Wrocław: Usługi świadczenia bieżącej pomocy prawnej w zakresie i w związku z prowadzoną przez Spółkę działalnością gospodarczą.
Numer ogłoszenia: 338666 - 2014; data zamieszczenia: 13.10.2014
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Nowy Szpital Wojewódzki Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Igielna 13, 50-117 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. 71 7359301, faks 71 7359300 , strona internetowa http://www.nszw.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: Spółka prawa handlowego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługi świadczenia bieżącej pomocy prawnej w zakresie i w związku z prowadzoną przez Spółkę działalnością gospodarczą..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia są usługi świadczenia bieżącej pomocy prawnej w zakresie i w związku z prowadzoną przez Zamawiającego działalnością gospodarczą, obejmujące w szczególności: 1) wydawanie opinii prawnych, ekspertyz i analiz, 2) doradztwo prawne w zakresie działalności Zamawiającego, 3) obsługę organów Zamawiającego, 4) udział w spotkaniach, naradach, negocjacjach według potrzeb Zamawiającego i jego organów, 5) opiniowanie przygotowanych przez Zamawiającego materiałów, w tym specyfikacji, umów, pism i innych dokumentów, 6) sporządzanie dokumentów i innych materiałów związanych z działalnością Zamawiającego - umów, pism, projektów uchwał organów Zamawiającego, dokumentów niezbędnych dla przeprowadzenia postępowań przetargowych, w tym specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz innych dokumentów, 7) analizę prawną i opiniowanie możliwości wprowadzenia zmian do zawartych przez Zamawiającego umów, w tym sporządzanie na życzenie Zamawiającego projektów aneksów, 8) doradztwo i bieżącą pomoc prawną dotyczącą prawnych aspektów realizacji zawartego w formule FIDiC kontraktu na budowę nowego szpitala wojewódzkiego z wykonawcą robót budowlanych - w szczególności w zakresie realizacji uprawnień wynikających z rękojmi i gwarancji udzielonej na wykonane roboty budowlane oraz rozpatrywania roszczeń zgłoszonych przez wykonawcę robót lub jego podwykonawców, 9) udział w prowadzonych przez Zamawiającego postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego w charakterze biegłego, 10) pomoc prawną przy opracowaniu, wdrożeniu i realizacji umów zawartych z użytkownikiem obiektu nowego szpitala, tj. Dolnośląski Szpital Specjalistyczny im. T. Marciniaka - Centrum Medycyny Ratunkowej, 11) doradztwo prawne w kwestiach zarządzania obiektem nowego szpitala, 12) pomoc prawna przy przygotowaniu i realizacji nowych projektów powierzonych do realizacji Zamawiającemu, 13) proponowanie rozwiązań zapewniających sprawną i skuteczną realizację zadań statutowych Zamawiającego, 14) bieżące konsultacje prawne związane z działalnością Zamawiającego (w formie ustnej, telefonicznej lub drogą elektroniczną), 15) inne czynności według potrzeb Zamawiającego związane z pomocą prawną, w tym także w zakresie zastępstwa prawnego i procesowego..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.10.00.00 - Usługi prawnicze 79.11.00.00 - Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Przedmiotem niniejszego postępowania jest stała kompleksowa obsługa prawna Nowego Szpitala Wojewódzkiego Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu (zwana dalej: Spółką). W zakresie usług prawniczych, polegających na doradztwie prawnym. Podstawę prawną udzielenia niniejszego zamówienia stanowi art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późniejszymi zmianami) (zwanej dalej: ustawą Prawo zamówień publicznych). Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 a ustawy Prawo zamówień publicznych - w przypadku zamówień, których przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym określone w przepisach wydanych na podstawie art. 2a ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art. 62 ust. 1 lub art. 67 ust. 1, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z następujących okoliczności: 1) naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków; 2) naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań; 3) poniesieniem straty w mieniu publicznym; 4) uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań. Usługi prawnicze będące przedmiotem niniejszego postępowania mieszczą się w wykazie usług o charakterze niepriorytetowym określonym w treści załącznika nr 2 do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz. U. z 2010 r. nr 12, poz. 68) wydanego na podstawie delegacji zawartej w przepisie art. 2 a ustawy Prawo zamówień publicznych. Wobec powyższego do niniejszego postępowania znajduje zastosowanie przepis art. 5 ust. 1 a ustawy Prawo zamówień publicznych. Z wykładni wyżej powołanego przepisu art. 5 ust. 1 a ustawy Prawo zamówień publicznych wynika, że katalog przypadków, których zaistnienie uprawniałoby zamawiającego do skorzystania z trybu niekonkurencyjnego jest katalogiem otwartym, co oznacza, że okoliczności podane w ust. 1 a są tylko przykładowe, a zamawiający może wskazywać także na wszelkie inne okoliczności uzasadniające zastosowanie trybu z wolnej ręki lub trybu negocjacji bez ogłoszenia (vide: Prawo zamówień publicznych. Komentarz Jerzy Pieróg, Wydawnictwo C.H. Beck, rok wydania 2010). W niniejszym postępowaniu zachodzą okoliczności uzasadniające zawarcie umowy w przedmiocie kompleksowej obsługi prawnej Spółki w trybie zamówienia z wolnej ręki z dotychczasowym wykonawcą - Kancelarią Prawną Piszcz, Norek i Wspólnicy Spółka Komandytowa z siedzibą w Poznaniu przy ul. Towarowej 35 Oddział we Wrocławiu z siedzibą we Wrocławiu przy Rynek 7. Bieżąca działalność Spółki oraz planowana w okresie objętym zamówieniem ma charakter różnorodny i bardzo złożony, wymagający od wykonawcy olbrzymiego doświadczenia w obszarze funkcjonowania Spółki, ale przede wszystkim znajomości i umiejętności poruszania się w sferze zawartych dotychczas umów, przyjętego modelu organizacyjno-prawnego oraz innych rozwiązań i uzgodnień w ramach struktury właścicielskiej. Podstawowym celem statutowym Spółki, dla realizacji którego została przez Województwo Dolnośląskie powołana, było przygotowanie oraz zrealizowanie inwestycji budowy nowego szpitala wojewódzkiego, a po jej zakończeniu wyposażenie, utrzymanie oraz użytkowanie powstałych obiektów budowlanych w sposób umożliwiający zabezpieczenie i świadczenie usług medycznych na podstawie obowiązujących przepisów prawa. Jednocześnie Spółce powierzone zostały do realizacji zadania własne Województwa Dolnośląskiego polegające na wykonywaniu czynności promocyjnych, edukacyjnych i wydawniczych, o jakich mowa w art. 13 ust. 2 ustawy o samorządzie województwa, na rzecz Województwa Dolnośląskiego, w szczególności polegających na działaniach promocyjnych prowadzących do zwiększania atrakcyjność Województwa Dolnośląskiego i wpływających na walory inwestycyjne Województwa Dolnośląskiego, w tym w oparciu o jego składniki majątkowe. Aktualnie działalność Spółki skoncentrowana jest na zakończeniu rozpoczętej inwestycji budowy nowego szpitala wojewódzkiego realizowanej w formule FIDIC oraz : 1) wyposażeniu obiektu w urządzenia, aparaturę, narzędzia a także meble niezbędne do prowadzenia działalności medycznej, 2) zapewnieniu mediów (energia elektryczna, woda, gaz, oleje, etc.) niezbędnych do funkcjonowania obiektu. Po zrealizowaniu inwestycji zamawiający będzie odpowiedzialny za zarządzanie obiektem od strony infrastrukturalnej. Owo zarządzanie będzie związane w sposób ścisły z egzekwowaniem uprawnień wynikających z gwarancji i rękojmi zarówno w zakresie wykonanych robót budowlanych, jak i zakupionego wyposażenia. Niezależnie od powyższego zamawiający będzie obciążony sprawami związanymi z dochodzeniem roszczeń powstałych na tle realizacji dotychczasowo zawartych umów na: wykonanie dokumentacji projektowej szpitala, realizacji robót budowlanych (również spraw podwykonawstwa), jak i ewentualnych roszczeń powstałych w związku z wyposażeniem obiektu. Kancelaria Prawna Piszcz, Norek i Wspólnicy Sp. k. Oddział we Wrocławiu świadcząca usługi na rzecz Spółki od chwili jej powstania posiada właściwą wiedzę i doświadczenie dające rękojmię profesjonalnej obsługi prawnej. Ale przede wszystkim Kancelaria zna postawione przed Spółką zadania, ich specyfikę oraz funkcjonującą w Spółce strukturę. Przyjęte w Spółce prawne rozwiązania dotyczące realizacji powierzonych jej zadań opracowywane i uzgadniane były przy czynnym udziale Kancelarii. Ponadto Kancelaria jest autorem lub współautorem funkcjonujących w Spółce dokumentów, przede wszystkim regulacji korporacyjnych oraz zawartych umów, w tym umowy na wykonawstwo obiektu w formule FIDIC oraz wszelkich umów na wyposażenie obiektu szpitala. Z uwagi na powyższe uznać należy, że zlecenie obsługi prawnej dotychczasowej Kancelarii spowoduje szybsze załatwianie powierzonych jej do rozstrzygnięcia problemów prawnych poprzez zaoszczędzenie czasu koniecznego na wdrożenie w sprawy Spółki, zapoznanie z dokumentacją, umowami oraz intencjami towarzyszącymi ich uzgodnieniom i podejmowanym decyzjom. Jednocześnie będzie miało istotne znaczenie dla oszczędnego i bardziej celowego wydatkowania środków finansowych na obsługę prawną, zapewniając najbardziej efektywne dokonywanie przez Spółkę wydatków. Zaznajomienie nowego wykonawcy ze specyfiką funkcjonowania Spółki, uzgodnieniami, koncepcjami opracowanymi i przyjętymi dla realizacji celów statutowych, wszystkimi wewnętrznymi aktami normatywnymi regulującymi jej działalność oraz wdrożenie w specyfikę opracowanej przy udziale dotychczasowego Wykonawcy umowy na generalne wykonawstwo Nowego Szpitala Wojewódzkiego w skomplikowanej formule FIDIC wymagałoby zaangażowania olbrzymiej ilości czasu zarówno wykonawcy, jak i Zarządu oraz pracowników Spółki, co może uniemożliwić terminową realizację zadań i niekorzystnie wpłynąć na realizację przez pracowników bieżących zadań związanych z funkcjonowaniem Szpitala. W przeciwnym razie, tj. w przypadku powierzenia tych prac nowemu wykonawcy, zwłaszcza na aktualnym etapie, odbije się w sposób niekorzystny za terminowości ich wykonania oraz spowoduje nieuzasadnione, niecelowe i nieracjonalne wydatkowanie środków Spółki. Zatem zawarcie umowy z zastosowaniem innego trybu niż zamówienie z wolnej ręki może spowodować niecelowe i nieefektywne wydatkowanie przez Spółkę środków publicznych, a także uniemożliwić terminową realizację jej zadań. W świetle wyżej opisanych okoliczności uzasadnione jest udzielenie przez Spółkę zamówienia na świadczenie usług bieżącej pomocy prawnej w trybie zamówienia z wolnej ręki i powierzenie dalszej obsługi prawnej Kancelarii Prawnej Piszcz, Norek i Wspólnicy Sp. k. Oddział we Wrocławiu na podstawie art. 5 ust. 1 a ustawy Prawo zamówień publicznych.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Kancelaria Prawna Piszcz, Norek i Wspólnicy Spółka Komandytowa Oddział we Wrocławiu ul. Rynek 7 50 - 106 Wrocław, ul. Towarowa 35, 61-896 Poznań, kraj/woj. wielkopolskie.