Oleśnica: Świadczenie na rzecz Gminy Oleśnica podstawowej usługi prawniczej polegającej na zastępstwie procesowym w postępowaniach przeciwko Skarbowi Państwa o zwrot środków własnych.
Numer ogłoszenia: 330634 - 2014; data zamieszczenia: 06.10.2014
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Oleśnica, ul. 11- go Listopada 24, 56-400 Oleśnica, woj. dolnośląskie, tel. 071 3140215, faks 071 3140204 , strona internetowa www.olesnica.wroc.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie na rzecz Gminy Oleśnica podstawowej usługi prawniczej polegającej na zastępstwie procesowym w postępowaniach przeciwko Skarbowi Państwa o zwrot środków własnych..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego podstawowej usługi prawniczej polegającej na zastępstwie procesowym, na podstawie udzielonego pełnomocnictwa procesowego, w postępowaniach przeciwko Skarbowi Państwa o zwrot środków własnych wydanych przez Zamawiającego na realizację zadań zleconych z zakresu administracji publicznej oraz innych zadań zleconych ustawami za okresy nieprzedawnione do roku 2014 włącznie (dalej: Zadania zlecone) oraz w innych powiązanych z nim postępowaniach, w tym w szczególności postępowań ugodowych.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.11.00.00 - Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Uzasadnienie faktyczne: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez kancelarię radców prawnych, na rzecz Gminy Oleśnica usług prawniczych polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami i innymi organami orzekającymi oraz doradztwie prawnym w zakresie postępowań przeciwko Skarbowi Państwa o zwrot środków własnych wydanych przez Zamawiającego na realizację Zadań zleconych oraz w innych powiązanych z nim postępowaniach, w tym w szczególności postępowań ugodowych. Przedmiot zamówienia obejmuje więc doradztwo co do aspektów procesowych w zakresie zwrotu środków własnych wydanych na realizację Zadań zleconych, jak również reprezentowanie Zamawiającego w postępowaniach przed sądami i odpowiednimi organami administracyjnymi. Charakter podejmowanych czynności w trakcie realizacji zamówienia jak najbardziej mieści się w pojęciu zastępstwo procesowe oraz doradztwo prawne w ramach tego zastępstwa i stanowi wypełnienie definicji zawartych w przepisie art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm. - dalej: PZP). Uzasadnienie prawne: Usługi będące przedmiotem zamówienia polegają na zastępstwie procesowym i doradztwie w zakresie zastępstwa procesowego, w zakresie zwrotu środków własnych wydanych na realizację Zadań zleconych. Usługi te należą, jako usługi prawnicze, do kategorii tzw. usług niepriorytetowych. Zgodnie z prawem unijnym (dyrektywą klasyczną) usługi niepriorytetowe należą do specjalnej kategorii usług, co do których Państwa członkowskie mają większą swobodę w kształtowaniu swoich uregulowań. Na gruncie polskiego prawa zaliczenie usług prawniczych do kategorii usług niepriorytetowych nastąpiło na mocy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz. U. Nr 12, poz. 68). Do tego rodzaju usług nie stosuje się niektórych przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, zaś w przypadku usług prawniczych polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego, lub jeżeli wymaga tego ochrona ważnych praw lub interesów Skarbu Państwa, nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących przesłanek wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia oraz przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki, zgodnie z brzmieniem przepisu art. 5 ust. 1b PZP. Wyłączenie konieczności stosowania przepisów dotyczących przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki wynika niejako z natury, specyfiki zamawianych usług prawniczych. Usługi polegające na zastępstwie procesowym i usługi doradcze w ramach tego zastępstwa wiążą się ze szczególną więzią pomiędzy klientem, w tym wypadku Zamawiającym i jego pełnomocnikiem. Ich relacje, stosunek opierają się na zaufaniu. Stąd wybór pełnomocnika odbywa się w trybie, który nie wymaga stosowania rygorystycznych reguł zamówień publicznych oraz z pominięciem przesłanek stosowania tego trybu. Bez wątpienia wszelkie działania, które podejmowane będą w ramach świadczonych usług, wypełniają zakres pojęcia zastępstwa procesowego w rozumieniu przepisu art. 5 ust. 1b PZP, gdyż dotyczą reprezentowania przed sądami czy właściwymi organami administracyjnymi, które można zaliczyć do kategorii organów orzekających. Istotną część przedmiotu zamówienia stanowią usługi doradztwa, które są komplementarne w stosunku do usług zastępstwa procesowego i mieszczą się w pojęciu usług doradztwa prawnego w zakresie zastępstwa procesowego w rozumieniu przepisu art. 5 ust. 1b PZP.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Deloitte Legal , Pasternak, Korba i Wspólnicy Kancelaria Prawnicza sp.k, Al. Jana Pawła II 19, Warszawa, kraj/woj. Polska.