Przemyśl: Diagnoza potencjału gospodarczego i atrakcyjności inwestycyjnej Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Przemyśl.
Numer ogłoszenia: 320280 - 2014; data zamieszczenia: 26.09.2014
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Miejska Przemyśl - Prezydent Miasta Przemyśl , ul. Rynek 1, 37-700 Przemyśl, woj. podkarpackie, tel. 016 6782962, 6752072, faks 016 6786449.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.przemysl.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Diagnoza potencjału gospodarczego i atrakcyjności inwestycyjnej Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Przemyśl..

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Opis przedmiotu zamówienia 1.1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na opracowaniu dokumentu, który będzie zawierał diagnozę obszarów interwencji, w ramach których planowana jest realizacja projektów przewidzianych do realizacji w formule RIT w zakresie rozwoju przedsiębiorczości Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Przemyśl, oraz projektów komplementarnych przewidzianych do sfinansowania z innych źródeł (poza RIT) np. z krajowych Programów Operacyjnych (PO), w tym przede wszystkim PO Polska Wschodnia na lata 2014 - 2020, PO Infrastruktura i Środowisko na lata 2014 - 2020 oraz PO Wiedza, Edukacja, Rozwój 2014 - 2020 i PO Inteligentny Rozwój 2014 - 2020. 1.2. Diagnoza musi definiować zintegrowane działania służące rozwiązywaniu problemów gospodarczych, które stanowią barierę w rozwoju MOF Przemyśl. W efekcie dokument powinien zawierać średniookresową wizję rozwojową do 2020 roku, która zawiera spójny zestaw powiązanych ze sobą działań służących długotrwałej poprawie warunków rozwoju i integracji MOF Przemyśl. 1.3. Działanie realizowane jest w ramach projektu pn.: Integracja działań na rzecz rozwoju Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Przemyśl współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Konkursu dotacji na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania miejskich obszarów funkcjonalnych z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013. 1.4. Celem wykonania usługi jest: 1) stworzenie obrazu gospodarczego i potencjału inwestycyjnego MOF Przemyśl, 2) określenie kierunku rozwoju MOF Przemyśl, w szczególności wskazanie właściwego kierunku rozwoju MŚP (głównego sektora produkcji) w oparciu o rzetelną analizą i diagnozę przeprowadzoną zgodnie z wymogami określonymi w specyfikacji przygotowania dokumentu. Przedstawione kierunki rozwoju powinny jasno wynikać z dokonanej diagnoz. Analiza powinna przede wszystkim uwzględniać zapotrzebowanie miasta w zakresie innowacyjności, 3) zaprezentowanie powiązań funkcjonalnych w ramach MOF Przemyśl: analiza powiązań miasto - otoczenie, otoczenie - miasto. 1.5. W skład Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Przemyśl wchodzą następujące jednostki samorządu terytorialnego zlokalizowane w powiecie przemyskim: 1) Gmina Miejska Przemyśl (miasto Przemyśl) - Lider Projektu, 2) Gmina Krasiczyn, 3) Gmina Medyka, 4) Gmina Orły, 5) Gmina Przemyśl, 6) Gmina Żurawica. Diagnozą muszą być objęte wszystkie gminy wchodzące w skład MOF Przemyśl. 1.6. Obowiązki Wykonawcy: 1) przeprowadzenie badania i opracowanie diagnozy potencjału gospodarczego i atrakcyjności inwestycyjnej Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Przemyśl zawierającej m.in.: a) cel diagnozy, b) pytania badawcze, c) metodykę badania, d) wyniki diagnozy, e) analizę sytuacji gospodarczej na terenie MOF Przemyśl, f) zebrane dane, a także zastosowane narzędzia badawcze. 2) założenia metodologiczne do diagnozy powinny zostać przed ich ostatecznym zamieszczeniem zaprezentowane Zamawiającemu, 3) diagnoza powinna zostać dostarczona Zamawiającemu na nośniku elektronicznym w wersji doc i PDF oraz drukowanej papierowej w sześciu egzemplarzach, wykresy i tabele powinny zostać wykonane w programie MS Word i MS Excel i przekazane Zamawiającemu w wersji umożliwiającej edytowanie na nośniku elektronicznym. 4) Gromadzenie i przetwarzanie informacji, których celem będzie diagnoza potencjału gospodarczego, powinno zostać przeprowadzone w oparciu o analizę desk research, 5) Diagnoza powinna być dokonana co najmniej w obszarach i tematach wskazanych przez Zamawiającego w załączniku nr 1. Dokument ten powinien w sposób kompleksowy i możliwie wyczerpujący poruszyć każde z zagadnień zawartych w załączniku nr 1. Jeżeli w trakcie realizacji umowy Wykonawca uzna, iż w załączniku nr 1 nie zawarto wszystkich informacji/zagadnień istotnych z punktu widzenia rozwoju gospodarczego Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Przemyśl, powinien poszerzyć diagnozę o te zagadnienia, informując o tym fakcie Zamawiającego, 6) Wykonawca w trakcie prac nad dokumentem, będzie uwzględniał uwarunkowania lokalne wynikające ze szczególnych powiązań funkcjonalnych oraz dokumentów strategicznych i planistycznych (wspólnotowych, krajowych, regionalnych i lokalnych), 7) W pierwszej kolejności należy zapewnić zgodność z projektem Strategii Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Przemyśl. Ponadto opracowany dokument powinien być zgodny z następującymi dokumentami: a) Umowa Partnerstwa 2014 - 2020, b) Strategia Europa 2020, c) Krajowa Polityka Miejska - Założenia Krajowej Polityki Miejskiej, d) Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030, e) Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010 - 2020, f) Strategia Rozwoju Polski Wschodniej do roku 2020, g) Strategia Rozwoju Województwa - Podkarpackie 2020, h) Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata 2014 - 2020, i) Charakterystyka systemu osadniczego województwa podkarpackiego z identyfikacją biegunów wzrostu oraz wyróżnieniem obszarów funkcjonalnych na poziomie regionalnym i lokalnym, j) Delimitacja Miejskich Obszarów Funkcjonalnych w Planie Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podkarpackiego, k) Strategia Sukcesu Miasta Przemyśla na lata 2014 - 2024, l) Strategia Rozwoju Gminy Krasiczyn, m) Strategia Rozwoju Gminy Medyka na lata 2007 - 2015, n) Strategia Rozwoju Gminy Orły na lata 2007 - 2015, o) Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Przemyśl, p) Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Gminy Żurawica na lata 2012 - 2020. 8) ponadto do obowiązków Wykonawcy należeć będzie: a) ścisła współpraca z Zamawiającym na etapie wykonywania zamówienia, w tym wyznaczenie koordynatora projektu odpowiedzialnego za prawidłową realizację i obsługę projektu oraz kontakty z Zamawiającym, b) informowanie respondentów o tym, że uczestniczą w badaniach realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 - 2013, a tym samym współfinansowanych przez Unię Europejską w ramach środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, c) umieszczanie na dokumentach i zastosowanych narzędziach badawczych logotypów dostarczonych przez Zamawiającego (logo Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 - 2013, logo Unii Europejskiej) oraz informacji o współfinansowaniu ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, d) Udział przedstawicieli Wykonawcy bezpośrednio związanych z realizacją usługi w zorganizowanym przez Zamawiającego spotkaniu konsultacyjno-roboczym realizowanym w ramach projektu pn.: Integracja działań na rzecz rozwoju Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Przemyśl, e) W przypadku trudności, Zamawiający będzie udzielał pomocy Wykonawcy w kontakcie z badanymi przedsiębiorcami i instytucjami oraz w pozyskaniu dokumentów do badania, f) Wykonawca będzie współpracować z Zamawiającym i innymi zainteresowanymi podmiotami, zarazem zachowa on swoją niezależność i będzie miał na uwadze jak najlepszą realizację celów badania oraz dążenie do poprawnych metodologicznie, prawdziwych i uzasadnionych założeń problemowych, zgodnie ze standardami naukowymi i potrzebami informacyjnymi odbiorców. 1.7. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa załącznik nr 1, do niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. 1.8. Wykonawca składający swoją ofertę w przedmiotowym postępowaniu akceptuje w całości, bez zastrzeżeń warunki realizacji zamówienia określone w SIWZ włącznie z załącznikami oraz wymaganiami określonymi w załączniku nr 1..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 72.31.60.00 - Usługi analizy danych 79.31.13.00 - Usługi analizy ankiet 79.31.12.00 - Usługi przeprowadzania badań ankietowych .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w dniach: 60.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie, co najmniej dwa projekty obejmujące swoim zakresem opracowanie dokumentu dot. rozwoju przedsiębiorczości dla miejskiego obszaru funkcjonalnego, porozumienia, związku gmin lub gmin, w którym liczba mieszkańców jednej z tych gmin przekracza 60 000 i wartość każdego z projektów jest większa niż 100 000,00 zł, wraz z załączeniem dowodów, że zostały one wykonane należycie.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej 5 osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj. osobami posiadającymi wykształcenie wyższe, z których każda samodzielnie lub w zespole autorskim wykonała co najmniej jeden projekt obejmujący swoim zakresem opracowanie dot. rozwoju przedsiębiorczości dla miejskiego obszaru funkcjonalnego, porozumienia związku gmin lub gmin, w którym liczba mieszkańców jednej z tych gmin przekracza 60 000 .

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1) wypełniony i podpisany przez osoby upoważnione do reprezentowania Wykonawcy Formularz oferty według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do SIWZ; 2) pełnomocnictwo osób podpisujących ofertę do podejmowania zobowiązań w imieniu firmy składającej ofertę o ile osoba reprezentująca wykonawcę w postępowaniu o udzielenie zamówienia nie jest wskazana jako upoważniona do jej reprezentacji we właściwym rejestrze; 3) pełnomocnictwo o którym mowa w pkt 8 ppkt 1.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 60
• 2 - termin wykonania usługi - 40

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Art. 144 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych stosuje się odpowiednio. 2. Wszelkie i ewentualne zmiany umowy będą dokonywane w granicach art. 144 ustawy Pzp. 3. Nie stanowią w rozumieniu art. 144 ustawy Pzp zmiany umowy dotyczące w szczególności: - zmiana danych związanych z obsługą administracyjno - organizacyjną umowy, - zmiany danych teleadresowych, - zmiany pozostałych nieistotnych postanowień umowy niestanowiących w stosunku do treści oferty Wykonawcy. 6. Wszelkie zmiany postanowień niniejszej umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności i ewentualne wprowadzenie odbywać się będzie w formie aneksu.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.przemysl.pl Zamówienia Publiczne usługi
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Miejski w Przemyślu, Wieloosobowe Stanowisko ds. Zamówień Publicznych ul. Ratuszowa 10A, 37-700 Przemyśl..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 10.10.2014 godzina 10:00, miejsce: Urząd Miejski w Przemyślu, Wieloosobowe Stanowisko ds. Zamówień Publicznych ul. Ratuszowa 10A, 37-700 Przemyśl..

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: tak