Ogłoszenie nr 28898 - 2017 z dnia 2017-02-21 r.

Mietków: Świadczenie usługi oświetlenia dróg n terenie Gminy Mietków
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Mietków, krajowy numer identyfikacyjny 93193509800000, ul. ul. Kolejowa  35, 55081   Mietków, państwo Polska, woj. dolnośląskie, tel. 713 168 113, faks 713 168 184, e-mail urzad@gminamietkow.pl
Adres strony internetowej (URL): mietkow.pl, bip.gminamietkow.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Świadczenie usługi oświetlenia dróg n terenie Gminy Mietków

Usługi

Świadczenie usługi oświetlenia dróg, ulic i placów zlokalizowanych na terenie Gminy Mietków urządzeniami stanowiącymi własność TAURON Dystrybucja S.A. wraz z podniesieniem standardu wykonywanej usługi, polegającym na doświetleniu miejsc wrażliwych na głównych ciągach komunikacyjnych.Ilość punktów świetlnych - 534 szt..

Nie

II.5) Główny Kod CPV: 50232100-1
Dodatkowe kody CPV:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b)  ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo energetyczne do zadań własnych gminy należy finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy. Zamawiający uznał, iż wybór procedury do udzielenia zamówienia publicznego na realizację usługi oświetlenia dróg na terenie Gminy Mietków w oparciu o art. 67 ust.1, pkt 1, lit. b) ustawy Prawo zamówień publicznych ( t. j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ), jest uzasadniony ze względu na to, że usługi te mogą być świadczone przez jednego wykonawcę, TAURON Dystrybucja S.A. Oddział we Wrocławiu, właściciela urządzeń służących oświetleniu ulic, dróg i placów publicznych na terenie Gminy Mietków zlokalizowanych na sieci dystrybucyjnej - z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. W dniu 18.11.2016 r. zamawiający zwrócił się z wnioskiem do TAURON Dystrybucja S.A. o wyrażenie zgody na udostępnienie urządzeń oświetlenia drogowego do eksploatacji podmiotom trzecim. TAURON Dystrybucja S.A. pismem z dnia 21.11.2016 r. poinformował tut. Urząd, iż nie widzi możliwości prowadzenia eksploatacji urządzeń oświetlenia drogowego przez innego wykonawcę powołując się na art. 140 Kodeksu Cywilnego stanowiący, iż " W granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego właściciel może, z wyłączeniem innych osób, korzystać z rzeczy zgodnie ze społeczno - gospodarczym przeznaczeniem swego prawa, w szczególności może pobierać pożytki i inne dochody z rzeczy. W tych samych granicach może rozporządzać rzeczą". Ponadto uzasadniając odmowę udostępnienia urządzeń wskazał na decyzję Delegatury Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia 14.07.2006 r. nr RKT-46/2006, w której uzasadnieniu jest mowa, iż " ... żądanie, aby Zakład udostępniał swoje mienie w celu prowadzenia w oparciu o nie działalności gospodarczej przez innego przedsiębiorcę, byłoby zbyt daleko idącą ingerencją Organu Antymonopolowego. Godziłoby to w prawo do nieskrępowanego dysponowania, zarządzania i eksploatowania majątkiem trwałym samodzielnego przedsiębiorcy, jako atrybutu wolności gospodarczej. ... Mając powyższe na względzie należy stwierdzić, że Zakład jako właściciel urządzeń oświetlenia drogowego ma prawo odmówić innym przedsiębiorcom dostępu do swojej sieci, a tym samym nie wyrazić zgody, aby gminy na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych dokonywały wyborów podmiotów świadczących usługi polegające na utrzymaniu punktów świetlnych stanowiących stanowiących własność Zakładu". Dodatkowo stwierdził, iż ze względu na specyfikę i umiejscowienie urządzeń oświetlenia drogowego, służby TAURON Dystrybucja S. A. Oddział we Wrocławiu przy istniejącym sposobie zasilania i sterowania są jedynym wykonawcą, który może eksploatować te urządzenia. W tej sytuacji stanowisko TAURON Dystrybucja S.A. nie pozwala na przeprowadzenie postępowania w trybach konkurencyjnych przewidzianych ustawą Prawo zamówień publicznych, a w ocenie delegatury Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Katowicach ( decyzja, o której mowa powyżej ) odmowa przedsiębiorstwa energetycznego udostępnienia swoich urządzeń do eksploatacji osobom trzecim, nie stanowi praktyki ograniczającej konkurencję. Wobec powyższego zastosowanie trybu z wolnej na podstawie art. 67 ust.1, pkt 1, lit. b) ustawy Prawo zamówień publicznych w celu dokonania zamówienia na usługę świadczenia eksploatacji urządzeń oświetlenia drogowego, znajduje uzasadnienie w obowiązujących przepisach prawa.