Brzesko: Ochrona osób, mienia i obiektu Urzędu Skarbowego w Brzesku wraz z wykonaniem usługi inkasa oraz konwoju wartości pieniężnych przy użyciu samochodu Wykonawcy
Numer ogłoszenia: 304706 - 2011; data zamieszczenia: 26.09.2011
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Skarbowy w Brzesku , ul. Królowej Jadwigi 16, 32-800 Brzesko, woj. małopolskie, tel. 014 6632823, faks 014 6630842.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.wrotamalopolski.pl/bip/usbrzesko

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Ochrona osób, mienia i obiektu Urzędu Skarbowego w Brzesku wraz z wykonaniem usługi inkasa oraz konwoju wartości pieniężnych przy użyciu samochodu Wykonawcy.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest: 1) świadczenie na rzecz Zamawiającego usługi polegającej na stałej, całodobowej bezpośredniej ochronie fizycznej osób znajdujących się w Urzędzie Skarbowym w Brzesku, mienia i obiektu należącego do Urzędu Skarbowego w Brzesku przy ul. Królowej Jadwigi 16, wykonywanej przez co najmniej jedną umundurowaną osobę, posiadającą licencję pracownika ochrony fizycznej, wyposażoną w kajdanki, ręczny miotacz gazu, pałkę obronną wielofunkcyjną, pełniącą służbę w obiekcie Urzędu Skarbowego w Brzesku w systemie zmianowym (jeden pracownik ochrony fizycznej na zmianie); 2) ochrona i transport wartości pieniężnych (samochodem należącym do Wykonawcy), nie przekraczających 1 jednostki obliczeniowej, przewożonych przez pracownika ochrony w obecności upoważnionego do pobierania wartości pieniężnych pracownika Zamawiającego z kasy miejscowego banku PKO BP S.A. Oddział Brzesko, ul. Kościuszki 2, oddalonego od siedziby Urzędu o ok. 1.300 m do siedziby Urzędu (konwój), w terminach każdorazowo uzgodnionych pomiędzy stronami (przewidywana ilość konwojów - około 160 w okresie trwania umowy); ochrona ma być realizowana przez pracowników ochrony fizycznej posiadających licencję pracownika ochrony fizycznej; 3) ochrona i transport wartości pieniężnych w dni pracy Urzędu z kasy Urzędu do miejscowego banku PKO BP S.A. Oddział Brzesko, ul. Kościuszki 2, oddalonego od siedziby Urzędu o ok. 1.300 m (inkaso); usługa ma być realizowana przez pracowników ochrony fizycznej posiadających licencję pracownika ochrony fizycznej. 2. Wykonawca ma obowiązek realizować przedmiot zamówienia zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. z 2005 r. Dz. U. Nr 145, poz. 1221 z późn. zm.) i wydanymi na jej podstawie rozporządzeniami wykonawczymi oraz przyjętymi standardami. 3. Obiekt podlegający ochronie stanowi: 1) siedziba Urzędu Skarbowego w Brzesku, Brzesko ul. Królowej Jadwigi 16 - budynek dwukondygnacyjny z podpiwniczeniem, posiadający jedno wejście główne, trzy wewnętrzne klatki schodowe, budynek jest wyposażony w elektroniczny system sygnalizacji włamania i napadu (SSW) oraz system alarmowy sygnalizacji przeciwpożarowej, na parterze budynku funkcjonuje ogólnodostępna sala operacyjna obsługi klienta otwarta w godzinach pracy Urzędu; 2) garaż wolnostojący - w odległości 20 metrów od siedziby Urzędu, objęty systemem SSW Urzędu; 3) siedziba Urzędu oraz garaż wolnostojący znajdują się na nieogrodzonej działce o powierzchni 5.957 m2; 4) zatrudnienie w Urzędzie - 70 osób, pracujących pięć dni w tygodniu, w systemie jednozmianowym (zasadniczo poniedziałek 7:30 - 18:00, wtorek - piątek 7:30 - 15:30, przy czym Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany ustalonych godzin pracy Urzędu); 5) obiekt podlegający ochronie nie figuruje w wykazie Wojewody Małopolskiego obejmującym obiekty podlegające obowiązkowej ochronie. 4. Szczegółowe określenie przedmiotu zamówienia: 1) do czynności wchodzących w skład ochrony osób, mienia i obiektu Urzędu wykonywanej przez pracownika ochrony fizycznej wyposażonego w kajdanki, ręczny miotacz gazu, pałkę obronną wielofunkcyjną, pełniącego służbę w obiekcie Urzędu Skarbowego w Brzesku w ramach jednoosobowego posterunku, należy w szczególności: a) podjęcie działań mających na celu bezpieczeństwo życia, zdrowia i nietykalności osobistej osób znajdujących się w chronionym obiekcie, b) podjęcie działań polegających na zapobieganiu przestępstwom i wykroczeniom przeciwko mieniu Urzędu, a także przeciwdziałające powstawaniu szkody wynikającej z tych zdarzeń, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony kasy Urzędu, c) podjęcie działań niedopuszczających do wstępu osób nieuprawnionych na teren chroniony, d) przeciwdziałanie sytuacjom mogącym stanowić przesłankę do zakłócenia toku pracy chronionego obiektu, e) obsługa oraz stały dozór (monitoring) sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznym systemie sygnalizacji włamania i napadu oraz systemie alarmowym sygnalizacji przeciwpożarowej. f) uruchamianie systemu alarmowego i powiadamianie odpowiednio Policji lub Straży Pożarnej i innych właściwych służb oraz Naczelnika Urzędu i pracowników o zaistniałym zagrożeniu oraz podejmowanie stosownych działań zmierzających do ochrony życia i zdrowia, g) włączanie i wyłączanie systemu alarmowego podlegającego monitorowaniu, h) bieżąca obserwacja wizyjna obiektu za pomocą istniejących w Urzędzie urządzeń telewizji przemysłowej - zewnętrznych i wewnętrznych, i) obserwowanie osób wchodzących do Urzędu, j) wpuszczanie klientów Urzędu do (strefy ograniczonego dostępu) wyłącznie na zasadach określonych przez Zamawiającego, k) zatrzymywanie do kontroli osób wynoszących bez upoważnienia urządzenia lub przedmioty stanowiące własność Urzędu, l) sprawdzanie korytarzy i pomieszczeń ogólnodostępnych pod kątem nie pozostawiania przedmiotów budzących podejrzenie spowodowania wybuchu lub wywołania pożaru itp, m) przestrzeganie zakazu przebywania w budynku Urzędu pracowników i innych osób poza godzinami urzędowania bez uzyskania zezwolenia Naczelnika Urzędu lub osób go zastępujących, n) sprawdzanie prawidłowości zamknięć i zabezpieczeń budynku Urzędu, o) sprawdzanie po godzinach urzędowania prawidłowości zamknięć pokoi biurowych, okien oraz wyłączania oświetlenia i odbiorników prądu elektrycznego mogących spowodować pożar, a także zamknięć kranów w sanitariatach, p) przebywanie przez pracownika ochrony w miejscu pełnienia służby, r) prowadzenie dokumentacji czynności ochronnych, s) meldowanie o wszystkich nieprawidłowościach mających wpływ na obniżenie poziomu bezpieczeństwa obiektu Pełnomocnikowi ds. ochrony informacji niejawnych Zamawiającego; 2) w ramach wykonywania przedmiotu zamówienia pracownik ochrony zobowiązany będzie również do: a) otwierania budynku Urzędu przed rozpoczęciem jego pracy oraz zamykania budynku po zakończeniu jego pracy, zgodnie z ustalonym z Zamawiającym porządkiem, b) wydawania i przyjmowania kluczy do pomieszczeń biurowych pracownikom urzędującym w poszczególnych pomieszczeniach biurowych, c) udzielania klientom Urzędu podstawowych informacji z zakresu lokalizacji poszczególnych komórek organizacyjnych Urzędu, d) zapobiegania - w miarę możliwości - ewentualnym skutkom wypadków nadzwyczajnych np. awaria sieci wod.-kan., co.; 3) osoby przewidziane przez Wykonawcę do pełnienia ochrony powinny: a) posiadać licencję pracownika ochrony fizycznej, o której mowa w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz.1221 z późn. zm.), b) posiadać umiejętność obsługiwania typowych systemów alarmowych i urządzeń biurowych zamontowanych w miejscu pełnienia ochrony, c) być wyposażone w jednolity ubiór wraz z identyfikatorem oraz w kajdanki, ręczny miotacz gazu, pałkę obronną wielofunkcyjną, d) charakteryzować się nienaganną kulturą osobistą; 4) ochrona i transport wartości pieniężnych przewożonych przez pracownika ochrony w obecności upoważnionego do pobierania wartości pieniężnych pracownika Zamawiającego (konwój) dokonywany będzie zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz.1221 z późn. zm.) oraz przepisami rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 września 2010 r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać ochrona wartości pieniężnych przechowywanych i transportowanych przez przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne (Dz.U. Nr 166, poz. 1128) z zachowaniem następujących warunków: a) transport wartości pieniężnych dokonywany będzie transportem samochodowym (należącym do Wykonawcy) przez pracownika ochrony w obecności upoważnionego do pobierania wartości pieniężnych pracownika Zamawiającego, b) transport wartości pieniężnych będzie wykonywany po trasie najbardziej bezpiecznej, należycie oświetlonej i w miarę możliwości biegnącej między zabudowaniami - ustalonej pomiędzy stronami, c) terminy transportu wartości pieniężnych będą uzgadniane pomiędzy stronami najpóźniej 2 godziny przed transportem; 5) transport wartości pieniężnych (inkaso) dokonywany będzie przez pracownika ochrony zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz.1221 z późn. zm.) oraz przepisami rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 września 2010 r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać ochrona wartości pieniężnych przechowywanych i transportowanych przez przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne (Dz.U. Nr 166, poz. 1128) i będzie polegać na: a) pobieraniu w dni robocze w wyznaczonych godzinach z kasy Urzędu przez upoważnionego konwojenta zamkniętych i zabezpieczonych pakietów z gotówką, b) transporcie pakietów i doręczeniu otrzymanych pakietów do wskazanego przez Urząd miejscowego banku, w imieniu i na rzecz Urzędu; 6) osoby przewidziane przez Wykonawcę do wykonywania czynności związanych z konwojem i inkasem powinny posiadać licencję pracownika ochrony fizycznej, o której mowa w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz.1221 z późn. zm.)..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.71.00.00 - Usługi ochroniarskie .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 24.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Zamawiający nie wymaga od wykonawców wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek ten Zamawiający uzna za spełniony, jeżeli Wykonawca złoży stosowne oświadczenie, wzór stanowi załącznik nr 2 do SIWZ oraz dołączy aktualną koncesję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie objętym niniejszym zamówieniem publicznym, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (t.j. z 2005 r. Dz. U. Nr 145, poz. 1221 z późn. zm.)

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek ten Zamawiający uzna za spełniony, jeżeli Wykonawca złoży stosowne oświadczenie, wzór stanowi załącznik nr 2 do SIWZ

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek ten Zamawiający uzna za spełniony, jeżeli Wykonawca złoży stosowne oświadczenie, wzór stanowi załącznik nr 2 do SIWZ

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek ten Zamawiający uzna za spełniony, jeżeli Wykonawca złoży stosowne oświadczenie, wzór stanowi załącznik nr 2 do SIWZ oraz wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informację o podstawie do dysponowania tymi osobami wraz z dokumentami potwierdzającymi, że osoby które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia posiadają licencje pracownika ochrony fizycznej

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek ten Zamawiający uzna za spełniony, jeżeli Wykonawca złoży stosowne oświadczenie, wzór stanowi załącznik nr 2 do SIWZ oraz opłaconą polisę lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia w wysokości nie mniejszej niż 200.000 zł

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.wrotamalopolski.pl/bip/usbrzesko
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Skarbowy w Brzesku, 32-800 Brzesko, ul. Królowej Jadwigi 16.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 04.10.2011 godzina 10:30, miejsce: Urząd Skarbowy w Brzesku przy ul. Królowej Jadwigi 16, 32-800 Brzesko, pok. 216 (I piętro).

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie