Ogłoszenie nr 353363 - 2016 z dnia 2016-11-28 r.

Tuchów: "Postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki na zakup usług dystrybucji energii elektrycznej w 2017 roku"
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

Nazwa projektu lub programu:

Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający

nie

nie

nie

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Spółka Komunalna "Dorzecze Białej" sp. z o.o., krajowy numer identyfikacyjny 85274782500000, ul. ul. Jana III Sobieskiego  69C, 33-170  Tuchów, państwo , woj. małopolskie, tel. +48 14 6210562, faks +48 14 6210564, e-mail admin@dorzeczebialej.pl Adres strony internetowej (URL): www.dorzeczebialej.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Podmiot prawa publicznego

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA(jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (który z zamawiających jest odpowiedzialny za przeprowadzenie postępowania, czy i w jakim zakresie za przeprowadzenie postępowania odpowiadają pozostali zamawiający, czy zamówienie będzie udzielane przez każdego z zamawiających indywidualnie, czy zamówienie zostanie udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: "Postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki na zakup usług dystrybucji energii elektrycznej w 2017 roku"
Numer referencyjny ZP-9/16
Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest Usługa dystrybucji świadczona przez Operatora Systemu Dystrybucji obejmująca: a) dystrybucję energii elektrycznej, rozumianej jako transport energii elektrycznej sieciami dystrybucyjnymi w celu dostarczenia jej odbiorcom, b) utrzymywanie ciągłości i niezawodności dostaw energii elektrycznej, c) utrzymywanie parametrów jakościowych energii elektrycznej. Przedmiotem zamówienia jest Usługa dystrybucji energii elektrycznej do obiektów z grupy taryfowej B22, C21, C22a, C11, należących do Spółki Komunalnej "Dorzecze Białej" Sp. z o. o., na okres jednego roku (od 01.01.2017r. do 31.12.2017r.) Wykonawca zobowiązany będzie wystawiać fakturę zbiorczą - miesięczną na koniec każdego miesiąca rozliczeniowego. Dopuszczalne są odrębne faktury dla każdej grupy taryfowej. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera zał. 1 do zaproszenia do złożenia oferty i negocjacji.

II.5) Główny kod CPV): 65310000-9,
Dodatkowe kody CPV:

II.6) Całkowita wartość zamówienia(jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67 ust.1 pkt 1 lit.a ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. z 2012 r. poz. 1059) definiuje pojęcie przesyłanie jako transport energii elektrycznej sieciami przesyłowymi w celu ich dostarczenia do sieci dystrybucyjnych lub odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci przesyłowych. Zgodnie z art. 3 pkt 5 wskazanego w zdaniu poprzednim aktu prawnego, pod pojęciem dystrybucja należy natomiast rozumieć transport energii elektrycznej sieciami dystrybucyjnymi w celu ich dostarczenia odbiorcom, z wyłączeniem sprzedaży energii. Zgodnie z obecnie obowiązującymi zasadami zamówień publicznych, wybór sprzedawcy energii elektrycznej powinien zostać dokonany przez Zamawiającego w sposób zapewniający konkurencję. Dlatego też, Zamawiający wybrał dostawcę energii w trybie przetargu nieograniczonego, zaś umowa na dostawę energii elektrycznej zostanie podpisana z wybranym wykonawcą po uzgodnieniu treści umowy. Natomiast podmiotem świadczącym usługi przesyłania i dystrybucji energii elektrycznej powinien być podmiot, do którego sieci przyłączone są obiekty Zamawiającego. O ile istnieje sposobność wyboru sprzedawcy energii na zasadach pełnej konkurencji, o tyle brak jest obiektywnych możliwości wyboru przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej w trybie przetargu nieograniczonego bądź innego, dopuszczalnego ustawą Prawo zamówień publicznych, który gwarantuje zachowanie konkurencji. Przedsiębiorstwa świadczące usługi dystrybucji działają bowiem w obszarze tzw. "monopolu naturalnego", gdzie na danym terenie znajdują się urządzenia przesyłowo-dystrybucyjne, stąd Zamawiający nie ma innej możliwości, niż zawarcie umowy z Operatorem Sieci Dystrybucyjnej funkcjonującym na danym terenie, którym jest w przypadku punktów poboru Zamawiającego TAURON DYSTRYBUCJA S. A. Trzeba również zauważyć, że wysokość stawek za przesył energii jest regulowana odgórnie przez Urząd Regulacji Energetyki i nie podlega negocjacjom. Stąd, nawet, gdyby istniała możliwość udzielenia zamówienia po przeprowadzeniu procedury przetargowej w ramach np. przetargu nieograniczonego, to co do zasady byłoby to działanie bezprzedmiotowe. W związku z powyższym, uzasadnione jest zastosowanie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy Prawo zamówień publicznych. Na poparcie niniejszej argumentacji, należy także przytoczyć opinię Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych i Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki zawartą we wspólnym komunikacie z dnia 24.04.2008 r. w sprawie stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych w zakresie dostaw energii elektrycznej. W oświadczeniu tym jednoznacznie stwierdzono, że o ile istnieje możliwość wyboru sprzedawcy energii na zasadach konkurencyjności, to brak jest obiektywnych możliwości wyłonienia przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej. Przedsiębiorstwa te działają bowiem w obszarze monopolu naturalnego, co bezpośrednio wynika z charakteru ich działalności gospodarczej. W takiej sytuacji, podmioty objęte obowiązkiem udzielenia zamówień publicznych na dostarczenie energii elektrycznej mają następujące możliwości: zamawiający stosując tryby podstawowe udzielania zamówień wybiera przedsiębiorstwo zajmujące się obrotem energią elektryczną, a następnie udziela zamówienia z wolnej ręki na usługi dystrybucji lub przesyłania energii elektrycznej.

SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:

TAURON DYSTRYBUCJA S. A.,  ,  ul. Jasnogórska 11,  31-358,  Kraków,  kraj/woj. małopolskie