konkurencyjnego, zgodnie z ustawą - Prawo zamówień publicznych. W odpowiedzi (pismo nr TDO11/DZU/GG/S!$/142691/W14/144778/2014 z dnia 22.10.2014r.) otrzymaliśmy odpowiedź negatywną stwierdzającą, że TAURON DYSTRYBUCJA S,A. jako właściciel urządzeń oświetlenia ulicznego zamierza we własnym zakresie prowadzić prace związane z utrzymaniem instalacji oświetlenia ulicznego, nie wyrażając jednoczesnie zgody na prowadzenie prac związanych z utrzymaniem instalacji oświetlenia ulicznego należących do TAUTON DYSTRYBUCJA S.A. przez podmioty trzecie. W uzasadnieniu właściciel powołał się. m.in. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji Konsumentów z dnia 14.07.2006 r. sygn. akt RKT - 411-225/06/MF stwierdzającą, że odmowa właściciela urządzeń na prowadzenie przez podmioty trzecie prac związanych z utrzymaniem instalacji oświetlenia ulicznego stanowiących jej własność na terenie danej Gminy nie stanowi naruszenia ustawy antymonopolowej, gdyż nie polega na nadużywaniu pozycji dominującej na rynku przesyłania i dystrybucji energii elektrycznej w zakresie usług polegających na utrzymaniu i eksploatacji urządzeń oświetlenia ulicznego będących jej własnością. Ponadto TAURON DYSTRYBUCJA S.A. jako prawny spadkobierca Górnośląskiego Zakładu Elektroenergetycznego Gliwicach wskazał, że podmioty trzecie prowadząc w przeszłości obsługę instalacji oświetlenia ulicznego nie stosowały podstawowych procedur gwarantujących bezpieczeństwo pracy, łamiąc podstawowe przepisy BHP, pracowały na sieciach bez wymaganych dopuszczeń. Obsługa prowadzona przez inne firmy obarczona była dużym ryzykiem wypadku. Z przepisów Kodeksu cywilnego oraz Prawa energetycznego, wynika prawo zakładu będącego właścicielem urządzeń do podejmowania decyzji odnośnie podmiotu, która prowadzić będzie prace związane z utrzymaniem punktów oświetleniowych w należytym stanie technicznym. Prawo podmiotowe jest prawem bezwzględnym i jego naruszenie rodzi po stronie właściciela roszczenia określone w Kodeksie cywilnym. Wykazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust.1 pkt 1 a (przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze) i b (przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych) Prawa zamówień publicznych dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego w celu zapewnienia realizacji zadania własnego gminy.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• TAURON DYSTRYBUCJA S.A. Oddział w Gliwicach, ul. Portowa 14a, 44-100 Gliwice, kraj/woj. śląskie.