Radom: Zamówienie z wolnej ręki na wykonanie robót dodatkowych w zakresie termomodernizacji dachu budynku MOPS w Radomiu
Numer ogłoszenia: 3405 - 2011; data zamieszczenia: 04.01.2011
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, ul. Limanowskiego 134, 26-600 Radom, woj. mazowieckie, tel. 048 3608701, faks 048 3608706.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Zamówienie z wolnej ręki na wykonanie robót dodatkowych w zakresie termomodernizacji dachu budynku MOPS w Radomiu.

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót dodatkowych w zakresie termomodernizacji dachu budynku Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radomiu przy ul. B. Limanowskiego 134 w Radomiu, polegających na: - wykonaniu dodatkowych 10 cm połaci dachu w taki sposób, aby późniejsze ewentualne roboty modernizacyjne ścian nie powodowały zmian w wykonanym obecnie kryciu dachu wraz z zamocowaniem rur i rynien w sposób uwzględniający przyszłe roboty termomodernizacyjne, - wykonaniu nakryć kominów, kratek wentylacyjnych.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.26.10.00 - Wykonywanie pokryć i konstrukcji dachowych oraz podobne roboty .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 22.10.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Zakład Usług Budowlanych POLIBUD Leopold Czarnecki, ul. Leśna 25, 26-680 Wierzbica, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 9012,82 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 10995,64

• Oferta z najniższą ceną: 10995,64 / Oferta z najwyższą ceną: 10995,64

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Tryb zamówienia z wolnej ręki został wybrany, ponieważ zachodzi przesłanka zawarta w art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy - Prawo zamówień publicznych, po uwzględnieniu której Zamawiający może udzielić zamówienia po przeprowadzeniu negocjacji tylko z jednym Wykonawcą. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie: a) w zakresie zadania A) - dodatkowych robót budowlanych, nieobjętych zamówieniem podstawowym, których realizacji nie można było przewidzieć na etapie przygotowania SIWZ, b) a także w zakresie zadania B) - innych robót, nieujętych w planie, które mogą być udzielone poza ustawą zgodnie z art. 4 pkt 8 ustawy Pzp w związku z dyspozycją przepisu art. 6a ustawy Pzp, gdyż ich wartość nie przekracza kwoty 14 tys. euro. Ze względów organizacyjnych Zamawiający postanowił dołączyć zamówienie objęte zadaniem B) do dodatkowych robót budowlanych (zadanie A) i udzielić zamówienia po przeprowadzeniu negocjacji z dotychczasowym Wykonawcą robót budowlanych. Zadanie A): W trakcie realizacji zamówienia podstawowego stwierdzono, iż koniecznym jest wykonanie robót zamiennych, polegających na użyciu innych technologii pokrycia dachu. W następstwie wykonania robót zamiennych, zamówienie podstawowe nie uwzględniałoby przyszłego docieplenia wszystkich ścian budynku 10 cm warstwą styropianu. Spowodowało to konieczność wykonania robót dodatkowych dla połaci dachu w taki sposób, aby późniejsze roboty termomodernizacyjne ścian nie powodowały zmian w wykonanym kryciu dachu. Powierzenie tychże robót (dodatkowych) innemu Wykonawcy wiązałoby się z poniesieniem niewspółmiernie wysokich kosztów oraz ewentualnym ryzykiem naruszenia szczelności dachu i w konsekwencji - utraty gwarancji. Zmiany w technologii wykonania zamówienia podstawowego w przypadku niewykonania robót dodatkowych wiązałyby się w przyszłości z koniecznością naruszenia wykonanych w zamówieniu podstawowym wykończeń połaci, a to z kolei skutkowałoby złamaniem zasady celowego, racjonalnego i efektywnego wydatkowaniem środków publicznych. W celu uniknięcia powyższych następstw oraz po analizie przesłanek art. 67 ust. 1 pkt 5 Pzp i stanu faktycznego stwierdzono, co następuje: - Wartość zamówień dodatkowych nie przekracza łącznie 50% wartości realizowanego zamówienia (podstawowego), tj. stanowi ok. 2% wartości zamówienia podstawowego; - Wykonanie zamówienia dodatkowego (dostosowanie do nowej technologii) jest niezbędne dla prawidłowej i należytej realizacji zamówienia podstawowego z uwagi na konieczność dostosowania wykonywanego pokrycia dachu do przyszłych, planowanych prac docieplenia ścian budynku; - Z przyczyn technicznych i gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów związanych np. z transportem maszyn do prac remontowych, przygotowania się nowego Wykonawcy do rozpoczęcia prac, rozstawieniem rusztowań itp. Zadanie B): Zadanie B) jest odrębnym zamówieniem, którego wartość nie przekracza 14.000 euro - potrzeba jego udzielenia ujawniła się dopiero w miesiącu październiku, dlatego też jego wykonanie nie było przewidziane w planie zamówień na 2010r. Zamawiający potraktował je jednakże jako część generalnego zamówienia, a następnie postąpił zgodnie z art. 4 pkt 8 w związku z art. 6a ustawy Pzp, w oparciu o który nie jest konieczne stosowanie trybów przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. Art 6a ustawy Pzp wskazuje, iż: W przypadku zamówień udzielanych w częściach, do udzielenia zamówienia na daną część zamawiający może stosować przepisy właściwe dla wartości tej części zamówienia, jeżeli jej wartość jest mniejsza niż wyrażona w złotych równowartość kwoty (...) 1.000.000 euro dla robót budowlanych, pod warunkiem że łączna wartość tych części wynosi nie więcej niż 20 % wartości zamówienia. Zamawiający jest zatem uprawniony do stosowania przepisów właściwych dla pojedynczej części zamówienia, gdyż spełnia ona przesłanki art. 6a, tj.: - wartość części zamówienia jest mniejsza od kwoty 1.000.000 euro i nie przekracza 20% wartości całego zamówienia (stanowi ona 5% zamówienia). Z uwagi na zbieżność czasową obu postępowań (postępowania z wolnej ręki dla zadania A i postępowania do 14.000 euro dla zadania B), Zamawiający połączył oba zadania i wzbogacił procedurę do 14.000 euro o element negocjacji umożliwiający uzyskanie korzystniejszej oferty cenowej dla zadania B), które zakończyło się wyborem Wykonawcy zaproszonego do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki. Zamawiający postanowił zatem jak na wstępie i dokonał wyboru trybu udzielenia zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, zgodnie z którym Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: w przypadku udzielenia dotychczasowemu wykonawcy (...) robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50% wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego.