Ogłoszenie nr 326608 - 2016 z dnia 2016-10-19 r.

Starogard Gdański: Usługa - najem majątku oświetleniowego na terenie gminy Starogard Gdański w okresie od 01.01.2017 r. do 31.12.2026 r.
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Starogard Gdański, krajowy numer identyfikacyjny , ul. ul. Sikorskiego  9, 83200   Starogard Gdański, państwo Polska, woj. pomorskie, tel. (058) 562 50 67, faks (058) 562 46 41, e-mail starogardgd@ug.pl
Adres strony internetowej (URL): ugstarogard.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę): Nie dotyczy.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Usługa - najem majątku oświetleniowego na terenie gminy Starogard Gdański w okresie od 01.01.2017 r. do 31.12.2026 r.

Usługi

usługa - najem infrastruktury oświetleniowej

Nie

II.5) Główny Kod CPV: 31500000-1
Dodatkowe kody CPV:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

Nie dotyczy.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a,b /art. 142 ust. 2  ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Gmina zamierza zawrzeć z ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. w trybie udzielenia zamówienia z wolnej ręki umowę najmu majątku oświetleniowego stanowiącego własność Wykonawcy. Zamówienie w zamiarze będzie udzielone na okres przekraczający 4 lata. Zgodnie z art. 18 Ustawy prawo energetyczne do zadań własnych gminy należy finansowanie oświetlenia dróg, ulic i innych terenów otwartych na obszarze gminy. Infrastruktura oświetleniowa na obszarze gminy nieomal w całości stanowi własność spółki ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. z siedzibą w Sopocie. W celu podniesienia jakości i wydajności oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych leżących w granicach administracyjnych gminy, gmina zamierza starać się o dofinansowanie z środków finansowych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Działania 10.4 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014 - 2020 (dalej: "Fundusz") na przeprowadzenie inwestycji, polegającej na modernizacji urządzeń oświetleniowych znajdujących się na terenie gminy. Podstawowym kryterium, jakie musi spełnić gmina aby otrzymać dotację jest uzyskanie tytułu prawnego do dysponowania urządzeniami oświetleniowymi, które zostaną zmodernizowane na czas trwałości projektu, tj. minimum 5 lat licząc od dnia wykonania inwestycji. W związku z tym gmina zwróciła się do ENERGA Oświetlenie sp. z o.o. z prośbą o zawarcie umowy najmu majątku oświetleniowego położonego w granicach administracyjnych gminy na okres powyżej 4 lat. ENERGA Oświetlenie sp. z o.o. wyraziła gotowość zawarcia umowy najmu, która umożliwiłaby Gminie staranie się o dofinansowanie inwestycji. Powyższe uzasadnia udzielenie zamówienia z wolnej ręki, albowiem ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. jest wyłącznym właścicielem ruchomości składających się na przeważającą część infrastruktury oświetlenia miejsc publicznych znajdujących się na terenie Gminy Zamawiającego. Z faktu tego wynika, iż z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, usługa (najem) może być świadczona wyłącznie przez ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o., albowiem oczywistym jest, iż żaden inny podmiot nie jest właścicielem infrastruktury oświetleniowej posadowionej w Gminie Zamawiającego, który Zamawiający mógłby wynająć w celu wykonywania zadań własnych z zakresu oświetlenia miejsc publicznych. Jednocześnie Zamawiający nie może używać do wykonywania zadań własnych infrastruktury oświetleniowej ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. bez uzyskania na to zgody właściciela, a zatem ochrona praw wyłącznych (prawa własności) ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. również przemawia za tym, iż tylko ten podmiot może wykonać usługę (wynająć infrastrukturę oświetleniową). Powyższe okoliczności uzasadniają również zawarcie umowy najmu na okres powyżej 4 lat - zwrócić należy uwagę, iż warunkiem niezbędnym uzyskania przez Gminę Zamawiającego środków finansowych z Funduszu na przeprowadzenie inwestycji polegającej na modernizacji urządzeń oświetleniowych znajdujących się na terenie gminy, jest posiadanie przez Zamawiającego tytułu prawnego do dysponowania infrastrukturą oświetleniową, zarówno w okresie realizacji inwestyncji, jak również przez co najmniej przez okres trwałości projektu, który wynosi 5 lat, licząc od jej zakończenia. Tytułem prawnym wystarczającym do ubiegania się i uzyskanie dofinansowania jest, oprócz prawa własności, również tytuł wynikający z praw obligacyjnych, w tym z umowy najmu. Zawarcie przez Zamawiającego z ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. umowy na okres 4 lat lub krótszy (jak również zaniechanie zawarcia umowy w ogólności, gdyż wówczas Zamawiający nie legitymowałby się tytułem prawnym do infrastruktury) uniemożliwiłoby Zamawiającemu ubieganie się o dofinansowanie inwestycji, której realizacja doprowadzi do oszczędzenia w przyszłości kosztów wykonywania przez Zamawiającego zadania własnego związanego z oświetlaniem miejsc publicznych na terenie Gminy Zamawiającego. Dodać należy, iż Zamawiający zamierza z Wykonawcą zawrzeć umowę na usługę (najem) infrastruktury oświetleniowej pod warunkiem zawieszającym ostatecznego uzyskania przez Zamawiającego dofinansowania z w/w Funduszu. Wartość zamówienia na usługi w postaci najmu majątku oświetleniowego przez cały okres trwania umowy wyniesie 3 624 002,82 zł i przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych na podstawie art.11 ust.8 Ustawy Prawo zamówień publicznych.