Stalowa Wola: Usługa ochrony osób i mienia w budynku Sądu Rejonowego oraz Prokuratury Rejonowej przy ul. ks. Jerzego Popiełuszki w Stalowej Woli
Numer ogłoszenia: 309661 - 2011; data zamieszczenia: 25.11.2011
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Sąd Rejonowy w Stalowej Woli , ul. Rozwadowska 12, 37-450 Stalowa Wola, woj. podkarpackie, tel. 15 844 46 80, faks 15 842 29 92.

• Adres strony internetowej zamawiającego: http://www.stalowawola.sr.gov.pl/

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługa ochrony osób i mienia w budynku Sądu Rejonowego oraz Prokuratury Rejonowej przy ul. ks. Jerzego Popiełuszki w Stalowej Woli.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest usługa całodobowej bezpośredniej, stałej ochrony fizycznej osób i mienia w budynku Sądu i Prokuratury w Stalowej Woli. 2. Ochrona osób i mienia będzie wspomagana technicznymi środkami zabezpieczenia. 3. Budynek Sądu oraz Prokuratury posiadają 2 niezależne od siebie wejścia główne (1 wejście dla Sądu oraz 1 wejście dla Prokuratury). 4. Budynek Sądu i Prokuratury jest oddzielony od siebie drzwiami, które w godzinach pracy poszczególnych instytucji są zamknięte. Drzwi otwierane będą, po godzinach pracy obu instytucji, w celu umożliwienia ochrony całego obiektu przez jednego pracownika ochrony. 5. Przedmiot zamówienia obejmuje wykonywanie w każdym dniu tygodnia całodobowej usługi w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej obiektu, z tym że w dni robocze: 1) Segment Sądu - w poniedziałki w godzinach 800 - 1800, oraz od wtorku do piątku w godzinach 730 - 1530, ochraniany będzie przez 3 pracowników ochrony (dwóch pracowników przy wejściu głównym do budynku oraz jeden pracownik patrolujący korytarze przy salach rozpraw w Sądzie Rejonowym); 2) Segment Prokuratury - w poniedziałki oraz od środy do piątku w godzinach 7:30 - 15:30 oraz we wtorki w godzinach od 7:30 - 17:00, ochraniany będzie przez jednego pracownika; 3) W dni robocze od poniedziałku godz. 18:00 do wtorku godz. 7:30, od wtorku godz. 1700 do środy godz. 730, od środy do piątku w godzinach 15:30 - 7:30 oraz w dni wolne od pracy, niedziele i święta całodobowo obiekt ochraniany będzie przez jednego pracownika. 6. Pracownicy wykonujący zadanie winni posiadać co najmniej licencje pracownika ochrony pierwszego stopnia. 7. Pracownicy ochrony pełniący służbę na terenie Sądu i Prokuratury winni posiadać certyfikat dostępu do informacji niejawnych o klauzuli /ZASTRZEŻONE/. 8. Pracownicy ochrony zobowiązani będą do: 1) nadzorowania, otwierania i zamykania obiektu zgodnie z ustalonym porządkiem i rozkładem pracy Sądu i Prokuratury; 2) prowadzenia portierni tj.: wydawania i przyjmowania kluczy od pracowników i osób sprzątających przed rozpoczęciem i po zakończeniu pracy; 3) prowadzenia szatni; 4) kontroli pomieszczeń na wszystkich kondygnacjach (szczególnie w okresach świątecznych oraz dniach wolnych od pracy), głównie pod kątem wystąpienia awarii sieci wod-kan, c.o. oraz zapobiegania włamaniom, kradzieżom oraz niszczenia mienia Zamawiającego; 5) rzetelnego prowadzenia książki dyżurów, w której będą odnotowywane istotne zdarzenia podczas realizacji przedmiotu umowy oraz zakończenie i przyjęcie dyżuru pracowników ochrony, potwierdzone podpisami zdającego i przejmującego; 6) wykonywania innych poleceń z zakresu służby ochronnej zlecone przez Kierownika Finansowego lub osoby przez niego upoważnionej. 9. Bezpośrednia ochrona fizyczna obiektów, prowadzona będzie także poprzez wykonywanie w ramach uzyskanych od Zamawiającego uprawnień obsługi i nadzoru pracy urządzeń technicznych środków zabezpieczenia w postaci: 1) systemu telewizji przemysłowej /CCTV/ w oparciu o kamery wewnętrzne i zewnętrzne, 2) systemu sygnalizacji włamania i napadu (SSWiN), który obejmuje cały budynek w tym: a) system ochrony objęto wszystkie pomieszczenia budynku w postaci czujników pasywnych a w zakresie drzwi czujnikami otwarcia drzwi, ponadto istnieją w wewnątrz i na zewnątrz budynku sygnalizatory akustyczno - optyczne. Powyższe instalacje sprzężone zostały w oparciu o centralę alarmową ze zintegrowanym kontrolerem czytników kart zbliżeniowych. Za jej pośrednictwem wydzielone zostały niezależne strefy dozorowe, b) system kontroli dostępu polegający na wydzieleniu stref do których wstęp będą miały tylko osoby uprawnione; 3) systemu sygnalizacji alarmowania pożarowego SAP w oparciu o centralę sygnalizacji pożarowej połączonej z systemem oddymiania, 4) bramek radiometrycznych zlokalizowanych po jednej przy wejściu do Sądu oraz Prokuratury, 5) systemu kontrolnego z zastosowaniem promieni X (skanera do inspekcji walizek, neseserów, torebek damskich, plecaków, przesyłek) zlokalizowanych przy wejściach głównych do budynku Sądu oraz Prokuratury. 10. Ochrona osób i mienia prowadzona będzie zgodnie z następującymi aktami prawnymi: - Ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 roku o ochronie osób i mienia tj. (Dz.U. z 2005 r. Nr 145, poz. 1221 ze zm.), - Ustawa z dnia 5 sierpnia 2010 roku o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2010 r. nr 182, poz. 1228), - Ustawa z dnia 21 maja 1999 roku o broni palnej i amunicji tj. (Dz.U. z 2004 r. Nr 52, poz. 525 ze zm.), - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1998 r. w sprawie szczegółowego trybu działań pracowników ochrony, podejmowanych wobec osób znajdujących się w granicach chronionych obiektów i obszarów (Dz.U. z 1998 r. Nr 144, poz. 933), - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 1998 r. w sprawie szczegółowych warunków i sposobu postępowania pracowników ochrony przy użyciu broni palnej (Dz. U. z 1998 r. Nr 86, poz. 543), - Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 3 kwietnia 2000 r. w sprawie przechowywania, noszenia oraz ewidencjonowania broni i amunicji (Dz. U. z 2000 r. Nr 27, poz. 343). - Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 sierpnia 1998 r. w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych i warunków przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji (Dz.U. z 1998 r. Nr 113, poz. 730)..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.71.00.00 - Usługi ochroniarskie .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 24.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek zostanie spełniony jeżeli wykonawca przedstawi koncesje MSWiA na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 roku o ochronie osób i mienia tj. (Dz.U. z 2005 r. Nr 145, poz. 1221 ze zm.);

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek zostanie spełniony jeżeli wykonawca wykaże, iż wykonuje lub wykonał w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres działalności wykonawcy jest krótszy - to w tym okresie, co najmniej 3 zadania odpowiadające swoim rodzajem (usługi w zakresie ochrony osób i mienia) o wartości każdej z nich nie mniejszej niż 200 000 zł brutto co winni potwierdzić dokumentami, że usługi zostały lub są wykonywane należycie;

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek zostanie spełniony jeżeli wykonawca wykaże, iż dysponuje sprzętem technicznym w postaci: 3 samochodów przeznaczonych dla grup interwencyjnych, 5 urządzeń osobistych do wykrywania metalu, stacji monitorowania, 5 zestawów łączności radiowej i radiotelefonicznej, magazynem broni dla jednostek SUFO wyposażonego w co najmniej 10 sztuk broni krótkiej;

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek zostanie spełniony jeżeli wykonawca wykaże, iż dysponuje: minimum 20 pracownikami ochrony posiadającymi licencje pierwszego stopnia, 1 osobą pełniącą funkcję ds. informacji niejawnych, 3 dwu osobowymi patrolami grup interwencyjnych posiadających pozwolenie na broń,

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek zostanie spełniony jeżeli wykonawca wykaże, iż jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności na kwotę 2 000 000 zł.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz narządzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Na ofertę składają się następujące dokumenty i załączniki: 1) Formularz ofertowy - wypełniony i podpisany przez wykonawcę; 2) Oświadczenie, że wykonawca spełnia warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 29.01.2004 r. Prawo zamówień publicznych - załącznik nr 4; 3) Parafowany wzór umowy - załącznik nr 6;

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 70
• 2 - Czas przybycia na miejsce grupy interwencyjnej - 10
• 3 - Ilość wykonanych lub wykonywanych usług z zakresu ochrony osób i mienia w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert - 10
• 4 - Okres działalności gospodarczej związanej z ochroną osób i mienia, od dnia uzyskania koncesji - 10

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Dopuszczalne zmiany reguluje § 9 wzoru umowy tj.: Dopuszczalna jest zmiana treści umowy w zakresie zmiany wysokosci wynagrodzenia określonego w § 2 ust. 1 i 2 umowy w przypadku ustawowej zmiany wysokości stawki podatku od towarów i usług, od dnia wejścia w życie zmienionej stawki podatku od towarów i usług (VAT).

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: http://www.stalowawola.sr.gov.pl/?c=mdPrzetargi-cmPokaz-353
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Sąd Rejonowy w Stalowej Woli ul. Rozwadowska 12 37 - 464 Stalowa Wola, /pokój nr 17/.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 05.12.2011 godzina 11:00, miejsce: Sąd Rejonowy w Stalowej Woli ul. Rozwadowska 12 37 - 464 Stalowa Wola, /biuro podawcze/.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie