Dębica: Udzielenie kredytu długoterminowego w kwocie 2 591 335,00 zł, na finansowanie planowanego deficytu budżetu oraz spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek
Numer ogłoszenia: 307022 - 2014; data zamieszczenia: 16.09.2014
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Wójt Gminy w Dębicy , ul. Batorego 13, 39-200 Dębica, woj. podkarpackie, tel. 14 6803342, 6803310, faks 14 6803336.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.ugdebica.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Udzielenie kredytu długoterminowego w kwocie 2 591 335,00 zł, na finansowanie planowanego deficytu budżetu oraz spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Opis przedmiotu zamówienia : 1. Kredyt długoterminowy w kwocie 2 591 335,00 zł na finansowanie planowanego deficytu z przeznaczeniem na realizację zadań inwestycyjnych oraz spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu pożyczek i kredytów. 2. Karencja w spłacie kapitału - od uruchomienia kredytu do dnia 30.03.2015 r. 3. Kredyt zostanie spłacony do dnia 22 grudnia 2024 r. 4. Spłata kapitału następować będzie w okresach kwartalnych płatnych w każdym roku do: 31 marca, 30 czerwca, 30 września i 22 grudnia. 5. Spłata odsetek w okresach kwartalnych w każdym roku do 31 marca, 30 czerwca, 30 września i 22 grudnia, od aktualnego zadłużenia. Nie przewiduje się karencji w spłacie odsetek od zaciągniętego kredytu. 6. Jeżeli data spłaty kredytu lub odsetek przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, uważa się, że termin został zachowany, jeżeli spłata nastąpi w pierwszym dniu roboczym po terminie określonym w umowie kredytu. 7. Rok odsetkowy: rzeczywista liczba dni w poszczególnych latach, tj. odpowiednio 365 i 366 dni. 8. Oprocentowanie zmienne, ustalone na bazie stawki WIBOR 1M średniomiesięczny z miesiąca poprzedzającego okres odsetkowy plus marża banku, która będzie wartością stałą w całym okresie kredytowania. 9. Dla potrzeb oferty należy przyjąć WIBOR 1M z sierpnia 2014 r. t.j. 2,60 % p.a. 10. Wykonawca nie będzie naliczał żadnych opłat i prowizji związanych z udzieleniem i obsługą kredytu. 11. Zabezpieczeniem spłaty kredytu będzie weksel własny - in blanco- wraz z deklaracją wekslową. Kontrasygnata Skarbnika będzie na wekslu, deklaracji wekslowej i na oświadczeniu o poddaniu się egzekucji. 12. Gmina wyraża zgodę na złożenie pisemnego oświadczenia o poddaniu się egzekucji w świetle przepisów art. 97 ust. 1 i 2 Prawo bankowe. 13. Dopuszcza się możliwość wykorzystania mniejszej kwoty kredytu lub rezygnacji z kredytu oraz wcześniejszej spłaty kredytu lub jego części bez ponoszenia jakichkolwiek kosztów. W przypadku wykorzystania mniejszej kwoty kredytu odsetki naliczane będą od wykorzystanej kwoty kredytu a w przypadku wcześniejszej spłaty odsetki liczone będą za okres jego faktycznego wykorzystania. 14. W przypadku niewykorzystania pełnej kwoty kredytu, strony umowy ustalą wspólnie harmonogram spłat. 15. Uruchomienie kredytu w pełnej wysokości do dnia 31 października 2014 roku z zastrzeżeniem, że w przypadku korzystania przez Zamawiającego z uruchomienia kredytu w transzach, wypłata ostatniej transzy nastąpi do dnia 22 grudnia 2014 r. . Dopuszcza się możliwość zmiany terminu uruchomienia kredytu bez dodatkowych opłat i prowizji na pisemny wniosek Zamawiającego. 16. Zamawiający przewiduje refinansowanie zapłaconych wcześniej faktur z tytułu realizacji inwestycji gminnych tj. faktur zapłaconych w 2014 r. przed dniem podpisania umowy. 17. Wykonawca zrefinansuje wydatki na spłatę pożyczek i kredytów poniesione w roku 2014 przed dniem podpisania umowy. 18. Zamawiający nie przewiduje potwierdzania wydatkowania środków. 19. Jako termin umowny rozpoczęcia okresu naliczania odsetek należy przyjąć dzień 31.10.2014 r. . Do wyliczenia ceny oferty należy przyjąć całość kredytu tj. 2 591 335,00 zł. 20. Na naszych rachunkach w bankach nie ciążą zajęcia egzekucyjne. Gmina nie posiada zaległych zobowiązań w bankach. 21. W ciągu ostatnich 18 miesięcy nie był prowadzony program naprawczy w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Harmonogram spłat kapitału - 2 591 335,00 zł Termin spłaty Kwota spłaty 2015 31 marzec 30.000 30 czerwiec 30.000 30 wrzesień 30.000 22 grudzień 30.000 2016 31 marzec 30.000 30 czerwiec 30.000 30 wrzesień 30.000 22 grudzień 30.000 2017 31 marzec 30.000 30 czerwiec 30.000 30 wrzesień 30.000 22 grudzień 30.000 2018 31 marzec 30.000 30 czerwiec 30.000 30 wrzesień 30.000 22 grudzień 30.000 2019 31 marzec 87.500 30 czerwiec 87.500 30 wrzesień 87.500 22 grudzień 87.500 2020 31 marzec 87.500 30 czerwiec 87.500 30 wrzesień 87.500 22 grudzień 87.500 2021 31 marzec 87.500 30 czerwiec 87.500 30 wrzesień 87.500 22 grudzień 87.500 2022 31 marzec 87.500 30 czerwiec 87.500 30 wrzesień 87.500 22 grudzień 87.500 2023 31 marzec 87.500 30 czerwiec 87.500 30 wrzesień 87.500 22 grudzień 87.500 2024 31 marzec 87.500 30 czerwiec 87.500 30 wrzesień 87.500 22 grudzień 98.835 Zdolność kredytowa Zamawiającego opisana jest w dokumentach zamieszczonych na stronie internetowej Gminy Dębica w odrębnym pliku pn. -Dokumenty- zdolność kredytowa Zamawiającego-..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 66.11.30.00 - (3) Usługi udzielania kredytu .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 22.12.2024.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna, że warunek posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności jest spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada w szczególności koncesję, zezwolenie lub licencję na prowadzenie działalności w zakresie objętym zamówieniem publicznym.

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna, że warunek posiadania wiedzy i doświadczenia jest spełniony, jeżeli Wykonawca złoży wraz z ofertą Oświadczenie w zakresie art.22 ust.1 ustawy Pzp - (Załącznik nr 3 do SIWZ). Zamawiający nie precyzuje konkretnych warunków udziału w postępowaniu dotyczących posiadania wiedzy i doświadczenia.

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna, że warunek dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym jest spełniony, jeżeli Wykonawca złoży wraz z ofertą Oświadczenie w zakresie art.22 ust.1 ustawy Pzp - (Załącznik nr 3 do SIWZ). Zamawiający nie precyzuje konkretnych warunków udziału w postępowaniu dotyczących dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna, że warunek dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia jest spełniony, jeżeli Wykonawca złoży wraz z ofertą Oświadczenie w zakresie art.22 ust.1 ustawy Pzp - (Załącznik nr 3 do SIWZ). Zamawiający nie precyzuje konkretnych warunków udziału w postępowaniu dotyczących dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia.

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna, że warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej i finansowej jest spełniony, jeżeli Wykonawca złoży wraz z ofertą Oświadczenie w zakresie art.22 ust.1 ustawy Pzp - (Załącznik nr 3 do SIWZ). Zamawiający nie precyzuje konkretnych warunków udziału w postępowaniu dotyczących sytuacji ekonomicznej i finansowej .

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Zgodnie z art.44 ustawy Prawo zamówień publicznych , wykonawca składa wraz z ofertą oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu (Załącznik nr 3 do SIWZ), a jeżeli zamawiający żąda dokumentów potwierdzających spełnianie tych warunków, również te dokumenty. 2. Wymagania zamawiającego dotyczące zobowiązania -innego podmiotu- :Zgodnie z art. 26 ust.2b ustawy Pzp, wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. W przypadku złożenia wraz z ofertą przez Wykonawców w-w zobowiązania, Zamawiający powołując się na przepis art.26. ust 2b ustawy Pzp, przepisy art. 78 § 1 Kodeksu Cywilnego, oraz orzecznictwo KIO, stwierdza iż wymaganie formy pisemnej zobowiązania zostanie spełnione jedynie poprzez złożenie oryginału dokumentu zawierającego własnoręczny podpis osoby pod treścią oświadczenia - zobowiązania innego podmiotu, do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. Jeżeli Wykonawca, wykazując spełnianie warunków, których mowa w art.22 ust.1 ustawy Pzp, których opis sposobu dokonywania oceny Zamawiający określił w Rozdziale V SIWZ , polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, Zamawiający, w celu oceny, czy wykonawca będzie dysponował zasobami innych podmiotów w stopniu niezbędnym dla należytego wykonania zamówienia oraz oceny, czy stosunek łączący wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów , żąda dokumentów dotyczących w szczególności: a) zakresu dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu, b) sposobu wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia, c) charakteru stosunku, jaki będzie łączył wykonawcę z innym podmiotem, d) zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia. (Podstawa prawna: § 1 ust. 6 - Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane- Dz.U. z 2013 r. poz. 231) Ponieważ ustawodawca użył w w-w przepisie sformułowania -w szczególności- żądanie powyższych dokumentów (punkty a - d), ma charakter przykładowy i nie jest wyczerpujące. W zależności od rodzaju przedłożonych dokumentów i sposobu sformułowania ich treści, zamawiający może żądać innych dokumentów, które w sposób jednoznaczny i wyczerpujący udowodnią zamawiającemu, że wykonawca będzie dysponował zasobami niezbędnymi do wykonania zamówienia i pozwolą dokonać: oceny czy wykonawca będzie dysponował zasobami innych podmiotów w stopniu niezbędnym dla należytego wykonania zamówienia oraz oceny, czy stosunek łączący wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów. Jeżeli zmiana albo rezygnacja z podwykonawcy dotyczy podmiotu, na którego zasoby Wykonawca powoływał się, na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, Wykonawca jest obowiązany wykazać Zamawiającemu, iż proponowany inny podwykonawca lub wykonawca samodzielnie spełnia je w stopniu nie mniejszym niż wymagany w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia - podstawa prawna art. 36 b ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. 3. W przypadku składania oferty przez pełnomocnika, do oferty należy załączyć pełnomocnictwo w oryginale lub w formie kopii potwierdzonej notarialnie. 4. W przypadku oferty złożonej przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego - art.23 ust.2 ustawy Pzp (np. Konsorcjum , spółki cywilne) do oferty muszą być dołączone indywidualne oświadczenia i dokumenty wymienione w Rozdziale VI ust.2 SIWZ i w Sekcji III.4.2) ogłoszenia o zamówieniu, dotyczące każdego z uczestników konsorcjum- wspólnika spółki cywilnej. W przypadku spółek cywilnych, Zamawiający wymaga również złożenia dokumentów wymienionych w Rozdziale VI ust.2 pkt 3) i Sekcji III.4.2) tiret 3 ogłoszenia o zamówieniu (Nacz.Urz.Skarbowego) wystawionych na spółkę cywilną. 5. Wykonawcy ubiegający się wspólnie o udzielenie zamówienia (zgodnie z art.23 ust.2 ustawy Pzp) ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zmiana warunków Umowy wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności. 2. W sprawach nieuregulowanych Umową mają zastosowanie przepisy: 1) ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny(Dz.U. z 2014 r. poz. 121 z późn. zm.) , 2) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (Dz.U. z 2012 r. poz. 1376 z późn. zm.), - z zastrzeżeniem, że nie są sprzeczne z ustawą Prawo Zamówień Publicznych oraz treścią Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia z uwzględnieniem treści Oferty złożonej przez................ w w-w przetargu nieograniczonym. 3. Kredytobiorca oświadcza, iż w związku z art. 97 ustawy Prawo bankowe, w przypadku dochodzenia roszczeń z tytułu Umowy, poddaje się egzekucji zapłaty prowadzonej według przepisów Kodeksu postępowania cywilnego, na podstawie wystawionego przez ............................bankowego tytułu egzekucyjnego, który .........................może wystawić do kwoty ...................................(słownie złotych: .........................................................................................). ...................................może wystąpić o nadanie temu tytułowi klauzuli wykonalności do dnia 22.12.2027 r. 4. Kredytobiorca ma prawo do : - wcześniejszej spłaty części lub całości kredytu bez naliczania dodatkowych kosztów , prowizji i opłat z tego tytułu a odsetki będą naliczane tylko od kwoty aktualnego zadłużenia pozostałego do spłaty, - wykorzystania mniejszej kwoty kredytu bez jakichkolwiek dodatkowych kosztów, prowizji i opłat, - refinansowania wydatków poniesionych przed podpisaniem umowy . 5 . Zgodnie z art. 144 ust. 1 ustawy Prawo Zamówień Publicznych, Zamawiający przewiduje zmianę treści postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, w sytuacji niewykorzystania pełnej kwoty kredytu lub wcześniejszej spłaty całości lub części kredytu. W tym przypadku strony podpiszą aneks przewidujący zmianę kwoty kredytu wraz ze zmianą harmonogramu określającego wysokość oraz terminy płatności odsetek i rat kapitałowych.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.ugdebica.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Gminy Dębica, ul. Stefana Batorego 13, 39-200 Dębica - pokój 29.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 30.09.2014 godzina 09:00, miejsce: Urząd Gminy Dębica, ul. Stefana Batorego 13, 39-200 Dębica - Sekretariat.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie