Wrocław: wykonanie zamówienia dodatkowego w ramach zadania inwestycyjnego Modernizacja linii kolejowej nr 274 Wrocław - Zgorzelec na odcinku Wrocław - Jelenia Góra - modernizacja nawierzchni kolejowej wraz z robotami towarzyszącymi, tor nr 1 i 2 szlak Świebodzice - Wałbrzych Szczawienko
Numer ogłoszenia: 319302 - 2012; data zamieszczenia: 29.08.2012
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: PKP PLK S.A. ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa, w imieniu której działa PKP PLK S.A. Centrum Realizacji Inwestycji, ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa, reprezentowane przez PKP PLK S.A. Oddział we Wrocławiu ul. Joannitów 13, 50-525 Wrocław, ul. Joannitów 13, 50-525 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. 71 7173338, faks 71 7175589.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: Transport kolejowy, zarządzanie liniami kolejowymi.Spółka prawa handlowego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: wykonanie zamówienia dodatkowego w ramach zadania inwestycyjnego Modernizacja linii kolejowej nr 274 Wrocław - Zgorzelec na odcinku Wrocław - Jelenia Góra - modernizacja nawierzchni kolejowej wraz z robotami towarzyszącymi, tor nr 1 i 2 szlak Świebodzice - Wałbrzych Szczawienko.

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: wykonanie zamówienia dodatkowego w ramach zadania inwestycyjnego pn.: Modernizacja linii kolejowej nr 274 Wrocław - Zgorzelec na odcinku Wrocław - Jelenia Góra - modernizacja nawierzchni kolejowej wraz z robotami towarzyszącymi, tor nr 1 i 2 szlak Świebodzice - Wałbrzych Szczawienko Zamówienie dotyczy kompleksowego wykonania robót objętych zatwierdzonym protokołem konieczności Nr 3-2012 z dnia 06.04.2012r., opisanych w Opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym Części IV SIWZ i Przedmiarze robót stanowiący załącznik B do formularza oferty. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje: przy torze nr 1 na szlaku Świebodzice - Wałbrzych Szczawienko 1. Usunięcie zalegających u podstaw oraz na zboczach skarpy odłamków skalnych w km 65,180-65,388. 2. Zabudowa drenokolektora o łącznej długości 812 mb oraz 21 studni chłonnych. 3. Wymiana 4 szt. uszkodzonych słupów sieci trakcyjnej. 4. Zabudowa drenokolektora o łącznej długości 309 mb w km 62,245-62,554. 5. Projekt wymiany konstrukcji wsporczych..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.23.41.00 - Budowa kolei 71.32.00.00 - Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 23.08.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Dolnośląskie Przedsiębiorstwo Napraw Infrastruktury Komunikacyjnej DOLKOM Sp. z o.o.,, ul. Hubska 6, 50-502 Wrocław, kraj/woj. dolnośląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 990577,69 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 990000,00

• Oferta z najniższą ceną: 990000,00 / Oferta z najwyższą ceną: 990000,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Uzasadnienie faktyczne: Rozpoczęcie zasadniczych robót w ramach umowy dla zadania: Modernizacja linii kolejowej nr 274 Wrocław - Zgorzelec na odcinku Wrocław - Jelenia Góra - modernizacja nawierzchni kolejowej wraz z robotami towarzyszącymi, tor nr 1 i 2 szlak Świebodzice - Wałbrzych Szczawienko , nastąpiło w dniu 11 lipca 2011r. -wartość kontraktu netto: 16 400 802,58 PLN, brutto: 20 172 987,17 PLN, z terminem realizacji do dnia 31.05.2012. przedłużenie terminu do 30.11.2012.- Aneks nr 1 z dnia 21.05.2012r. W zakresie kontraktu przewidziano zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych modernizacji nawierzchni torowej, przejazdów kolejowych oraz obiektów inżynieryjnych na linii kolejowej nr 274 Wrocław - Zgorzelec szlak Świebodzice - Wałbrzych Szczawienko tor nr 1 w km 58,060 - 65,469 i tor nr 2 w km 58,000 - 58,900 tj. wymiana nawierzchni w torze nr 1 na długości 5,924 kmt , zabudowa przęseł z szyn przejściowych 16 kpl. wymiana prowadnic, naprawa przejazdów kolejowych, naprawa mostu kolejowego w km 59,895, naprawa mostu kolejowego w km 62,105, naprawa mostu kolejowego w km 63,205, naprawa przepustów, wraz z robotami towarzyszącymi, obejmującymi: wykonanie wzmocnienia toru nr 2 poprzez wymianę szyn i podkładów na łuku w km 58,000 - 58,900, roboty podtorzowe wraz z wykonaniem odwodnienia wgłębnego, oraz oczyszczeniem i odtworzeniem odwodnienia istniejącego, demontaż starych i montaż nowych tablic z oznaczeniami kilometrów i hektometrów wraz z domiarami oraz likwidacja słupków hektometrów kamiennych, roboty z branży srk i energetycznej. Roboty będące przedmiotem zamówienia dodatkowego: usunięcie zalegających u podstawy oraz na zboczach skarpy odłamków skalnych, zabudowa drenokolektora o łącznej długości 812 mb oraz 21 studni chłonnych, wymiana 4 uszkodzonych słupów sieci trakcyjnej, zabudowa drenokolektora o łącznej długości 309 mb w km 62,245 - 62,554, projekt wymiany konstrukcji wsporczych nie zostały przewidziane na etapie opracowywania zakresów zadania, gdyż dopiero po usunięciu ze skarpy roślinności oraz nagromadzonych odłamków skalnych, ujawniły się świeże pęknięcia górotworu zagrażające dalszymi obwałami, które należy usunąć dla zapewnienia bezpieczeństwa robót. Dodatkowym czynnikiem aktywującym pęknięcia były występujące bardzo niskie temperatury. Spowodowało to znaczne zwiększenie wielkości powierzchni określonej w PFU. Usunięcie obwałów i odspojonych kawałków skał jest konieczne ze względu na zapewnienie bezpieczeństwa ruchu kolejowego i jest niezbędne do prawidłowego wykonania robót podstawowych. Również na etapie przygotowania zamówienia, Zamawiający nie dysponował pełną inwentaryzacją geodezyjną na postawie której można by określić sposoby wykonania odwodnienia torowiska. Dlatego w PFU przyjęto systemy, które w sposób optymalny łączyły wymogi funkcjonalne z kosztami ich realizacji. I dlatego w celu właściwego odwodnienia toru nr 1 niezbędna jest zabudowa drenokolektora w km 58,267-58,780; 59,203-59,265; 60,985-61,115; 62,176-62,245; 64,245-64,790. Ze względu na trudne warunki terenowe oraz sąsiedztwo granicy PKP wykonanie innego typu odwodnienia nie jest możliwe. W związku z tym, iż w/w roboty zostały dookreślone dopiero na etapie opracowania przez Wykonawcę map do celów projektowych oraz dokładnego ustalenia linii rozgraniczających oraz granic własności działek będących w dyspozycji Zamawiającego, potrzeby ich wykonania nie można było stwierdzić przed podpisaniem umowy. Zamawiający także nie dysponował informacjami i nie był w stanie przed wykonaniem robót ziemnych przewidzieć nie normatywnego posadowienia słupów trakcyjnych. W trakcie realizacji robót budowlanych stwierdzono nie normatywne posadowienie słupów w fundamencie na głębokości 60 do 100 cm, w wyniku czego doszło do przełamania konstrukcji fundamentów w lokatach 62-13; 62-15; 62-17; 62-19; 62-21. Stan powyższy stwierdzono w trakcie realizacji robót podtorowych, w wyniku których powyższe fundamenty zostały odsłonięte na dopuszczalną przez wytyczne głębokość. W wyniku odsłonięcia doszło jednak do ich uszkodzenia wraz ze słupami trakcyjnymi. Powyższe lokaty posadowione są przy torze położonym w łuku. Przełamanie nastąpiło na skutek zbyt płytkiego umieszczenia słupów w fundamentach oraz korozji zbrojenia słupów w części fundamentowej, co nie mogło być znane na etapie tworzenia PFU .Sytuacja ta była niemożliwa do przewidzenia przed podpisaniem umowy, a wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Natomiast przyjęte w PFU rozwiązanie odwodnienie torowiska w km 62,245 - 62,554 okazało się dysfunkcjonalne ze względu na słabe grunty. Zamawiający nie dysponował badaniami geotechnicznymi na etapie przygotowywania zamówienia i nie był w stanie takich robót przewidzieć. Dlatego niezbędna jest przebudowa wykonanego odwodnienia, gdyż po odtworzeniu zgodnie z umową odwodnienia (rów otwarty) i po obfitych opadach deszczu nastąpiło podmycie i spłynięcie skarp rowu, co spowodowało dysfunkcję odwodnienia na ww. odcinku. Ponowne odtworzenie rowu otwartego z uwagi na słabe grunty oraz warunki terenowe jest bezcelowe. W miejsce podmytego rowu otwartego należy wykonać drenokolektor. Dodatkowo w niektórych miejscach zmniejszyła się szerokość ławy torowiska co powoduje, że tłuczeń zsypuje sie do bocznych rowów odwadniających. Wykonanie drenażu zapewni właściwe funkcjonowanie odwodnienia i prawidłową pryzmę podsypki. Zamawiający na etapie określania zakresów powyższych robót nie mógł ich włączyć do zamówienia, gdyż rowy odwadniające były zasypane wysiewkami i mocno zanieczyszczonym tłuczniem oraz zarośnięte roślinnością. Stan ten uniemożliwiał do momentu wykonania niezbędnych robót ziemnych opracowanie właściwych założeń naprawczych systemu odwodnienia w tych lokalizacjach. Dodatkowo założenia naprawcze musiały uwzględniać lokalne uwarunkowania geodezyjne, które zostały doprecyzowane w ramach zamówienia przez Wykonawcę prac projektowo - budowlanych. Powyższe roboty nie zostały ujęte pierwotnie w zakresie rzeczowym zadania, a ich zrealizowanie pozwoli na wykonanie zadania podstawowego w sposób zapewniający spójność przyjętych rozwiązań technicznych i funkcjonalnych oraz osiągnięcie efektu modernizacyjnego. Wykonanie ww. robót jest niezbędne dla prawidłowego wykonania robót podstawowych. Teren budowy został przekazany pierwotnemu wykonawcy, który odpowiada między innymi za bezpieczeństwo w czasie realizacji robót. Wprowadzenie nowego wykonawcy wymagałoby szczegółowych uregulowań dotyczących odpowiedzialności za bezpieczeństwo na terenie wspólnej budowy. W związku z ww. przesłankami gospodarczymi i technicznymi oraz brakiem możliwości wprowadzenia na teren budowy kolejnego wykonawcy celowe jest zawarcie umowy z dotychczasowym wykonawcą robót podstawowych. W związku z powyższym zachodzi przesłanka wynikająca z art.67 ust.1 pkt.5 lit. b Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2010r. Nr 113, poz 759 z późn. zm.) - wykonanie zadania podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Uzasadnienie prawne: Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręku, jeżeli zachodzi następująca okoliczność: w przypadku udzielenia dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli: wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego, zgodnie z art.67 ust.1 pkt.5 lit. b Ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2010r. Nr 113, poz.759 z późn. zm.)