Rzeszów: Usuwanie szkód powodziowych - remont zniszczonej ¶luzy wa³owej na Rowie Z³otnicko - Mieleckim w km 15+752 na prawym wale rzeki Wis³oki w m. Z³otniki.
Numer og³oszenia: 320387 - 2010; data zamieszczenia: 10.11.2010
OG£OSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie og³oszenia: obowi±zkowe.

Og³oszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie by³o przedmiotem og³oszenia w Biuletynie Zamówieñ Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówieñ Publicznych zosta³o zamieszczone og³oszenie o zmianie og³oszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJ¡CY

I. 1) NAZWA I ADRES: Podkarpacki Zarz±d Melioracji i Urz±dzeñ Wodnych, ul. Hetmañska 9, 35-959 Rzeszów, woj. podkarpackie, tel. 17 8537 440, faks 17 8536421.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJ¡CEGO: Inny: Wojewódzka samorz±dowa jedn. org. nieposiadaj±ca osobowo¶ci prawnej (jedn. bud¿etowa).

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiaj±cego: Usuwanie szkód powodziowych - remont zniszczonej ¶luzy wa³owej na Rowie Z³otnicko - Mieleckim w km 15+752 na prawym wale rzeki Wis³oki w m. Z³otniki..

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Okre¶lenie przedmiotu zamówienia: Zakres robót obejmuje m. in. roboty ziemne i roboty ubezpieczeniowe (wykonanie podsypek, u³o¿enie gow³ókniny, zbrojenie konstrukcji betonowych, wykonanie narzutu kamiennego i in.).

II.4) Wspólny S³ownik Zamówieñ (CPV): 45.24.64.00 - Roboty w zakresie ochrony przeciwpowodziowej .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej rêki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze ¶rodków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 04.11.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Przedsiêbiorstwo Robót Melioracyjnych i In¿ynieryjnych Sp. z o.o. w Mielcu, ul. Korczaka 1, 39-300 Mielec, kraj/woj. podkarpackie.

IV.5) Szacunkowa warto¶æ zamówienia (bez VAT): 418989,59 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNI¯SZ¡ I NAJWY¯SZ¡ CEN¡

• Cena wybranej oferty: 510433,60

• Oferta z najni¿sz± cen±: 510433,60 / Oferta z najwy¿sz± cen±: 510433,60

• Waluta: PLN.

ZA£¡CZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez og³oszenia, zamówienia z wolnej rêki albo zapytania o cenê

• 1. Podstawa prawna

  Postêpowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej rêki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówieñ publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Nale¿y podaæ uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyja¶niæ, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  1. W wyniku wystêpuj±cych powodzi w miesi±cu maju i czerwcu 2010 r. zosta³a czê¶ciowo uszkodzona ¶luza wa³owa w km 15+752 prawego wa³u rzeki Wis³oki oraz odcinek rowu odp³ywowego od tej ¶luzy. Uszkodzenia te polegaj±ce na czê¶ciowym przesuniêciu p³yt ¿elbetowych tworz±cych umocnienie przyczó³ka wlotowego ¶luzy, rozmyciu poszuru i obsuniêciu skarp rowu przy jego uj¶ciu do rzeki Wis³oki. Na prze³omie miesiêcy sierpnia i wrze¶nia br. na terenie Miasta Mielca i Gminy Mielec wyst±pi³y bardzo obfite opady deszczu, w wyniku których wody opadowe w znacznych ilo¶ciach by³y odprowadzane z terenów Mielca z rzeki Wis³oki rowem Z³otnicko - Mieleckim. Nadmierne ilo¶ci przep³ywaj±cej, burzliwej wody rowem, lekko uszkodzonym po wcze¶niejszych powodziach, doprowadzi³y do jeszcze wiêkszej dewastacji tego rowu. Po kolejnych deszczach, które wyst±pi³y pod koniec m-ca wrze¶nia (26-27.09) okaza³o siê, ¿e powa¿nemu rozmyciu uleg³ poszur ¶luzy wa³owej, ukazuj±c wymyt± stalow± ¶ciankê szczeln±, p³ytê denn± ubezpieczonego wylotu ¶luzy, za¶ ubezpieczenia przyczó³ka wylotowego w postaci p³yt ¿elbetowych zosta³y podmyte i przesuniête w stosunku do pierwotnego po³o¿enia, natomiast dotychczasowe koryto rowu stanowi ogromny jar. Obecny stan techniczny tego przepustu wa³owego stanowi bardzo powa¿ne zagro¿enie dla wa³u przeciwpowodziowego w km 15+752, gro¿±ce katastrof± budowlan± polegaj±c± na rozmyciu os³abionego w tym miejscu odcinka wa³u, zniszczeniem ¶luzy wa³owej a w konsekwencji zalaniem terenów okolic miasta Mielca, Z³otnik i Chrz±stowa zamieszka³ych przez oko³o 10 tysiêcy osób. Roboty zwi±zane z zabezpieczeniem ¶luzy i odp³ywu (rowu Z³otnicko - Mieleckiego) musz± zostaæ wykonane jeszcze w 2010 roku, gdy¿ sp³yw wód wiosennych na rzece typu górskiego, jak± jest Wis³oka, doprowadzi do ca³kowitego zniszczenia tego odcinka wa³u przeciwpowodziowego, ¶luzy wa³owej i rowu odp³ywowego. W dniu 28.10.2010 r. odebrano opracowanie projektowe, zlecone do wykonania natychmiast po powstaniu uszkodzenia ¶luzy. Stwierdzono, ¿e minimalny i technologicznie nieskracalny termin na wykonanie remontu ¶luzy to oko³o miesi±c. 2.Ze wzglêdu na wyj±tkow± sytuacjê niewynikaj±c± z przyczyn le¿±cych po stronie zamawiaj±cego, której nie móg³ on przewidzieæ, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia. Gwa³towne wezbranie wód, które spowodowa³o uszkodzenie ¶luzy, stanowi³o sytuacjê, na któr± nie ma wp³ywu zamawiaj±cy. Jest to zjawisko nieprzewidywalne, którego przy zachowaniu nale¿ytej staranno¶ci przewidzieæ nie mo¿na. Remont ¶luzy nale¿y wykonaæ natychmiast w celu unikniêcia przerwania ci±g³o¶ci wa³u w miejscu uszkodzonej ¶luzy. W przypadku nadej¶cia kolejnego wezbrania istnieje ryzyko zniszczenia wa³u i zalania okolicznych terenów mieszkalnych i gospodarstw rolnych (m. Z³otniki). b) Konieczno¶æ ochrony ¿ycia i mienia wymaga niezw³ocznego wykonania remontu przewodu ¶luzy. Tryby inne ni¿ zamówienie z wolnej rêki wymagaj± prowadzenia postêpowania przynajmniej oko³o siedmiu dni, by umo¿liwiæ wykonawcom przygotowanie oferty a nastêpnie by zamawiaj±cy móg³ oceniæ i porównaæ z³o¿one oferty. Oprócz zamówienia z wolnej rêki najkrótszym trybem postêpowania przewidzianym przez ustawê s± negocjacje bez og³oszenia. Prawo zamówieñ publicznych jako jedn± z przes³anek zastosowania tego trybu przewiduje zaistnienie pilnej potrzeby udzielenia zamówienia. Wprawdzie ustawa nie oznacza terminów, jakie nale¿y zachowaæ oznaczaj±c termin negocjacji a nastêpnie termin sk³adania ofert, jednak¿e zgodnie z art. 64 ust. 1 zamawiaj±cy jest zobowi±zany wyznaczyæ termin sk³adania ofert z uwzglêdnieniem czasu niezbêdnego na przygotowanie i z³o¿enie oferty. Wydaje siê, ¿e termin taki musia³by wynosiæ przynajmniej cztery dni, dodatkowo nale¿y zapewniæ oko³o 3-4 dni na przygotowanie siê do negocjacji oraz sprawdzenie oferty. Ponadto negocjacje bez og³oszenia s± trybem konkurencyjnym, umo¿liwiaj±cym z³o¿enie oferty kilku wykonawcom, to za¶ wi±¿e siê z mo¿liwo¶ci± wnoszenia przez wykonawców ¶rodków odwo³awczych, obowi±zkiem wzywania do uzupe³nienia dokumentów zgodnie z art. 26 ust. 3 ustawy itd. W konsekwencji postêpowanie prowadzone w tym trybie mog³oby trwaæ nawet dwa tygodnie lub d³u¿ej. Inne, ni¿ wy¿ej wymienione, tryby postêpowania o udzielenie zamówienia publicznego wymagaj± zachowania przynajmniej 14-dniowego terminu na sk³adanie ofert. (przetarg nieograniczony) oraz wymagaj± uwzglêdnienia czasu na mo¿liwe wzywanie do uzupe³nienia dokumentów oraz wnoszenie ¶rodków odwo³awczych. c) Bior±c pod uwagê, ¿e okres zimowo - wiosenny obfituje w wezbrania, podtopienia i roztopowe powodzie, za¶ nadej¶cie przymrozków uniemo¿liwia prowadzenie robót budowlanych, nale¿y naprawiæ konstrukcjê ¶luzy wa³owej przed nadej¶ciem pory zimowej, tj. najpó¼niej do koñca listopada. Przedmiotowe zamówienie wymaga za¶ oko³o miesiêcznego okresu realizacji, technologicznie nieskracalnego. Oznacza to, ¿e w przypadku zwyk³ego trybu udzielania zamówienia, np., przetargu nieograniczonego, termin wykonania robót mo¿e nie byæ mo¿liwy do dotrzymania przed nadej¶ciem zimy. Nale¿y równie¿ uwzglêdniæ ryzyko wcze¶niejszego pojawienia siê temperatur ujemnych